談工程項(xiàng)目成本管理方法

吳勁風(fēng) 宋新田

(安徽三建工程有限公司，安徽合肥 230009)

隨著我國綜合國力的不斷發(fā)展，改革開放事業(yè)的不斷深化，國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的認(rèn)真貫徹，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體量龐大，從事該工作的單位數(shù)量越來越多，同時(shí)建設(shè)部推行了工程擔(dān)保、清單報(bào)價(jià)、低價(jià)中標(biāo)的原則，使建筑行業(yè)競爭更加激烈，施工企業(yè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的排頭兵，在競爭如此激烈的環(huán)境下想要生存和發(fā)展，既要保證在自身利益最大化時(shí)能夠順利中標(biāo)，還要努力提高員工的福利待遇，調(diào)動員工的積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共同發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展離不開人，員工的素質(zhì)直接影響企業(yè)的茁壯成長。科學(xué)規(guī)范的管理是企業(yè)降低運(yùn)行成本的關(guān)鍵。在新的時(shí)代背景下，如何以最低的項(xiàng)目成本，獲取最佳的經(jīng)濟(jì)和社會效益就成為強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵。

1 施工項(xiàng)目成本管理的基本概念

項(xiàng)目成本管理又叫項(xiàng)目造價(jià)管理，是指預(yù)測和管理項(xiàng)目成本，并確保項(xiàng)目在預(yù)算的約束條件下完成。項(xiàng)目費(fèi)用管理是項(xiàng)目管理的核心目標(biāo)之一，它包括在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目所需要的估算、預(yù)算和控制等全部過程。項(xiàng)目費(fèi)用管理與性能、時(shí)間和質(zhì)量是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵要素。費(fèi)用管理/控制就是在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，定期的、經(jīng)常性的收集項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用數(shù)據(jù)，進(jìn)行費(fèi)用計(jì)劃值(目標(biāo)值)和實(shí)際值的動態(tài)比較分析(包括總目標(biāo)和分目標(biāo)等多層次的比較分析)，進(jìn)行費(fèi)用預(yù)測，如發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)采取糾偏措施(包括組織、管理、合同、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等綜合措施)，以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)盡可能好地實(shí)現(xiàn)。

2 施工項(xiàng)目成本控制的有效途徑

2.1 工程的跟蹤承接

在前期工程的跟蹤承接階段可充分利用與建設(shè)方建立的良好關(guān)系，以我們施工企業(yè)專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)為依托，引導(dǎo)建設(shè)方在招標(biāo)文件的編制、總包與分包工作內(nèi)容的界定等方面向?qū)ξ覀兺两ㄊ┕び欣姆较虬l(fā)展。例如在評標(biāo)辦法中提高人為主觀因素較高的技術(shù)標(biāo)分值，以利于我們中標(biāo);將施工難度大容易產(chǎn)生虧損的分項(xiàng)工程納入分包或建設(shè)方二次招標(biāo)范圍，以減少成本風(fēng)險(xiǎn)等。

2.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性策略與技巧

自從各地實(shí)現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)以來，施工企業(yè)的競爭就越發(fā)的激烈，企業(yè)在投標(biāo)時(shí)既要保本還想盈利謀求發(fā)展，此時(shí)就是考驗(yàn)企業(yè)綜合實(shí)力的時(shí)候。投標(biāo)報(bào)價(jià)是競爭性成本計(jì)劃，以投標(biāo)文件中所給出的一些條件如技術(shù)要求、設(shè)計(jì)圖紙等為依據(jù)，以有關(guān)價(jià)格條件說明為基礎(chǔ)，同時(shí)要隨市場因素的變動積極調(diào)整，根據(jù)企業(yè)自身的企業(yè)定額、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理水平等對標(biāo)價(jià)進(jìn)行全方位的綜合考量。科學(xué)適當(dāng)?shù)臉?biāo)價(jià)是企業(yè)投標(biāo)競爭的制勝法寶。

