加強(qiáng)我國(guó)小型水利建筑質(zhì)量管理措施分析

吳俊姿

( 江西省水利水電建設(shè)有限公司，南昌330006)

隨著我國(guó)水利的不斷發(fā)展，相應(yīng)的質(zhì)量問(wèn)題也隨之出現(xiàn)，在我國(guó)的一些小型水利工程建筑過(guò)程中，企業(yè)往往會(huì)偷工減料，這就會(huì)造成小型水利建筑質(zhì)量難以得到保證。

1 當(dāng)前我國(guó)小型水利建筑質(zhì)量管理存在的主要問(wèn)題

在當(dāng)前，我國(guó)的小型水利建筑中，主要存在的問(wèn)題有:未從根本上樹(shù)立質(zhì)量意識(shí);相關(guān)的從業(yè)人員的素質(zhì)較低;對(duì)相關(guān)的設(shè)計(jì)施工規(guī)范未能貫徹實(shí)施;施工的設(shè)備不足，其設(shè)施也比較落后。

1.1 未從根本上樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)

主要表現(xiàn)在我國(guó)的小型水利建筑的施工難度比較低，投入的資金也比較低，這就造成了承建的單位的資質(zhì)也比較低。其監(jiān)管的力度和觀念理念都較為落后，由于大型的建筑施工技術(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于小型水利建筑施工，其施工的環(huán)境也更為復(fù)雜一些，這些情況造成了企業(yè)對(duì)小型水利建筑的質(zhì)量等各個(gè)方面的要求容易寬松一些，所以，這就使施工方對(duì)質(zhì)量容易忽視。在施工的過(guò)程中，并沒(méi)有專門(mén)的質(zhì)量部門(mén)和措施。

1.2 相關(guān)的從業(yè)人員的素質(zhì)較低

從業(yè)建設(shè)的人員的素質(zhì)難以得到保證，這主要是因?yàn)樵诮ㄔO(shè)的過(guò)程中，參與建設(shè)的企業(yè)往往就是各方面的資質(zhì)比較低或者是沒(méi)有資質(zhì)的企業(yè)，很多的工程往往就是村民自己經(jīng)營(yíng)。其相關(guān)的從業(yè)人員的思想就是要有一口飯吃，所以這就造成了建設(shè)工作很難從責(zé)任和專業(yè)的角度去著手。在現(xiàn)實(shí)的建設(shè)過(guò)程中，往往就是建設(shè)人員憑借一知半解的技術(shù)或者是自己的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行工程建設(shè)，其新工藝運(yùn)用較少且工程技術(shù)的起步低，有的甚至現(xiàn)在還在采用十幾年前的施工工藝和技術(shù)。

1.3 對(duì)相關(guān)的設(shè)計(jì)施工規(guī)范未能貫徹實(shí)施

在小型水利工程的建設(shè)過(guò)程中往往因?yàn)槠涔こ塘枯^小，在實(shí)際的建設(shè)中忽視了前期規(guī)劃和可行性論證的環(huán)節(jié)。在建設(shè)的過(guò)程中，由于施工團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)和施工技術(shù)的落后，這就造成了工程往往就是依靠自己的判斷來(lái)進(jìn)行的，所以工程的建設(shè)經(jīng)常出現(xiàn)不規(guī)范和不合理的現(xiàn)象。雖然當(dāng)前我國(guó)對(duì)小型水利建設(shè)相關(guān)的部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，但是，在很多水利的基層單位并沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)、宣傳和學(xué)習(xí)，所以在實(shí)踐的過(guò)程中往往就會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

1.4 施工的設(shè)備不足，其設(shè)施也比較落后

在施工的過(guò)程中，小型水利工程的施工工藝比較簡(jiǎn)單，如果重置新設(shè)備的話，就會(huì)給小企業(yè)帶來(lái)很大的成本壓力，所以就算是設(shè)備過(guò)時(shí)依舊使用，但是從成本的角度，一些小企業(yè)就不會(huì)購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備。在小型水利工程的施工過(guò)程中，先進(jìn)設(shè)備的缺失，相關(guān)的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備的不足，所以在小型水利工程的施工中，相關(guān)的質(zhì)量負(fù)責(zé)人就算是有加強(qiáng)質(zhì)量管理的意愿，但是由于設(shè)備的不足，質(zhì)量管理就成為了空話。

