抓好企務公開工作的幾點思考

張文彥

（哈爾濱船務公司，黑龍江 哈爾濱150001）

如何全心全意依靠群眾力量，認真做好企務公開工作，是擺在我們各級領導干部及職工面前的嚴峻問題，也是新時期工會工作的關鍵。幾年來，哈爾濱船務公司在認真落實全總工會關于《認真實踐“三個代表”重要思想 依法推行集體合同和勞動合同制度》的講話精神的同時，就如何抓好企務公開工作進行了探索和思考。

一、抓好企務公開工作必須加強組織領導

加強組織領導，發揮黨組織、工會組織的優勢，做好職工群眾的思想工作，引導他們從長遠利益、根本利益出發，支持企業的改革和發展，是抓好企務公開工作的重要環節。實行企務公開是在黨委統一領導下擴大民主管理的一種有效方式和途徑。在實行企務公開的過程中，黨的各級組織要發揮政治優勢，進一步做好職工群眾的思想政治工作，這是調動職工群眾積極性，做好群眾思想政治工作的一種方式。近兩年來，哈爾濱船務公司在公司黨委和上級工會的正確領導下，各級工會組織在堅持以企業經濟建設為中心，促進企業安全生產水平和經濟效益不斷提高的同時，認真落實黨的全心全意依靠工人階級的指導方針，針對職工群眾關心的熱點、難點問題，廣泛深入地推行企務公開，并在工作中取得了一定成效。

二、抓好企務公開工作必須規范公開內容

企務公開要在嚴格執行《企業法》、《勞動法》和《職工代表大會條例》等法律法規和上級有關文件精神的同時，根據企業實際情況及職工群眾的意愿，就企業生產經營、企業管理、職工福利和廉政建設等諸方面的內容進行公開。在公開過程中，要突出重點，注重實效，把公司改革和發展的難點、職工群眾關心的熱點、廉政建設的關鍵點，作為企務公開的重點。具體公開的內容主要包括八個方面：一是公司經濟發展長遠規劃、年度計劃和生產經營指標；二是公司生產經營情況，包括資產總值、成本升級、企業盈虧、大額資金投向、大宗設備及主要材料、燃油的采購等情況；三是企業重大改革，包括改組、改制、兼并、破產、固定資產的盤活以及運輸船舶的承包、外租等；四是重大基建、技改項目的確定；五是安全規劃、內部安全事故的處理，勞動保護措施；六是崗位工資分配方案，以及職工就業的決策方案以及基本生活保障；七是企業招工聘干方案以及黨員發展和干部任免條件、程序，職稱的評定，勞模先進的評選；八是公司領導干部個人廉潔自律方面的情況，包括住宅電話、移動電話等通訊工具的配置和費用發生情況。今年，我們在提拔一名中層干部時，便采取了三公開的考核辦法，首先召開了職工代表占80%以上的職工大會，對被提拔的人選進行德、能、勤、績、廉五個方面的考核，以選拔出受職工群眾擁護的干部。