2.3 施工合同的談判交涉

施工合同的談判交涉是成本控制中相當(dāng)重要的一環(huán)。對于我們企業(yè)而言合同控制主要在于兩大塊:1)作為乙方與建設(shè)單位簽訂的施工總合同;2)作為甲方與分包單位及施工班組供貨商等簽訂的分包及采購合同。所處立場角度不同簽訂合同所要注意的事項(xiàng)也截然不同。

2.3.1 與建設(shè)方簽訂的施工合同要注意風(fēng)險(xiǎn)防范

1)風(fēng)險(xiǎn)的回避。對于在合同中發(fā)現(xiàn)的可能招致的風(fēng)險(xiǎn)問題，應(yīng)該在合同談判階段經(jīng)過細(xì)致的溝通，并且參照以往的工程案例，力求做到在工程動工后出現(xiàn)任何情況都是可以有據(jù)可依，合同要盡量的詳盡尤其是補(bǔ)充合同，開發(fā)商往往會要求施工單位與其簽訂兩份合同，施工合同一般僅僅作為合同備案使用，并不作為實(shí)際結(jié)算的依據(jù)，還要求施工單位做保證。真正起作用的一般都是另外簽訂的補(bǔ)充協(xié)議，這時(shí)我們就要將一些合同中極其重要的條款，如結(jié)算和支付條款，十分明確地規(guī)定結(jié)算支付方法、時(shí)間等;對于延期付款應(yīng)有延付期限、利息計(jì)算、超過期限的利率的增加等規(guī)定;對于簽訂合同后，由政府法令政策改變而引起的費(fèi)用增加，在合同中也需要說明清楚，施工單位要求合理必須按照國家規(guī)定予以調(diào)整價(jià)款。2)風(fēng)險(xiǎn)的分散。主要指把工程建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移并分散出去，盡量的降低自身的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，市場無時(shí)無刻不在變化，一般項(xiàng)目工程工期都較長，短則數(shù)月長則數(shù)年，在這期間人工工資、原材料價(jià)格都可能發(fā)生較大的變化，成本上漲給施工單位造成很大壓力，針對這些情況我們從一開始就要把工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)分散出去，例如在選擇分包工程時(shí)要求分包商接受主合同文件中與其相關(guān)的各項(xiàng)條款，要求他們同樣提供履約保函、工程保險(xiǎn)單以及維保金，讓分包商分擔(dān)相應(yīng)的一部分風(fēng)險(xiǎn)。另一種較為普遍的風(fēng)險(xiǎn)分散方法是向保險(xiǎn)公司投保，將一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。

2.3.2 與分包單位及施工班組供貨商等簽訂的分包、勞務(wù)及采購合同

這一類合同關(guān)鍵要體現(xiàn)一個(gè)字“細(xì)”，并且非常重要的一點(diǎn)就是要掌握合同起草的主動權(quán)，絕對不能圖省事讓分包、勞務(wù)單位或供貨商拿一份合同來讓我們在上面做修改。1)分包合同:應(yīng)該建立對分包人進(jìn)行管理的組織體系和責(zé)任制度，對每一個(gè)分包人都有負(fù)責(zé)管理的部門和人員，實(shí)行對口管理。對分包工程，要嚴(yán)格對分包隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)選擇，同時(shí)分包人必須得到業(yè)主和監(jiān)理的認(rèn)可，其自身的條件符合相關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目部要對分包工程建立臺賬，按合同號、分包單位、工程總價(jià)及時(shí)記錄結(jié)算情況。2)勞務(wù)合同:我們現(xiàn)在建筑行業(yè)通用的由建設(shè)部和國家工商行政管理總局頒布的“建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同(示范文本)”僅僅是我們簽訂勞務(wù)合同的規(guī)范性文本，類似于建設(shè)合同中的通用條款。我們項(xiàng)目部不能僅與勞務(wù)公司簽訂本合同，一定要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際在這本合同之外簽訂詳細(xì)的補(bǔ)充勞務(wù)合同。在補(bǔ)充合同中要特別詳細(xì)明確以下幾點(diǎn):a.工作內(nèi)容一定要全面;b.文明施工;c.安全生產(chǎn);d.質(zhì)量要求;e.工程款的結(jié)算和支付。3)材料合同:基本應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容:a.產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、金額;b.質(zhì)量要求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收方法，供方對質(zhì)量所承擔(dān)的責(zé)任;c.交(提)貨地點(diǎn)、方式，如需分期分批進(jìn)貨具體要求;d.運(yùn)輸、裝卸方式及費(fèi)用承擔(dān);e.產(chǎn)品數(shù)量驗(yàn)收計(jì)算方式;f.包裝標(biāo)準(zhǔn)、包裝物的供應(yīng)與回收;g.貨款結(jié)算及支付方式、期限;h.違約責(zé)任;i.合同糾紛的解決方式;如有特殊材料或情況可在合同中附加其他約定事項(xiàng)。

