大別山革命老區經濟社會發展試驗區研究——以湖北省大悟縣為例

胡金林，何慧玲，舒文定

（1.湖北工程學院 經濟與管理學院，湖北 孝感432000；2.國家審計署 企業審計司，北京100830）

大別山革命老區是我國重要的革命根據地之一，在我國的經濟地理中具有重要的戰略地位和特殊的區域經濟發展環境。由于其自然地理條件較差，交通等基礎設施落后，工業基礎薄弱，經濟發展滯后，貧困人口較多，很多地方還是集中連片的貧困地區。在當前區域發展、城鄉發展嚴重失衡的背景下，研究大別山革命老區經濟社會發展試驗區的發展問題，貫徹落實科學發展觀，探索推動革命老區經濟社會發展的途徑，促進落后的革命老區實現跨越式發展和區域協調發展，縮小區域發展差距，加快革命老區農民脫貧致富奔小康的步伐，提高老區農民收入，具有重要的現實意義。

一、大別山革命老區經濟社會發展試驗區概述

1.大別山革命老區經濟社會發展試驗區的概念。大別山革命老區經濟社會發展試驗區于2011年2月成立，初期范圍包括湖北省黃岡市的紅安縣、麻城市、英山縣、羅田縣、團風縣、蘄春縣，孝感市的大悟縣、孝昌縣8個縣市。試驗區以實現“紅色的大別山、發展的大別山、綠色的大別山、富裕的大別山”為總體目標，把試驗區建成全國重要的革命傳統教育基地、紅色旅游基地、紅色文化傳播基地、生態文明教育示范基地，建成全國革命老區經濟社會發展先行區、全省統籌城鄉發展試驗區和生態保護示范區。［1］

2.大別山革命老區經濟社會發展試驗區的特點。大別山革命老區經濟社會發展試驗區是一片依然負重前行的“洼地”。這里由于行政區劃分割，發展速度緩慢，貧困人口較多、貧困程度較深，生態保護任務繁重，生態補償不足，基礎設施落后、水利設施失修，工業化起步晚、城鎮化水平低，已成為我國中部地區經濟社會發展的“洼地”，與國家實施“中部崛起”戰略的要求相差甚遠。大別山革命老區經濟社會發展試驗區是一片期待大開發的熱土，在加快中部地區崛起、構建社會主義和諧社會的戰略決策中，只有大別山的崛起，才有中部之崛起。

3.大別山革命老區的歷史與戰略地位。大別山革命老區爆發了著名的黃麻起義，誕生了偉大的紅四方面軍，走出了長征最早到達陜北的紅二十五軍，被譽為紅軍搖籃、將軍故鄉，200萬人參加革命，100萬人犧牲，為中國革命事業作出了巨大貢獻。大別山革命老區經濟社會發展試驗區在我國的經濟地理中，具有“承東啟西、縱貫南北、得中獨厚、通江達海”的戰略地位，是實現中部崛起戰略的重要引擎，是我國革命老區的重要組成部分。加快大別山革命老區經濟社會發展試驗區的建設，是推進我國革命老區脫貧致富奔小康、建設社會主義新農村的重要舉措。

二、大別山革命老區經濟社會發展試驗區的經濟社會發展現狀

1.農村貧困程度較深，自然環境惡劣。貧困問題是制約革命老區經濟社會發展的主要問題，對于經濟發展速度滯后的革命老區大悟縣，貧困問題顯得尤為突出。2010年大悟縣年末總人口646849人，其中農業人口497087人，比重高達76.85%。①參見大悟縣統計年鑒（2010年）。農民人均純收入增長較快，但仍然只有4347元，比孝感市的農民人均純收入5943元低1596元，比全省的農民人均純收入5832元低1485元。由于大悟縣農民人均純收入的總體水平較低，使大悟縣成為湖北省25個國家級貧困縣之一，至今仍有12.5萬人口尚未脫貧。

大悟縣自然環境惡劣，其地形以山地為主，土質石化程度高，宜耕土地少，基礎設施差導致交通不便，阻礙了對外經濟的交流和對外文化的交流，不利于生產生活。大悟縣有8個鄉鎮分布在大別山山脈山腰，另外9個鄉鎮分布在深山山溝中。這些鄉鎮自然條件惡劣，干旱缺水，災害頻繁。其中年平均降水量僅有350毫米，年平均大風日數高達65天。生態環境脆弱，農民抗御自然災害的能力較低，再加上脫貧成本高，扶持力度不夠，結果造成這些地區扶貧困難大，穩定脫貧難。

