談如何實(shí)現(xiàn)橋梁檢測工作的本質(zhì)安全化

郭昌祚 王興奎

(北京市道路工程質(zhì)量監(jiān)督站，北京 100076)

安全生產(chǎn)是永恒的主題，是一切工作的基礎(chǔ)。近年來，隨著我國對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度的不斷加大，安全生產(chǎn)事故在一些行業(yè)和地區(qū)又有高發(fā)的趨勢，給國家和人民群眾造成了巨大的損失和傷害，如造成嚴(yán)重傷亡的鳳凰縣堤溪沱江大橋坍塌事故，在這種情況下，如何減少安全事故、如何提高安全管理水平就成為一個(gè)重要課題。

為此，交通運(yùn)輸部副部長馮正霖在2011年全國公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以“平安工地”建設(shè)為載體，全面樹立“本質(zhì)安全”管理理念，加大安全隱患排查治理的力度，提升安全工作實(shí)效。上下高度重視的“平安工地”建設(shè)活動(dòng)自2010年3月啟動(dòng)以來，取得了顯著的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，全年事故死亡人數(shù)首次控制在100人以下，交通建設(shè)行業(yè)百億元投資死亡率指標(biāo)低于全國建筑業(yè)平均水平。

目前，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀又一載體的“平安工地”建設(shè)活動(dòng)還在全國各地的交通建設(shè)現(xiàn)場如火如荼地進(jìn)行著，作為“平安工地”建設(shè)中重要組成部分的強(qiáng)化“本質(zhì)安全”理念也為大家所推崇，那么什么是“本質(zhì)安全”，在不同的領(lǐng)域有不同的含義，馮正霖副部長是這樣說的，“本質(zhì)安全”是安全管理上的高層次文化理念。這一理念告訴我們，過去人們普遍認(rèn)為，高危行業(yè)發(fā)生事故是必然的，不發(fā)生事故是偶然的，但如果我們在工作中處處按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范作業(yè)，就能把事故降到最低，甚至實(shí)現(xiàn)“零傷亡”，從而實(shí)現(xiàn)高危行業(yè)發(fā)生事故是偶然的，不發(fā)生事故是必然的，這就是本質(zhì)安全所追求的。他要求以“平安工地”建設(shè)為抓手，立足基層、班組，夯實(shí)基礎(chǔ)，通過安全設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，幫助從業(yè)人員養(yǎng)成良好的“安全習(xí)慣”，最終實(shí)現(xiàn)公路水運(yùn)工程“零傷亡”的安全目標(biāo)。

強(qiáng)化“本質(zhì)安全”理念成為全行業(yè)的共識(shí)正在上下深入進(jìn)行著，公路橋梁檢測市場近幾年來發(fā)展較為迅猛，管養(yǎng)部門對(duì)新橋是否能達(dá)到設(shè)計(jì)使用要求和舊橋的使用狀態(tài)都非常重視，檢測需求不斷增大，從業(yè)人數(shù)與年俱增，與此同時(shí)也發(fā)生了一些安全事故，如2006年順義區(qū)臥龍環(huán)島北側(cè)的景觀懸索步行橋在進(jìn)行靜載試驗(yàn)時(shí)坍塌，造成了巨大的損失和惡劣的影響;在一些橋梁檢測過程中作業(yè)人員從腳手架跌落受傷甚至死亡的情況時(shí)有發(fā)生，給工作的正常進(jìn)行和自身都帶來了不可彌補(bǔ)的傷害。在這種情況下，在橋梁檢測工作中加強(qiáng)本質(zhì)化安全管理勢在必行。

橋梁檢測的本質(zhì)安全，就是使檢測過程中的人、環(huán)境、設(shè)備、規(guī)章制度等安全可靠，確保各種因素處于受控狀態(tài)，進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標(biāo)。因此，要實(shí)現(xiàn)橋梁檢測工作的本質(zhì)安全化管理，就要從橋梁檢測工作的特點(diǎn)和涉及到的各個(gè)要素入手，針對(duì)這些特點(diǎn)和要素找出其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心的、持續(xù)的、全面的、全過程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理從而在檢測過程中實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化，杜絕一切安全隱患的發(fā)生。

