成人教育創(chuàng)新發(fā)展探討

周子新

（徐州工程學院，江蘇 徐州 221000）

隨著我國改革開放的深入，高等教育有了突飛猛進的發(fā)展。目前我國高等教育辦學規(guī)模、在校學生數(shù)量、學科體系、培養(yǎng)層次與教學質(zhì)量已可與世界中等發(fā)達國家相媲美，作為國民高等教育的組成部分，成人教育也同樣有了長足的發(fā)展。然而隨著我國經(jīng)濟實力的增強，國家對高等教育和成人教育經(jīng)費投入的加大，地方高等教育和成人教育規(guī)模迅速擴大，在校教育培訓能力大大提高，院校生源數(shù)量逐年增多，通過院校在校培養(yǎng)獲得學歷的人數(shù)越來越多，而校外希望成人教育獲取學歷的人數(shù)越來越少，出現(xiàn)了今天成人教育面臨的生源枯竭、規(guī)模萎縮的現(xiàn)象。作為傳統(tǒng)的高等成人教育，都在面臨前所未有的挑戰(zhàn)。然而挑戰(zhàn)和機遇并存，成人教育仍有其廣闊的發(fā)展空間，成人教育必須適應新形勢，針對新需求，抓住機遇，轉(zhuǎn)變觀念，積極開拓，創(chuàng)新發(fā)展。

一、轉(zhuǎn)變教育指導思想，變以補充學歷教育為主，為以補充新知識、新技能為主

成人教育的誕生與發(fā)展，主要是由于我國高等教育在校培養(yǎng)能力不能滿足社會高等學歷教育需求和社會重視高等教育學歷的人才而產(chǎn)生。上世紀八九十年代，學生人數(shù)最多。然而隨著全日制高等教育普及化發(fā)展，通過全日制在校學習獲得文憑，已是社會各階層人士獲取高等教育學歷和文憑的主渠道和第一選擇。據(jù)統(tǒng)計80%的成人高等教育學歷是由普通高校在校學習完成的，可見以成人教育滿足人們對高等學歷獲取的時代正逐漸走向消亡。但同時我們應該看到，社會的進步，科學技術的飛速發(fā)展，知識更新的日新月異，光有文憑是靠不住的，在社會上是很難立足的，不再像過去那樣，有了本科或研究生文憑就可以輕松工作十幾年或一輩子，而是離開校門后天天都要學習，時時都要更新原有知識，否則就要落后于他人，最后被社會所拋棄。

黨的十七大報告提出“建設全民學習、終身學習的學習型社會”新要求，為我們發(fā)展成人教育提供了新的契機。成人教育要充分發(fā)揮院校教育資源的優(yōu)勢，為學生學習新知識、新技能提供教育平臺。要打破原有的以學歷教育為主而設置的教育課程體系，設立新的分門別類、多樣新穎、適時實用的模塊式課程體系和專業(yè)結構，改變原成人教育發(fā)大專、本科、研究生學歷文憑的傳統(tǒng)結業(yè)方式，為發(fā)放相應的專業(yè)培養(yǎng)資格證書和技能證書，以適應社會新專業(yè)和新技能的需求標準。因此，我們不應仍舊恪守成人教育之初的以滿足社會高等教育學歷文憑需求為主的辦學指導思想，確立以補充新知識、新技能為主的成人教育的新的指導思想。

二、轉(zhuǎn)變教學和學習方式，變函授和自習方式為網(wǎng)絡教育方式

傳統(tǒng)的成人教育，普遍采用的是下發(fā)教材，以學生自習為主，階段性短期集中重點面授答疑等方式。此種教學方式的優(yōu)點是，教師教學工作付出少，有利于校內(nèi)教學任務的完成，學生自我學習、自主安排、自主控制階段性學習進程。缺點是學生在自學中遇到的重點、難點問題得不到及時解答，有時往往因知識點的前后性依賴，而因前階段難點未通而影響到后續(xù)階段知識的學習與理解，對學生學習興趣和知識的掌握影響較大；在階段性短期集中面授答疑時，也常因時間短暫、人員多、工作忙、問題多而難以滿足所有學生的解題答疑要求，而使應該掌握的知識面受到影響。然而更為嚴峻的是，隨著學生人數(shù)的減少，教學成本的增加，這種短期集中面授答疑的時間也得不到很好的保證。學院目前的學生基本靠自學，然后參加院組織的考試，這樣教學方式畢業(yè)的學生，在能力和素質(zhì)提高上得不到很好的保證，因此轉(zhuǎn)變教學方式已成為成人教育現(xiàn)實和客觀的要求。