三、抓好企務公開工作必須拓寬公開渠道

為讓廣大職工更多地了解公司的實際情況，實行民主管理、民主監督，公司確定了企務公開的主要形式和公開渠道。一是職工代表大會。依據《工會法》、《職工代表大會條例》等有關法律法規，凡需要經過職代會審議通過的重大事項，無一例外地全部提交職代會審議通過。公司每年召開兩次職代會，年初職代會上聽取公司行政領導行政工作報告，企業重大改革措施，招待費使用情況，財務報告以及精神文明建設規劃；年終職代會聽取公司領導同志的述職報告，對公司領導進行德、能、勤、績、廉五個方面的民主測評。二是與職工代表進行集體協商。推行平等協商和集體合同制度是為了建立穩定協調的企業勞動關系，維護勞資雙方的合法權益，是協調勞資關系的重要手段和機制，實現企業利益與職工利益相統一。越是生產經營困難的企業，涉及職工切身利益的問題越突出，遇到的勞資關系矛盾越尖銳，越需要通過平等協商和集體合同制度來調整、化解矛盾，從而凝聚職工和經營者的力量。三是設立企務公開欄。企業中的重大事項及時在公開欄上公布，如黨委工作部的“評選一等科員公開選票結果”、生活服務公司的“現行醫療制度實施情況”和住房公積金個人帳戶公開等。這些焦點問題的公開大大消除了廣大職工的疑慮，使公司民主管理向良性發展邁出了關鍵的一步。四是形式多樣的民主管理公開渠道。主要有：（1）職代會閉會期間，職代會各專門委員會對職權范圍內的重大問題和屬于企務公開的重要問題進行討論研究。（2）按時召開行政辦公會議以及生產經營狀況分析會，重大問題吸收職工代表參加，提高公司內部事務的透明度。（3）每半年召開一次企情發布會以及黨政工聯席會、局務擴大會議等，公開有關內容，征求廣大職工對企業生產經營的意見。五是各種媒體和現代化宣傳手段。在實際企務公開的過程中，我們注重發揮各種媒體和現代化宣傳手段的作用，增強企務公開的力度。目前，公司建立了局域信息網，通過計算機網絡系統及時發布各種信息。另外，還利用哈船簡報、櫥窗、黑板報、公示欄等形式多樣的宣傳手段，擴大和增強了企務公開的范圍與效果。

四、抓好企務公開工作必須明確公開標準

公司在職工代表大會上審議通過了《哈爾濱船務公司企務公開實施方案》，公司黨委書記要求各級領導干部在制訂政策、執行決策的過程中要把職工群眾的呼聲作為第一信號，要把職工群眾“擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興”作為各級領導班子決策辦事的宗旨和準則。公司還對企務公開的工作標準做出了詳細規定：一是公開的內容全面。除涉及商業秘密以外的事項全面公開，職工關心的熱點、難點問題及時公開。二是明確公開時間。需要綜合性公開的事項，通過職代會、職工代表團組長聯席會或職工大會進行公開，需要經常性公開的事項通過多種渠道進行公開，如公開欄、局域網、公示板等。三是明確公開程序等。（1）提出。各職能部室等部門要按照所負責的業務職能，對公開的企務事宜主動請示主管領導并提供及時、準確、真實的資料和數據，為公開作好準備。（2）預審。各職能部室等部門提出公開事宜后，主管領導就公開的內容、范圍、時間等審查把關，提出意見。（3）確定。安排準備公開的局務事宜后，通過有效的會議研究、確認，最后由企務公開領導小組決定公開的運作細節。（4）實施。工會、黨政辦公室等有關部門，可根據企務公開領導小組決定公開的運作要求，通過相應步驟和形式實施公開。四是便于職工監督評議。采取各種形式及時收集、反饋職工群眾的意見和建議，并做到及時調整和進一步完善。

五、抓好企務公開工作必須嚴格監督考核

我們成立監督、考核小組，主要職責包括：一是組織職工代表通過定期檢查、民主評議等方式，監督企務公開是否按規定的時間、內容、形式、程序進行，監督落實職代會依法做出的決議和決定；提出改進工作意見，督促落實整改方案，制定監督檢查細則，發揮職代會專門委員會和職工代表的監督職能，對公開內容進行參與形式的直接監督。二是企務公開的考核與經濟責任制掛鉤，每季度獎罰兌現。三是與文明單位及雙文明評比掛鉤，凡是在企務公開工作中存在嚴重問題、職工群眾不滿意的，不能參加年度先進集體和個人的評選。通過嚴格的考核監督機制，使企務公開工作能有序正常規范地進行。

抓實抓好企務公開工作是一項長期的復雜的工作。實行企務公開不是為了公開而公開，目的是推動企業的改革與發展，因此我們始終把企務公開、民主管理、全心全意依靠職工辦企業的立足點放在企業發展上。在操作上必須嚴格遵守緊緊抓住組織領導、公開內容、公開渠道、公開標準和監督檢查等五個關鍵環節，并在公司范圍內廣泛深入地開展下去，這樣才能使企務公開工作扎扎實實地開展，再上新臺階。