2 加強(qiáng)我國(guó)小型水利建筑質(zhì)量管理的主要措施

當(dāng)前，加強(qiáng)我國(guó)小型水利建筑質(zhì)量管理的主要措施有資金投資力度的加大;對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)的提高;管理的體系化和科學(xué)化的加強(qiáng);對(duì)縣級(jí)水利部門(mén)設(shè)計(jì)、監(jiān)督、施工、監(jiān)理工作的加強(qiáng)這4個(gè)方面。

2.1 加大資金投資力度

在當(dāng)前由于我國(guó)對(duì)小型水利投入的專項(xiàng)資金不足，造成了小型水利建筑質(zhì)量管理體系不完善。在小型水利工程建設(shè)中，工程的投資是重要的保證。各級(jí)政府并未對(duì)小型水利建設(shè)質(zhì)量管理的相關(guān)費(fèi)用給予充分的考慮，這主要是因?yàn)樾⌒偷乃ㄖ耐顿Y較小。在資金得不到有效地支持的情況下，小型水利建筑的質(zhì)量管理的不科學(xué)現(xiàn)象就會(huì)加重。增加各級(jí)地方政府的財(cái)政投入，需要有中央明確各地的政府在小型水利工程建設(shè)中的財(cái)政投入的責(zé)任。當(dāng)前水利發(fā)展的主要要求就是要對(duì)現(xiàn)有的工程進(jìn)行維修改造，同時(shí)要保證新的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的增加。這就要求在今后的工作中，地方政府應(yīng)該明確小型水利建設(shè)的重要性，對(duì)農(nóng)村的小型水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo)的加強(qiáng)，努力增加地方財(cái)政投入，積極鼓勵(lì)人們?nèi)罕妳⑴c到水利工程建設(shè)中來(lái)，發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)作用。同時(shí)要注意，對(duì)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度，不得出現(xiàn)有挪用專項(xiàng)資金的現(xiàn)象，主管的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)地了解項(xiàng)目施工單位的建設(shè)情況，協(xié)調(diào)銜接好財(cái)政部門(mén)，對(duì)相關(guān)建設(shè)配套資金加以落實(shí)，對(duì)于出現(xiàn)的違法行為要進(jìn)行嚴(yán)懲。

2.2 提高從業(yè)人員的素質(zhì)

要注重對(duì)全體水利建設(shè)職工的質(zhì)量管理意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)的培訓(xùn)，質(zhì)量管理激勵(lì)機(jī)制的建立和完善，要開(kāi)展群眾性的合理化建議和質(zhì)量管理的活動(dòng)。在小型水利工程建設(shè)之前也應(yīng)邀請(qǐng)專家進(jìn)行技術(shù)方案的討論，避免出現(xiàn)有設(shè)計(jì)的缺陷問(wèn)題。水利建筑建設(shè)是一個(gè)連續(xù)的行為，其質(zhì)量的管理責(zé)任不僅僅關(guān)系到質(zhì)檢員，還與從事水利建筑建設(shè)的相關(guān)人員有著密切的關(guān)系。在建設(shè)的過(guò)程中要注重對(duì)相關(guān)的建設(shè)人員的質(zhì)量安全和專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)，不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)和質(zhì)量至上的意識(shí)形態(tài)要在整個(gè)建筑的行業(yè)中樹(shù)立起來(lái)，這樣才可以保證小型水利建筑的質(zhì)量管理水平。同時(shí)，要重視基層水利行業(yè)的人力資源的開(kāi)發(fā)，做到不斷對(duì)在職員工的整體素質(zhì)的提高，激勵(lì)其不斷地進(jìn)行在職學(xué)習(xí)，同時(shí)要還要注重對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作等。對(duì)當(dāng)前的小水利工程建設(shè)的工作人員要有一定的分工，明確其個(gè)人的發(fā)展和主攻方向，這有助于改善當(dāng)前的建設(shè)人員有一人身兼數(shù)職和人員混雜的現(xiàn)象。