2.工業基礎薄弱，工業經濟總量偏小。革命老區大都缺少規模以上工業企業的強力支撐。大悟縣突出地表現為規模以上工業企業發展不足，嚴重制約了大悟縣的經濟社會快速發展。該縣工業企業主要由建材、醫藥、化工、紡織、服裝和印刷等行業類型組成，規模都比較小。2010年全縣實現全口徑工業增加值15億元，占全省的0.3%，其中規模以上工業增加值11.5億元，占孝感市的比重為5.5%，僅相當于全省的0.2%。總體來看，大悟縣仍處于工業化初期階段，工業經濟占國民經濟的比重不到30%，比重偏低。②參見孝感市統計年鑒（2010年）。工業主體以中小企業為主，骨干企業、優勢企業較少，產業集中度不高，特別是投資規模大、技術含量高、能帶動財政快速增收和擴大就業的工業項目較少，缺乏在省市產業布局中占主導地位的重大項目，發展后勁有待于進一步提高。

3.城鎮化建設水平低，發展環境有待進一步優化。大悟縣是一個農業縣，農業人口比重大，就業結構轉換緩慢，城鎮化水平滯后于工業化發展水平。到2010年底，農村人口達49.7萬人，占全縣總人口的76.85%。城鎮化率只有23.15%，遠低于全省、全市水平。城鎮化水平低下，既加劇了人口與土地的矛盾，制約農民收入的增長和農村市場的開拓，影響擴大內需和國民經濟發展，又使第三產業發展空間不足而制約其發展，從而影響工業化進程以及社會經濟的發展。

發展環境較差是制約大別山革命老區經濟社會發展的另一個比較突出的問題。在考核縣域經濟的6類指標中，大悟縣的社會與環境類指標得分最低，主要原因是該縣信用縣市等級10年未達標，導致綜合指數低。同時，該縣的萬元GDP能耗降低指標、社會保險參保率指標、招商引資指標、生產總值增長速度指標、工業增加值增長速度指標、工業增加值占GDP比重指標排位也都比較靠后。這些指標排位靠后綜合反映了大悟縣發展環境不優的現狀，產業結構高耗能、信用環境等級低、社會保險參保低等問題，直接導致招商引資難見效，民間投資缺活力，創業氛圍不濃厚，土地與資金等要素瓶頸制約難緩解，生產總值與工業增加值增速難提高等結果。

4.資金、技術、人才缺乏，缺少品牌產品和品牌企業。制約大別山革命老區的經濟與社會發展的核心問題是資金、技術、人才等經濟要素的嚴重匱乏，難以對落后的工業、企業、農業框架體系進行改造、重塑、優化、升級與合理布局。根據大悟縣的統計資料，2010年全縣財政收入52597萬元，一般預算收入僅28898萬元，用于支持企業擴大再生產的資金十分有限。而發展高新技術，用高新技術和先進實用技術改造傳統產業需要大量資金。規模以上的企業只有73家，且科技水平低，絕大多數企業都是勞動密集型企業。企業人才數量少，素質不高。據2010年經濟普查資料顯示，在全縣法人工業企業中，具有大專以上文化程度的從業人員僅占從業人員總數的15.6%，遠低于全省平均水平。

品牌影響力小，市場競爭力不強，缺少品牌和名牌企業，是大悟縣產業發展的重要制約因素之一。該縣農業產業發展主推的以板栗、花生、茶葉、藥材和養殖小區為主的“四大板塊一小區”建設，目前存在著種苗供應不足、深加工不夠的問題。以花生為例，在中科院武漢油料研究所指導下，計劃建設的1萬畝花生良種繁育基地，目前只建成了200畝。板栗、藥材、木材和糧油等加工企業，目前僅有華龍生物制藥、金豐實業和悟道茶葉等3家建成投產，勝達木業、兩家板栗加工企業、以及省糧油集團公司計劃投資5000萬元在該縣新建1億斤的糧油儲備庫和日產百噸的米廠油廠項目都還沒有建成，沒有形成實際的產能。工業產業發展對資源的依賴比較嚴重，高科技、高附加值的產業發展滯后。以該縣石材行業為主的建材業為例，引進的企業中，僅石材資源加工業就多達11家，雖然形成了一定的產能和產值，但是對環境資源的破壞，以及缺乏可持續發展的后勁等方面的問題，也是顯而易見的，難以形成有較強品牌影響力、市場競爭力的品牌和名牌企業。