隨著國際互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡已成為人們生活、工作、學習不可或缺的一部分。成人教育應該充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術的專長和優(yōu)勢，改變傳統(tǒng)的面授和自習的教學方式，實行網(wǎng)絡教育方式，即利用現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)絡，設立網(wǎng)上成人教育學院，將教育內(nèi)容在網(wǎng)上發(fā)布，在網(wǎng)上招收注冊學員，在網(wǎng)上設立函授課堂，在網(wǎng)上進行教師與學生的問答互動，在網(wǎng)上答題和批卷。通過這種方式，可使函授信息廣為告知，學生按需“擇業(yè)”，教師與學生千里之外也能相約在網(wǎng)上交流答疑，學生像在校學習一樣聽教師的講授，將能大大提高學生學習興趣，增強函授教學效果，提升成人教育質(zhì)量，從而不斷拓展成人教育事業(yè)，讓函授這種傳統(tǒng)教育借助網(wǎng)絡渠道煥發(fā)出嶄新的魅力。

三、轉(zhuǎn)變教學管理模式，變各自為陣的運作模式為統(tǒng)籌統(tǒng)管模式

成人教育發(fā)展到今天，從無到有、從興到衰，除前面所述的辦學指導思想與教學方式上與社會發(fā)展不適應外，其教育管理模式也存在著諸多弊端，其中最普遍、最主要的問題是各院校自我運作、各自為陣，此種管理運作方式在過去高等教育相對落后、辦學規(guī)模與社會需求相差較大的社會背景下，是有其發(fā)展空間的。但在今天這種高等教育日趨普及化的社會條件下，此種教育管理模式已顯得與需求極不適應。傳統(tǒng)的成人教育管理模式下，各院校成人教育課程考試標準，缺乏統(tǒng)一和規(guī)范，相互之間差距較大，考試成績互不認可，成人教育經(jīng)費不落實，運作與發(fā)展難度大；函授教育內(nèi)容設置面狹窄與學生崗位需求不適應，學不致用，使生源流失；管理人員編制小，崗位人員流動大，在崗人員臨時工現(xiàn)象嚴重，對成人教育缺乏中長期發(fā)展建設規(guī)劃。

針對以上存在的種種教育管理上的問題，必須采取扎實有效的解決辦法，進行改革創(chuàng)新。

一是應制定統(tǒng)一的成人教育法規(guī)。制定相應的管理制度和工作規(guī)范，增加成人教育管理人員數(shù)量，滿足正常管理工作運作的需求；統(tǒng)一經(jīng)費保障，將成人教育經(jīng)費納入院校教育經(jīng)費支出之列，以足夠的經(jīng)費支持，保障成人教育活動工作順利開展。

二是整合教學資源，實行優(yōu)等教學資源共享。可將基礎的知識、技能教育內(nèi)容，由相關院校的知名專家著書立論，統(tǒng)一教材和教學標準，并由院校的優(yōu)秀教師承擔網(wǎng)上教學任務，開設網(wǎng)上課堂，從而保障成人教育高質(zhì)量，文憑高含金量。

三是實行學習學分制。即畢業(yè)學分固定，學生學習內(nèi)容選擇相對自由，學生考試學分累計合格即可畢業(yè)，時限可長可短。

［1］ 吳啟迪，胡瑞文.教育發(fā)展總體戰(zhàn)略研究［J］.教育研究，2010，（7）.

［2］ 顧明遠，張民生.推進素質(zhì)教育［J］.教育研究，2010，（7）.

［3］ 盧崑，朱小蔓.世界成人教育和學習：理念與行動［J］.教育研究，2010，（7）.