2.3 加強(qiáng)管理的體系化和科學(xué)化

任何一個(gè)工程的靈魂就是質(zhì)量，所以在當(dāng)前我們不能因?yàn)樾⌒退ㄖこ痰囊?guī)模小，建設(shè)的難度系數(shù)較低就不采用科學(xué)的質(zhì)量管理方法，只是憑借個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和肉眼觀察來(lái)進(jìn)行判斷，對(duì)小型水利工程的建設(shè)要做到因地制宜。要注重對(duì)小型水利建設(shè)的硬件設(shè)施和質(zhì)量管理的大力更新和發(fā)展，購(gòu)置必要的測(cè)試和檢驗(yàn)的設(shè)備儀器，對(duì)施工質(zhì)量和施工所用的材料進(jìn)行抽樣檢查或者是全面檢查，從而提高檢測(cè)的水平。通過(guò)實(shí)量、實(shí)測(cè)、實(shí)彈、實(shí)敲等手段，獲得客觀、公正、準(zhǔn)確的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，要盡量地減少在工程中出現(xiàn)的糾紛、錯(cuò)誤和矛盾，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控的威懾力和說(shuō)服力。同時(shí)要對(duì)設(shè)備、材料的進(jìn)貨質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。進(jìn)貨的標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和相關(guān)部門(mén)頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為參考，對(duì)于購(gòu)買(mǎi)的材料和設(shè)備遵循先檢測(cè)后使用的原則，發(fā)現(xiàn)有不合格的一律不用。最后就是要注重對(duì)施工質(zhì)量的檢測(cè)，質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)就是重點(diǎn)的部位和工序，對(duì)于關(guān)鍵的工序要實(shí)施旁站監(jiān)理。對(duì)相關(guān)的技術(shù)人員的責(zé)任感要不斷地強(qiáng)化，在施工的現(xiàn)場(chǎng)要有良好的質(zhì)量意識(shí)。

加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)水利部門(mén)設(shè)計(jì)、監(jiān)督、施工、監(jiān)理工作縣級(jí)水利部門(mén)要參照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)自己的質(zhì)量保證體系的建設(shè)，工程設(shè)計(jì)要符合國(guó)家及水利行業(yè)有關(guān)工程勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)法規(guī)的要求，對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程的質(zhì)量控制要不斷加強(qiáng)，設(shè)計(jì)文件的會(huì)簽、審核和批準(zhǔn)制度也要不斷地健全，在施工的過(guò)程中，要做好“一協(xié)調(diào)”“兩管理”“三控制”的工作，確保工程質(zhì)量達(dá)到最優(yōu)的效果，這就需要用經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)對(duì)建設(shè)各方進(jìn)行制約。

3 結(jié) 語(yǔ)

對(duì)當(dāng)前我國(guó)小型水利建筑質(zhì)量管理中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析，根據(jù)存在的主要問(wèn)題，提出了加強(qiáng)我國(guó)小型水利建筑質(zhì)量管理的主要措施是加大資金投資力度;提高從業(yè)人員的素質(zhì);加強(qiáng)管理的體系化和科學(xué)化;加強(qiáng)縣級(jí)水利部門(mén)的設(shè)計(jì)、監(jiān)督、施工、監(jiān)理工作這四個(gè)方面。

［1］王學(xué)勇． 農(nóng)村小型水利工程管理的對(duì)策和建議［J］． 甘肅水利水電技術(shù)，2005(04) :121 －122.

［2］劉偉忠． 加快天津市農(nóng)村水利建設(shè)的對(duì)策建議［J］． 水利發(fā)展研究，2005(11) :83 －84.

［3］朱文俊．水利建筑工程施工質(zhì)量影響因素及其控制措施研究［J］．價(jià)值工程，2012(09) :132.