5.企業自主創新能力不強，經濟發展對政府投入的依存度過高。目前，大別山革命老區經濟社會發展試驗區工業仍然以資源型、勞動密集型產業為主，高新技術和高附加值產業比重偏低，產業核心競爭力不強，缺少拳頭產品和主打品牌，企業技術研發投入少，機制創新和科技創新能力較低。按照國際一般標準，企業技術開發投入占銷售收入的比重低于3%，企業就將缺乏競爭力，低于2%，企業就面臨著被淘汰的危險。但是，從大悟縣來看，2010年規模以上工業企業研發投資不足千萬元，占企業銷售收入的比重很小，處于非常低的水平，全縣規模以上工業企業新產品產值占總產值的比重不足1%。科研投資少，企業技術水平低，產品大眾化，缺乏新特產品，產品更新慢，市場競爭力差。經濟發展主要依靠政府固定資產投資拉動，社會投入不足，民營經濟發展活力不足，以及缺乏有發展潛力和吸引力的項目帶動，直接制約著大悟縣的經濟發展。統計資料顯示，該縣的投資主要靠政府投入為主的固定資產投資拉動，2010年該縣社會固定資產投資達632475萬元，占全省平均數的79.7%，而招商引資及實際利用外資分別只有8180萬元、540萬美元，分別僅占全省平均數的8%和32.3%。同時，該縣經濟開發區和工業園區起步較晚，還沒有形成有競爭力的產業集群，企業規模小、龍頭企業塊頭不大，缺乏核心競爭力，難以帶動社會資本投入和民營經濟的發展。

三、大別山革命老區經濟社會發展試驗區的發展戰略

1.大別山革命老區經濟社會發展試驗區發展的指導思想。

大別山革命老區經濟社會發展試驗區的推進必須堅持以下指導思想：

堅持解放思想，改革創新，全面貫徹落實科學發展觀，注重基礎設施建設和改善民生，統籌城鄉發展，加快轉變經濟發展方式，建設“紅色大別山、綠色大別山、發展大別山、富裕大別山”，實現工業化、城鎮化、農業現代化“三化同步發展”和農業增產、農民增收“兩增同步”的目標，［2］顯著改善和提高革命老區人民的生活水平，不斷推進政治、經濟、文化、社會以及生態文明協調發展，把試驗區建成科學發展的示范區、兩型社會的試驗區、脫貧致富的創業區、民生改善的先行區。

2.大別山革命老區經濟社會發展試驗區發展的基本原則。

（1）堅持改革創新，敢于先行先試。資源有限，創新無限，思想解放程度決定試驗區發展的速度和成效。要繼承和發揚革命老區敢想敢干、敢闖敢試的優良傳統，推動大別山革命老區新一輪思想大解放。通過思想的大解放、觀念的更新和體制機制的進一步創新，尋求加快發展的資源、動力、空間，用改革的辦法、市場的辦法、開放的辦法解決問題，破解難題，形成有利于發展的環境和文化，聚集更多的資源投向革命老區。營造寬松的改革創新環境，允許先行先試，在經濟社會發展的體制機制上實現率先突破。

（2）堅持城鄉經濟社會統籌發展。要以科學發展觀為指導，統籌城鄉經濟社會發展。在加快推進試驗區城鎮化的同時，統籌城鄉空間規劃、產業結構優化、基礎設施建設、社會保障、勞動就業、生態建設，實現城鄉高度融合，協調發展。不斷提高城鄉公共服務均衡化水平，縮小城鄉居民收入差距，協調推進城鄉經濟社會發展，同步推進試驗區建設發展與老區人民收入增長。

