爭創優質服務 嚴格秉公執法——記榮獲2009-2011年度“天津市文明單位”稱號的天津市津南區環境保護局

局長 劉太民

幾年來，天津市津南區環境保護局始終堅持以“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹落實科學發展觀，在做好環境保護工作的同時，大力加強勤政廉政和行風建設，促進了環保隊伍整體素質的提高和各項工作的開展。

抓好形象建設，提高隊伍整體素質

從2009年開始，就在全局開展了以“樹立正確‘三觀’，爭當人民滿意的公務員”為主題的環保形象創建活動。

一是重點抓了“領導班子的表率作用、干部的示范帶頭作用、黨員的先鋒模范作用”，開展了“黨員模范崗”、黨員和群眾“結對子”活動。

二是強化了“大局意識、責任意識、服務意識”，以環保隊伍“四個一”的要求為目標，在全局開展了爭創“優質服務科”、“秉公執法崗”活動。

三是加強隊伍能力建設。全局干部職工努力做到了在管理中服務，在執法中服務；通過健全“責任追究制”、“首問負責制”、“限時辦結制”，不斷提高辦事效率和服務水平。

四是抓好黨風廉政建設。為規范黨員干部的從政行為，制定落實了黨風廉政建設責任制，進一步細化每個黨員干部責任目標，把黨風廉政建設與本崗的環保業務、服務態度、工作成效以及履行職責情況結合起來，做到一崗多責。

樹立大局觀念，為全區經濟發展開辟綠色通道

一是堅持和完善 “寬入、善管、嚴治”六字方針。對符合條件的及時審批辦結，對暫時不符合條件的，積極主動和項目建設方研究對策，采取“變通”的辦法盡可能“繞道”解決。對確需市和國家審批的大項目，由局長和主管局長直接負責，對審批環節可能出現的問題提前預測，提前協調，拿出解決問題的辦法，確保從環評編制、總量確認、專家評估、項目審批的全過程暢通無阻。

二是簡化審批程序。對一般污染項目或雖污染較重但污染物經治理可達標排放的民營經濟項目，按照凡是國家法律法規和行政規章 “未禁止即可準入”原則，在審批上降低準入門檻，積極為全區經濟發展開辟綠色通道。

三是對全區重點項目提前介入，積極主動組織協調，幫助指導企業完成環保措施，把環保許可審批落實在可行性研究階段，使企業即節省費用、又少走彎路。確保大項目順利入駐。

四是實行限時辦理制度。對提供資料齊全項目的審批時限，自受理之日起比國家和市政府規定的時間縮短60%～90%。

發揮職能作用，積極改善環境質量

一是嚴格把好環境準入關。對耗能高、污染重、的項目，不管投資多大、效益多高，一律不準入駐，從源頭上控制污染源的產生，做到不“欠新賬”。為低能耗、低污染、高效益的項目騰出環境容量。從而，促進全區產業結構調整升級和優化工業布局。

二是指導全區企業嚴格執行國家環保法律法規，自覺履行企業責任，主動承擔社會責任；積極引導全區企業發展循環經濟，降低資源消耗，推動清潔生產。

三是嚴厲打擊環境違法行為，為全區經濟健康發展提供公正的平臺。妥善化解環境問題帶來的社會矛盾。解決“違法成本低，守法成本高”的現象，讓違法者付出代價，讓守法者得到實惠。三年來，共關停違法企業6家、對20余起環境違法行為實施了處罰。

加強政務公開，自覺接受社會的監督

為了防止環境問題在成為社會關注的熱點和環保審批等成為社會攻關重點的情況下可能出現的廉政風險，確定了環保“十公開”，把行政權力公開透明作為政務公開的突破點，把群眾最關心的事項、反映強烈的熱點難點環境問題作為政務公開的重點，真正做到“陽光行政”。