全國首張農藥監管圖落戶山東農藥流通全程化監管不再難

□《中國農資》記者 汪洋 通訊員 呂兵兵

近日，山東省圍繞建立健全農藥監管體系，正式上線運行了山東省農藥監管圖。據悉，這是全國首張農藥監管圖，實現了對農藥流通各個環節的信息化監管與服務。購買農藥的農民可通過此圖，線上查詢其所購農藥生產廠家資質、農藥生產標準、流通等資料，一眼辨清真假農藥。

打造“一盤棋”管理新格局

據山東省農業廳副廳長褚瑞云介紹，山東是農藥生產大省，現有農藥生產企業261家，農藥登記產品達6553個，約占全國登記總數的四分之一；原藥總產量近26萬噸，連續9年居全國第二位，占全國總產量的20%以上；制劑總產量45萬多噸，一直居全國第一位。登記在冊的農藥經營單位5萬多家，其中劇毒、高毒農藥定點經營單位840多家。目前在農藥監管方面，面臨監管要素多、監管對象多且素質參差不齊等困難。同時，農民在科學選藥、用藥方面也存在很多現實障礙。

褚瑞云表示，山東省近年來著力加快農藥管理信息化、網絡化建設，打造全省“一盤棋”管理新格局。此次發布的山東省農藥監管圖，一方面，通過對農藥生產、銷售企業的數據采集、處理、管理、檢索、分析等流程，讓監管者能對省內農藥信息情況進行精準管理，并通過空間分析對所有農藥及農藥流通信息進行分類、管理。另一方面，針對農藥產品在市場流通的各個環節，以市場準入、門店管理、移動執法檢查和農藥產品溯源為主線，建立完善了農藥監管信息采集、匯總、分析和服務體系，實現了農藥產品從登記到生產、銷售、流通的全過程、全鏈條、全封閉的信息化監管，可從源頭上保障農藥產品質量安全。

監管圖利于農藥信息可持續化管理

另據了解，山東省農藥監管圖主要是由1個中心、2張網絡、3個管理層級、4個數據接口（1234）組成，即：1個農藥監管中心，利用大數據技術，為全省農藥監管部門及企業用戶提供統一登錄界面，統一用戶管理，實現數據集中存儲；2張網分別是內網、外網，內網主要服務于省、市、縣各級農藥監管部門，通過內網可以查詢生產企業的位置、聯系人、法人、農藥生產類型等詳細信息，外網主要服務于社會大眾，為人民群眾提供農藥購買、使用查詢，也可對各級農藥管理部門、農藥生產企業、經營業戶進行社會監督；3個層級是指為省、市、縣三級農業管理部門提供農藥監管服務，以增強各級、各部門之間的聯系與合作，實現重案通報，農藥市場監管信息一地發布、區域聯動，提高執法案件處理能力；4個數據接口是指山東農藥監管圖與山東省政務服務網、農業部農藥綜合管理網、農藥生產企業網、農藥經營網4張網絡的數據交換接口，實現許可審批、農藥登記、農藥生產、農藥經營、農藥使用等全產業鏈條數據的共享與交換。

目前，山東已經完成對全省261家農藥企業的空間位置標注，并根據監管的內容和類別，分別繪制了農藥生產類型專題圖、化工園區專題圖、注冊日期專題圖、生產數據專題圖、農藥登記許可專題圖、農藥產品許可專題圖等12張專圖，利用大數據、云計算等技術，根據大量的歷史生產及銷售數據，為實施精準農藥管理與宏觀決策提供大量的數據支持，有利于農藥信息的可持續化管理，從而更好地為農業生產、農民增收服務。

同時，山東還建立并強化了農藥產品準出、市場準入和安全溯源機制，提高區域內農藥質量安全監管能力，規范農業企業經營管理，推進放心農藥下鄉進村，以全面促進農藥產品放心消費。“山東農藥監管圖上線后，未來還將全面關注上線運行情況，及時收集反饋信息，進一步開發完善市縣農業部門急需的工作模塊，實現監管圖的功能更完善、更實用，并盡快融入山東省農業廳電子政務農業云平臺。”褚瑞云說。