（3）堅持區域合作聯動。打破地域界限，突破行政區劃，統籌謀劃試驗區經濟社會發展戰略。全方位推進試驗區的開放與合作。試驗區內省域之間、縣域之間既要合理分工，體現特色，又要加強協作，共同發展。一是整合和組團營銷試驗區資源優勢，面向世界，引進和利用資源、人才、技術和智力，把試驗區建成資源開發和出口基地，促進試驗區的產業開發與升級。二是向周邊鄰近的城市群或者經濟發達地區開放，承接經濟發達地區的產業轉移，實現經濟發達地區與試驗區資源互享，優勢互補的互促雙贏發展。三是強化經濟區域功能，因地制宜，建立不同形式、不同規模的試驗區內合作組織、合作機制，積極探索試驗區經濟社會發展的新路徑，加快貧困山區、老區脫貧致富奔小康的進程。

（4）堅持開發與保護并重。轉變經濟粗放發展模式，堅持生態優先，綠色發展。挖掘紅色資源，保護綠色資源，開發農業資源，節約自然資源。加強生態環境保護，推進生態文明建設。堅持在開發中保護，在保護中開發，走特色開發、綠色開發、可持續發展之路。

3.大別山革命老區經濟社會發展試驗區發展的戰略構想。大別山革命老區經濟社會發展試驗區的建立和發展要把保持經濟平穩較快發展與加快經濟發展方式轉變有機結合起來，堅持在發展中促轉變，在轉變中謀發展，在做大總量中增強實力，在結構調整中提升水平；使經濟建設更具活力，社會建設更加和諧，科教文化更加繁榮，生態環境更顯優美，在新的起點上實現更好更快發展。

根據上述發展目標，在推進大別山革命老區經濟社會發展試驗區發展的過程中要堅持以下發展戰略：

突出擴張總量，提升綜合實力。堅定不移地把加快發展作為第一要務，以經濟建設為中心，抓住一系列重大歷史機遇，發揮優勢，挖掘潛能，擴張總量，提高質量，實現經濟社會發展新跨越。

突出戰略重點，統籌城鄉發展。明確戰略重點，著力培育重點產業、重點領域和重點區域，堅持非均衡發展與全面協調發展相結合，統籌城鄉、區域和經濟社會發展。

突出改革開放，拓展發展空間。強化機遇意識、發展意識、開放意識，著力消除制約科學發展的體制機制障礙，努力拓展對內對外開放的廣度和深度，加快發展開放型經濟，主動融入更大空間、更高層級的區域系統發展。

突出以人為本，注重改善民生。把改善民生和提高人民生活水平作為一切工作的出發點和落腳點，著力解決群眾最關心、最直接、最切身的民生問題，尊重人民群眾主體地位和首創精神，共建美好家園，共享發展成果。

突出生態引領，綠色發展。堅持可持續發展，加強生態建設與環境保護，切實轉變經濟發展方式，大力發展綠色、低碳、循環經濟，堅持經濟發展與環境保護相結合，促進經濟社會與人口、資源、環境協調發展。

突出創新驅動，培育內生動力。以觀念創新帶動實踐拓展，以科技創新帶動結構調整，以科技進步引領產業升級，最大限度集聚生產要素，創新發展模式，提升創新能力。

四、推進大別山革命老區經濟社會發展試驗區發展的對策建議

1.統籌城鄉發展。按照大別山地區發展總體規劃和實現統籌區域協調發展的目標要求，編制和實施縣域村鎮體系規劃，銜接武漢城市圈規劃，謀劃環大別山城鄉發展空間新格局，加快構建以縣市主城區為中心、精品旅游景區和重點中心鎮與特色鎮為依托、新社區和中心村為基礎的環大別山老區“三位一體”城鄉空間格局。主城區建設一批經濟開發區、各具特色的工業園區、革命傳統教育基地、居住新小區。中心鎮和紅色精品旅游景區要建成特色突出、設施良好、功能完備、環境優美的小城鎮和旅游勝地。推進宜居村莊建設，建成一批設施齊全、居住舒適、村容整潔、生態良好、管理科學、群眾滿意的農村新型社區和中心村。大力發展壯大村級集體經濟，消除集體經濟“空殼村”。

2.推進區內區外的開放與經濟合作。大別山革命老區的發展要堅定不移地走開放合作發展之路，順應經濟全球化和區域經濟一體化的趨勢，充分利用各種合作機制，主動融入多區域合作，開拓新的發展空間，通過大開放促進大開發大發展。加強同武漢、長三角、珠三角等區域的經濟合作，主動迎接京九經濟帶和長江經濟帶的輻射。推進與南京旅游合作，推進與重慶渝中區等地的深度合作；推進與大中城市、大專院校、科研院所、大型企業建立友好合作關系，力爭在引進大項目上實現新突破。

