夯實基礎 突出重點以點帶面 全面促進節能減排

中交第三航務工程局有限公司 謝烈金

中交第三航務工程局有限公司（以下簡稱三航局）是國家特大型施工企業，主要從事各類港口和航道工程，路橋、水利、海上風電建造工程，市政、基礎工程以及砼預制構件制作等專業領域的工程項目，BT和EPC業務也有所突破，成為集投資建設、設計咨詢、設備安裝、物流商貿、船舶服務等業務為一體的綜合性建筑企業。公司總部設在上海，共有分公司、全資子公司即二級單位15個，遍布華東三省一市，施工領域更是遍及大半個中國和世界多個國家、地區，年營業收入200多億元，年能耗總量10萬多t標準煤，能耗金額6億多元。

在國內外能源緊缺和全球變暖的大壓力下，在加快發展速度和提高發展質量的高要求下，作為一個多領域、跨地區的特大型企業，節能減排既意義重大，也艱巨復雜。近年來，針對節能減排基礎薄弱、百廢待興的局面，三航局依托大型國企在綜合性管理、人力資源和技術方面的優勢，認真夯實節能減排基礎，突出重點，以點帶面地、扎實有效地開展節能減排工作，在較短的時間內將企業的節能減排工作全面推進，取得了可喜的成效。

1 夯實節能減排工作的基礎

從2007年以來，三航局全面加強了節能減排基礎建設工作。

組織管理體系是一切工作的前提條件和保障。為此，三航局首先建立并健全了節能減排的組織領導體系、工作管理體系和統計監測體系。全公司縱向到底、橫向到邊，成立了以各單位主要負責人為組長的節能減排領導小組，配備了節能減排專（兼）職管理人員，明確了各級單位的節能減排責任，并建立了全覆蓋的節能減排統計監測體系。

管理制度體系是開展工作的規范和依據。在組織管理體系建立以后，三航局又全面建立和完善了企業的節能減排管理制度。先后對原管理制度進行了全面梳理，修訂了“節能減排綜合性工作領導小組、工作小組及相關部門工作職責”、“能源消耗定額管理辦法”、“節能減排技術改造、技術措施項目管理辦法”和“船舶、工程機械和大中型汽車燃油消耗定額”，制定了“節能減排監督管理辦法”、“節能減排統計檢測報表、報告制度”和“節約能源資源控制程序”，印發了“節能減排具體措施總匯”和“節能減排實效措施”，同時廢止了一系列不合時宜的管理制度，從而形成了完善的節能減排管理制度體系。

公司總部是管理指揮中心，管理的重心在二級單位，而具體的執行在三級單位，所以夯實基礎的工作重點就是加強和規范這些基層單位的節能減排工作。

三航局通過檢查、調研發現，雖然體系、制度建立了，但由于基層單位、施工項目部節能減排管理人員相對不穩定，有很多是其他崗位人員兼任的，非專職人員對于工作如何開展，往往不知如何下手。針對這個問題，公司總部決定擬定工作指南，為他們理清思路，指導工作。

在充分調研的基礎上，公司總部結合近年節能減排工作和基層實際情況，按照PDCA的管理循環模式，分別編制了所屬二級單位即分公司、子公司和三級單位即專業處、廠、項目部的《節能減排工作指南》。《工作指南》按照事物運作的流程、邏輯關系分別明確了二級單位、三級單位的節能減排職責、工作內容以及具體要求、步驟，包括基礎性工作、日常性工作和專項重點工作，涵蓋了節能減排的方方面面，具有很強的指導性和可操作性。為便于二級單位對三級單位的節能減排檢查考評和三級單位的自查自糾，公司總部還根據《工作指南》將三級單位的節能減排要點進行分解，并按照工作的重要性和現狀進行了權重分配，設計了基層、項目部適用的《節能減排檢查考核表》，《檢查考核表》是對《工作指南》的濃縮、詮釋和補充。

另外，針對三級單位能耗統計和考核不規范、管理人員水平參差不齊的狀況，公司總部又專門設計了一套表格，包括《船舶 油耗統計考核表》、《施工機械 油耗統計考核表》、《汽車 油耗統計考核表》和《節能減排統計綜合報表》，表格簡潔、明了，科學、規范，且具有智能化。

三航局還通過開展節能減排系列宣傳活動、召開專題會議、舉辦管理人員培訓班、現場參觀學習、利用公司信息平臺等形式，廣泛宣傳節能減排知識技能，宣貫國家政策、企業制度，并認真開展檢查考核，使廣大員工，特別是節能減排管理人員的節能減排意識和管理水平得到很大的提高，夯實了節能減排基礎。