2.4 施工中的工程實(shí)體成本控制措施

1)質(zhì)量成本:包括直接成本和維修成本兩個(gè)主要方面。質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在合同中描述清楚，確定合適質(zhì)量目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)越高所需投入相應(yīng)的也將增加，施工過程中出現(xiàn)大量的低于標(biāo)準(zhǔn)的工序產(chǎn)品，必將增加后期維修成本，所以工程質(zhì)量方面我們必須嚴(yán)格按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和規(guī)范要求施工。但我們要善于發(fā)現(xiàn)圖紙中的問題和緩沖，通過與建設(shè)、設(shè)計(jì)單位的交涉積極爭取對我們成本有利的變更和增加或取消減少投標(biāo)報(bào)價(jià)中不利的項(xiàng)目(此措施可與投標(biāo)報(bào)價(jià)策略相呼應(yīng))。工程質(zhì)量是我們施工企業(yè)的立身之本，工程質(zhì)量做不好這個(gè)項(xiàng)目的成本是不可能好的。

2)安全成本:安全生產(chǎn)是項(xiàng)目施工過程中的第一要素，一個(gè)項(xiàng)目如果不把安全這個(gè)千年不變的主題抓好，往往就會付出沉重的代價(jià)。項(xiàng)目部要樹立安全就是效益的觀念，積極預(yù)防和避免可能發(fā)生的安全事故，安全工作是項(xiàng)目施工的第一大事，確保安全生產(chǎn)無事故就是對成本工作最大的支持，在安全方面的支出不能斤斤計(jì)較算小賬，否則會因小失大。但在安全方面也可發(fā)掘一些節(jié)約成本的辦法，例如制作防護(hù)工具安全門、防護(hù)欄桿、擋腳板等增加周轉(zhuǎn)次數(shù);收取班組一定的安全保證金，如其有違反安全生產(chǎn)的行為從此保證金中按合同罰款，以對班組警示督導(dǎo)等。

3)工期成本:工期問題往往都被施工單位忽視，以為工程中標(biāo)了只要把合格的產(chǎn)品交給業(yè)主就可以了，遲一點(diǎn)交付通過后期處理關(guān)系不會出現(xiàn)多大問題。在這上面吃虧的企業(yè)不在少數(shù)，要牢固樹立時(shí)間就是效益的觀念，施工單位不僅需要按照合同要求的工期如期交付，統(tǒng)籌安排，還要盡量提前工期，提前完成項(xiàng)目一方面可以節(jié)約項(xiàng)目的人工、機(jī)械租賃費(fèi)等，另一方面可以向建設(shè)單位申請工期獎勵(招投標(biāo)階段就要談妥)更是避免了建設(shè)單位的工期罰款。合理的進(jìn)度安排對項(xiàng)目成本非常重要，在施工過程中要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，力求施工流水順暢，各系統(tǒng)配合完美，保證質(zhì)量和安全的情況下最大限度的提高施工速度。