3.建立對口幫扶機制。加強對試驗區的對口幫扶。首先要建立對口幫扶長效機制。樹立大扶貧的觀念，做到政府主導與社會參與相結合，扶貧與基礎設施建設相結合，扶貧與扶志相結合，治標與治本相結合。其次要發動多方力量，構建大幫扶體系。一是要發揮中央及省級政府部門的作用，建立中央及省級政府部門對試驗區的對口支持機制，加強對試驗區的領導與幫扶工作。二是要建立長三角、珠三角等經濟發達地區對試驗區的對口幫扶機制，形成共同發展。三是要建立企業對試驗區的對口幫扶機制，建立企業＋試驗區＋經濟合作組織＋農戶的發展模式。廣泛開展城鄉互聯、定點幫扶、政府幫扶、招商扶貧、村企共建等多種形式，努力形成更加強大的扶貧攻堅合力。

4.依托農業資源，建立大基地。要改變試驗區分散低效的農業生產與經營模式，堅持以市場為導向，以農業增效和農民增收為目標，以提高農業綜合生產力為基礎，以推進農業產業化為出路，大力推進農、林、牧、魚基地建設，實行連片開發和規模種養，促進規模化經營，創造產品優勢和市場優勢，發展“公司（市場）＋基地＋農戶”的經營運作模式，加快農業現代化進程，培植試驗區縣域經濟基礎。

依托縣域產業，培育大工業。工業化帶動農業產業化和農業現代化是促進試驗區農民脫貧致富奔小康的必由之路。要以縣域經濟為基礎，以大基地建設為支撐，以農業產業化為路徑，立足于本地區的優勢資源，通過延伸產業鏈和企業的整合重組，做大做強支柱產業，培育大工業。

依托互聯網絡，發展大商業。制約試驗區農民脫貧致富的一個重要因素就是信息閉塞，不能及時掌握市場信息，產銷脫節。因此，要加大對試驗區的路、電、網等基礎設施建設，要讓試驗區連天下，通天下。在發揮互聯網絡作用的基礎上，培育和發展多層次的專業交易市場，構建網絡市場、企業、中介、大戶、農戶的銷售網絡體系，促進試驗區的產品交易和流通。

5.大力發展現代農業和現代林業。堅持用工業理念謀劃農業發展，把發展特色農業經營作為實現農業產業化和現代化的根本途徑。全面構建現代農業生產體系、農業產業化經營體系、農業社會化服務體系、農業科技支撐體系、農業生態環境保護體系、農產品質量安全體系，提高農業的市場競爭力和比較利益。選擇和開發試驗區具有比較優勢的農林資源，重點扶持優質糧食、棉花、畜禽、水產、蔬菜、森林食品、茶油、中藥材、花生、茶葉、板栗、蠶桑、森工等特色農林產品原材料及生產加工基地，打造若干具有優勢和特點的主導產業，創建一批農林產品生產加工的農業產業化龍頭企業，培植一批影響力大、競爭力強的知名品牌。

6.加強基礎設施建設。加快實施試驗區“交通通達工程”。優先發展綜合交通運輸，加速推進試驗區立體交通網絡建設，實現試驗區內縣城至周邊大中城市1～2小時到達，試驗區內相鄰縣城之間一小時到達，滿足試驗區的物流、客運、旅游發展的需求。

完善水利基礎設施。改善試驗區農業發展條件，加大防洪、排澇、抗旱工程建設，增強大別山地區抗御自然災害能力。加快農田水利工程以及排灌泵站更新改造、內河流域和湖泊綜合整治等建設，抓好試驗區內病險水庫除險加固、大中型灌區配套改造等工程建設項目，不斷改善農業基礎設施條件。加大土地整治、農業綜合開發和高產農田建設投入，大力推進低丘崗地改造，提高農業綜合生產能力。開發山區小水電，實行同網同價，綜合開發利用綠色水利產業。