2 廣泛開展節能減排技術改造活動

有了管理體系、管理制度和基層規范運作的基礎，節能減排的常規性工作得以平穩有序地開展，但如何將工作向縱深推進并廣泛展開，根據以往的管理經驗，三航局決定將節能減排技術改造項目作為抓手，采取抓典型、以點帶面的形式開展工作。

三航局在技術改造、技術措施方面以節能減排為主要目的，在實踐中，采用更加先進、科學、合理的技術、工藝、管理方法，對現有設備、設施進行改造，對現行管理模式進行改革，這些措施具有較強的針對性和引領示范性。為強化項目實施，三航局在《公司節能減排監督管理辦法》里明確提出，“重點用能單位每年至少要有二項、一般用能單位至少要有一項節能減排技改技措項目，并確保實施”；為規范項目實施，三航局還制訂了《公司節能減排技術改造、技術措施項目管理辦法》；為鼓勵項目實施，三航局設立專項基金，每年給予合計100多萬元的項目資金獎勵。

自2007年以來，三航局每年完成節能減排技改、技措項目20多個，投資300萬元左右。所完成的項目，涵蓋了各個領域，有施工生產新工藝的研究應用、大型設備和后勤保障設施的節能改造、能源資源的回收利用、新型節能產品的應用，以及能源消耗的管理創新等。

如二公司在船塢施工中鋼圈梁、鋼支撐的應用，船舶公司在水工基礎加固中集密式砂樁工法的應用，都極大地提高了施工效率，降低了能源資源消耗，減少了環境污染。

三公司車輛百公里油耗考核措施，自2008年實行至今，平均油耗從當初的百公里12.57 L下降到10.43 L，降低了17.02%，累計節油23.86萬L，節約資金151多萬元。廈門、江蘇分公司的載重車油耗管理，通過ERP企業資源管理系統，借助GPS裝置，對車輛進行全程、實時監控，實現科學化管理、精細化考核，每年可以節省柴油120多t。

另外二、三、寧波、廈門、浦東等公司的燃油、潤滑油分離回收、混凝土余漿回收利用以及雨水、污水、江河原水的處理應用等項目，不僅節約資源、降低成本，還大大減少了環境污染。

三公司等單位實施的“PHC管樁免高壓蒸養技術的研究應用”項目，他們科研攻關、反復試驗，通過改變混凝土配合比、應用新型添加劑以及優化生產工藝流程，將原PHC管樁生產的二次蒸養改為一次蒸養，大大節約了能源消耗，每年可節約2千多t標準煤，減少二氧化碳排放5千多t，節約資金250多萬元，此項目被評為交通運輸行業第五批節能減排示范項目。

為了鞏固和推廣所取得的成果，對于節能減排效果顯著、易于推廣的技改、技措項目，三航局精心挑選、整理、歸納，以制度形式進行固化，引導基層單位推廣運用。節能減排技改、技措項目的實施、推廣，既解決了施工生產、設備設施和能耗管理中存在的問題、難題，也獲得了較好的經濟效益和良好的社會效益，廣大員工的節能減排意識和技能也得到了加強和提高。

3 理清工作思路，明確節能減排工作重點。

對于如何緊跟形勢發展，解決節能減排難點問題，三航局采取確定年度工作重點、各個擊破的辦法，克服前進道路上的障礙，將節能減排工作不斷向前推進。

三航局每年初確定當年節能減排的工作重點、能耗指標和技改技措項目，并以紅頭文件形式下發執行。

如2008年、2009年，三航局把健全節能減排管理網絡和保障機制、制定節能減排管理制度作為工作重點，奠定了節能減排的工作基礎。2010年和2011年把節能減排管理人員隊伍的建設、節能減排檢查考核、管理制度的完善和加強執行力作為工作重點，組織了有針對性的培訓，進行了管理制度的修訂和宣貫，組織了節能減排的專項檢查、指導，對于存在諸如節能減排組織體系不健全，措施不完善，人員配備、制度落實不到位，以及統計報表、總結報告填寫不規范、不完整、上報不及時等問題比較嚴重的單位簽發了整改通知，并編寫了《節能減排工作指南》進行指導。2012年，針對這些年節能減排工作中存在的一些普遍性問題，特別是老大難問題，三航局確定年度工作方針是“節能攻堅 穩步提高”，并把開展能源因素識別和節能減排獎懲制度的建設作為工作重點，以實現突破。

節能減排任重道遠、大有作為。三航局將繼續以科學發展觀為指導思想，深入開展節能減排各項工作，展現央企風范，為建設資源節約型、環境友好型社會作出更大貢獻！