4)人、機(jī)、材的成本管理:a.人工費(fèi)控制:人工費(fèi)中勞務(wù)合同的詳細(xì)簽訂很重要，首先要結(jié)合市場制定合理的價(jià)格。其次要從用工數(shù)量上控制，最關(guān)鍵的一定就是控制好工作量，先算后干、總價(jià)控制、多人把關(guān)，嚴(yán)禁虛開冒開工作量。b.材料費(fèi)的控制:工程材料成本是工程項(xiàng)目直接成本主要組成部分，是影響利潤的最主要因素。加強(qiáng)工程材料成本的管理必然成為工程項(xiàng)目成本不可忽視的重要因素。工程投標(biāo)時(shí)已經(jīng)將各種材料進(jìn)行了粗算，工程中標(biāo)后，公司和項(xiàng)目部組織施工技術(shù)人員進(jìn)一步對圖紙進(jìn)行深化計(jì)算，得出詳細(xì)的施工預(yù)算，將各種主材、輔材與投標(biāo)時(shí)的預(yù)算作對比，進(jìn)行有的放矢的節(jié)約可能會有浪費(fèi)的環(huán)節(jié)，同時(shí)經(jīng)過細(xì)算得出的施工預(yù)算應(yīng)作為項(xiàng)目部編制材料需求量計(jì)劃的依據(jù)，也是項(xiàng)目部對班組限額領(lǐng)料的依據(jù)。將材料用量報(bào)公司的物資材料部門，由物資部門根據(jù)項(xiàng)目部編制的采購計(jì)劃和企業(yè)的資金情況采購材料。公司對于大宗材料采購必須實(shí)施招投標(biāo)，與材料商進(jìn)行透明化管理，加強(qiáng)合作，避免或減少經(jīng)濟(jì)糾紛給企業(yè)帶來損失。與供應(yīng)商建立直接的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，雙方本著“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的原則，建立一種長期穩(wěn)定互利互惠雙贏的合作關(guān)系，負(fù)責(zé)進(jìn)料點(diǎn)收、定額發(fā)料，周轉(zhuǎn)料具及小型機(jī)具的租用管理，組織材料的回收、修舊利廢，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場清理，做到工完料盡。c.機(jī)械費(fèi)的控制:合理選擇施工機(jī)械設(shè)備，合理使用機(jī)械設(shè)備對成本控制具有重要意義。根據(jù)工程的實(shí)際情況綜合考慮采取何種機(jī)械設(shè)備，從臺班量和臺班單價(jià)兩個(gè)方面綜合控制。

2.5 工程決算期間的成本管理

一個(gè)工程的決算工作對于該工程的成本至關(guān)重要，我們一定要明確專人及時(shí)的做好工程的決算工作。現(xiàn)在往往有些工程做完人員分散或走上新的工作崗位而忽略了工程的決算，這對項(xiàng)目成本是非常不利的。工程的決算工作是一項(xiàng)專業(yè)性與技巧性都非常強(qiáng)的工作，一定要安排合適的人員，并且公司和管理部要加強(qiáng)控制，及時(shí)予以督促指導(dǎo)，確保完善。

2.6 成本資料管理

施工項(xiàng)目成本資料管理是為了實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目成本目標(biāo)的一系列數(shù)據(jù)指導(dǎo)工作，需要及時(shí)、準(zhǔn)確。成本資料從開始投標(biāo)時(shí)就會產(chǎn)生，一直延續(xù)至竣工決算完畢，所以成本資料管理需要連貫并且能夠閉合。比如施工過程中發(fā)生經(jīng)濟(jì)簽證，技術(shù)人員往往偷懶僅與建設(shè)單位進(jìn)行口頭的核對，沒有形成文字性的成本資料，造成后期計(jì)算相互扯皮;同時(shí)相互來往的聯(lián)系單位也要進(jìn)行來發(fā)文登記簽字確認(rèn)。

總之，項(xiàng)目成本管理工作歸根結(jié)底是要落實(shí)到每個(gè)成員，一個(gè)全員參與的成本管理環(huán)境是非常重要的。它分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境:內(nèi)部環(huán)境就是我們自己要建立一個(gè)強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)，大家心往一處想、勁往一處使，以高度的責(zé)任心對待成本管理工作;外部環(huán)境就是整合建設(shè)、建立、設(shè)計(jì)、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)以及勞務(wù)、材料等社會關(guān)系與資源開源節(jié)流獲取最大化的利潤。所以加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理對于企業(yè)立于競爭日益激烈的建筑市場意義非凡。

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