加強城鄉基礎設施建設。以加快農村城鎮化為重點，統籌城鄉基礎設施建設。全面提升城鄉電力、通信、郵政、網絡、廣播電視等設施體系建設水平，實現城鄉全覆蓋。推進城市公交、供水、燃氣、污水和垃圾處理向周邊村鎮延伸，促進城鄉基礎設施共建共享，不斷改善農村生產生活條件。加強能源基礎設施建設，有償開發利用風能、太陽能、地熱能和生物質能。加大天然氣項目建設力度，逐步擴大供氣范圍。推進電網基礎設施建設，抓好農網改造升級工程。

加強農村市場體系建設。建立全覆蓋、多層次的新農村現代流通服務網絡，加強農產品交易中心、便民超市、物流配送中心、農資配送連鎖店等流通基礎設施建設，培育農村流通市場主體，促進試驗區的商品流通。

7.加強生態文明建設。加強生態環境建設和保護。實施以水土保持為主的生態修復工程，鞏固現有退耕還林成果，有計劃分步實施陡坡耕地退耕還林。加強低產林改造、抑螺防病林、石漠化治理、森林撫育經營、坡改梯、林區基礎設施、森林防火、綠色通道等工程建設，加快生態脆弱區植被恢復，抓好試驗區內國家森林公園、濕地公園、自然保護區、生態文明教育示范基地和大別山植物園建設，不斷提升生態文明建設水平。實施重點水系和湖泊環境綜合整治和生態修復，全面加強生態建設，保護好水生態環境。將大別山革命老區作為湖北省農村環境綜合整治重點示范區，優先安排國家及省級農村環境保護專項資金，全面推進農村環境連片整治工作。全面加強和提升環境監管和監測能力建設，強化環境監管，改善環境質量。

加強城鄉污染防治。加大城鄉垃圾處理和縣市城區、重要集鎮污水處理設施以及污水管網建設力度，強化工業污染源綜合治理，減少城鄉污染物排放。大力發展循環經濟，按照減量化、再利用、資源化的原則，組織實施一批循環經濟重點項目，開展循環經濟示范試點，構建循環型產業體系。實行節能、環保與安全準入制度，能評、環評和安評不達標的項目不得落戶試驗區。

8.大力發展特色旅游業。充分利用大別山境內特色旅游資源，著力打造“紅”、“綠”、“文”相結合的旅游產業，即以革命傳統教育為主題的紅色旅游，以自然生態休閑為主題的綠色旅游，以歷史文化體驗為主題的文化旅游，形成大別山特色旅游產業新格局。

創新旅游開發、經營與管理機制，堅持政府主導與市場機制相結合，開發以鄂豫皖為主體的國內旅游市場，著力打造大別山整體旅游品牌，全面提升旅游業的競爭力，使大別山革命老區成為特色鮮明、知名度高的旅游目的地。推進旅游招商，鼓勵社會力量參與旅游開發，建設一批各具特色的核心景區和旅游強縣名鎮名村，開發一批獨具大別山特色的旅游精品線，增強旅游吸引力。策劃開展旅游宣傳促銷和節慶活動，推進旅游與文化融合發展，旅游業與工業、特色農業融合發展。加大旅游綜合要素培育力度和旅游品牌創建力度，延長旅游產業鏈、產品鏈、服務鏈，把旅游業培育成為當地戰略性支柱產業，充分發揮旅游業在推動當地經濟社會發展中的重要作用，加快實現旅游資源優勢向旅游經濟優勢的轉變。

9.加強小城鎮建設。加快農村城鎮化建設，完善和優化城鎮建設的空間布局結構，因地制宜，根據各自的特色與優勢創建合適的小城鎮發展模式，建成一批中小企業聚集、商貿流通、紅色旅游、度假休閑的重點集鎮、特色鎮。具有礦產資源優勢的地區可重點建立工礦依托型的小城鎮發展模式；具有旅游資源優勢的地區可重點建立旅游型的小城鎮發展模式；具有農產品資源優勢的地區可重點建立農產品種植與開發的小城鎮發展模式。加大城鎮建設投入力度，增強城鎮集聚、擴散、創新、協調功能，推進產業集聚化、人口集中化、基礎設施和公共服務集約化。創新戶籍管理模式，推進農民向城鎮轉移。

［1］佚名.大別山革命老區經濟社會發展試驗區［EB／OL］.［2011－03－29］（2012－06－27）.http：／／baike.baidu.com／view／5328508.htm.

［2］肖艷梅.大力推進大別山革命老區經濟社會發展試驗區建設［J］.學習月刊，2011（13）.