首先，在檢測方案的制定階段，對(duì)需進(jìn)行荷載試驗(yàn)的橋梁要按照圖紙結(jié)合橋梁現(xiàn)場狀況進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕Y(jié)構(gòu)建模及計(jì)算，由不同的人進(jìn)行驗(yàn)算，選擇下部環(huán)境較好的跨進(jìn)行試驗(yàn)，減少環(huán)境對(duì)檢測安全的影響，對(duì)動(dòng)靜載試驗(yàn)的加載過程做好預(yù)案，如需涉水作業(yè)也要做好充分的計(jì)劃，在制定檢測方案時(shí)要將安全工作放在第一位，建立橋梁檢測的安全操作規(guī)章制度，用制度來約束檢測過程中的各個(gè)要素以避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，使檢測工作的過程實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。如提出對(duì)交通導(dǎo)改、腳手架規(guī)格及安裝、人員操作等各方面詳盡的要求并加以嚴(yán)格的監(jiān)管。

其次，在檢測工作實(shí)施階段，要特別注意人和設(shè)備的因素。人是生產(chǎn)力中最具決定性的力量。人的本質(zhì)安全具有先決性、引導(dǎo)性、基礎(chǔ)性地位。包含有兩方面基礎(chǔ)性含義:1)對(duì)安全的需要是人的最本質(zhì)的要求;2)通過教育引導(dǎo)和制度約束，可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)及個(gè)人崗位的安全生產(chǎn)無事故。對(duì)檢測人員進(jìn)行“想安全、會(huì)安全、能安全”的思想教育，并將這一思想落實(shí)到檢測工作中去，用嚴(yán)格的規(guī)章制度對(duì)檢測人員進(jìn)行全過程的監(jiān)管。比如在橋面工作時(shí)，必須按相關(guān)規(guī)定碼放錐筒和引導(dǎo)牌，穿著反光背心;在腳手架上工作時(shí)必須佩戴安全繩和安全帽以及準(zhǔn)備好其他防護(hù)措施;在橋梁檢測車上作業(yè)時(shí)必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程規(guī)定，在作業(yè)范圍內(nèi)工作;在動(dòng)靜載試驗(yàn)時(shí)嚴(yán)格按照檢測方案進(jìn)行車輛的加載及調(diào)配，夜間工作必須做好照明及警示工作。檢測設(shè)備一定要保持良好的工作狀態(tài)，要嚴(yán)格的按要求對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行存放、保養(yǎng)和定期計(jì)量，對(duì)一些設(shè)備出現(xiàn)的微小變化也要引起高度的重視，及時(shí)的找出原因并加以解決，在檢測現(xiàn)場要嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用儀器并注意儀器的放置位置的安全可控，避免不利的環(huán)境天氣因素影響，實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備的本質(zhì)安全，最終減少其對(duì)檢測工作和檢測結(jié)果的影響。

最后，外業(yè)檢測工作完成后，要根據(jù)記錄下的現(xiàn)場實(shí)際情況對(duì)之前建立的模型進(jìn)行微調(diào)，做到盡可能的和實(shí)際加載情況一致，以達(dá)到檢測結(jié)果的本質(zhì)安全化目的。對(duì)使用完的儀器設(shè)備要認(rèn)真的清潔保養(yǎng)并按照要求放置于干燥通風(fēng)的庫房以便于今后使用。要對(duì)每次外業(yè)檢測工作進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真查找不足和存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以便在下一次工作中得到重視和加以改進(jìn)。

由于橋梁檢測工作受天氣環(huán)境等不確定性因素影響較大，所以要針對(duì)可能出現(xiàn)的情況及檢測工作的特點(diǎn)樹立構(gòu)和諧、創(chuàng)平安、求本質(zhì)的意識(shí)，建立系統(tǒng)的、科學(xué)的、主動(dòng)的、全面的、超前的事故預(yù)防安全工程體系，實(shí)現(xiàn)橋梁檢測工作的本質(zhì)安全化目標(biāo)。