水資源開發保護總體思路與配置方案

武秀春

( 孝義市水利水保局，山西 孝義032300)

孝義市水資源總量為6 817 萬m3，其中:地表水( 河川徑流) 可利用量1 733 萬m3。地下水資源可利用量3 823 萬m3，全市可利用量重復計算量為1 738 萬m3。

以2011年用水統計資料比較，全市總取水量為7 357 萬m3，按水源劃分，地表水取水量為1 793 萬m3，地下水取水量為5 564 m3。按用途劃分，工業取水量為2 750 萬m3，占總取水量的37．3%。現地表水取水量還在合理范圍內，而地下水取水總量已超過可利用量近1 741 萬m3。梧桐、中陽樓、新義一帶已形成面積169 km2的地下水漏斗區。超采區內工業企業集中，開采強度大，用水危機十分嚴峻。

1 水資源開發中存在的問題

1．1 水資源開發影響了生物多樣性

為了利用水資源，很多河流沿岸修建大壩，使得原本暢通的河流出現了斷水現象，這樣不通的河流嚴重影響了兩岸生物的生長，同時也造成了稀有物種的減少甚至滅絕。除此之外，在大興水利的過程中，工程建設也對沿岸植被造成了影響，阻礙生物多樣性的發展。

1．2 水資源開發造成了生態功能的嚴重退化

由于在進行水資源利用時欠缺考慮對于流域生態的重要性，所以很有可能導致江河斷流，流域生態功能出現退化等后果:①濕地日漸消亡，濕地的減少使生物多樣性也會隨之減少;②水環境容量日益下降。因為濕地的消亡，就代表著天然污水處理廠的消失，因此水環境容量便會減少，水質逐漸惡化;③整個河流生態系統發生崩潰。

1．3 水資源的開發危機河床的穩定

水利工程的開發還可避免地會改變河流的洪峰、來沙等系列因素，這樣就會導致河床原來的演變規律發生變化，如此一來，河床勢必會出現不穩定狀況，一旦不穩定，必將發生惡劣的情況。

1．4 水資源開發誘發地質災害

水利工程的開發所產生的廢土棄渣很容易造成水土流失，從而形成泥石流，滑坡等災害。水庫的蓄水也有可能導致地震災害的發生，由于地下水的過度開發利用，致使地面下沉，坍塌事故等都有可能發生。

2 水資源的開發保護原則

為了推進水資源的合理開發、優化配置、高效利用、促進節水型社會的建立，應堅持以下3個原則:

1) 節約資源。節水是一項革命性的措施，也是國家的基本策略之一，節水的目的是渴望緩解供水不足的問題，將資源的節約和保護放在首位，促進水資源的可持續利用。

2) 公益性用水優先原則。公益用水領域優先原則是在水資源配置中要優先考慮滿足人民生活對水資源的基本需求，保證全體公民的基本用水權，保障社會穩定，保證河道內的生態基流，維系河流生態健康等公益性的基本要求。

3) 合理配置工程建設。主要包括: 地下水超采區關井壓采、病險水庫除險加固、引文入川工程、污水處理再利用工程及雨水利用工程等。

3 水資源的開發保護總體思路

水資源的開發保護總體思路要從處理好水資源、生態系統和經濟社會三大系統的相互關系出發，對水資源所具有的可再生性和不可再生性、生態環境系統的敏感性和脆弱性、經濟社會的復雜性進行系統地分析。

1)對于不同流域的水資源、環境、生態相互作用的基礎上，按照共同發展的原理，以維護良好的生態環境為前提，以水資源綜合分析成果為基礎，共同協調水資源與社會經濟發展的匹配關系、維護良好的水循環系統以及流域演進、保障供水的安全性和水資源的可持續發展，以流域為單位，進行流域管理和區域管理相結合的是資源管理模式，對流域和區域進行合理劃分，進行水資源開發保護研究，實現水資源合理配置。

2) 按照水資源的利用量對水資源的消耗量進行總量控制;按照生態環境用水的需求對斷面下泄水量進行控制;按照節水型社會的要求對用水額進行控制;按照循環利用的要求對新鮮淡水量的控制;按照凈水功能區納污能力的情況對進行入河污染源的控制。綜合平衡河道的內外、地表與地下、水質與水量、生態環境與經濟社會等多方面的平衡關系。

3) 在水資源總量中，合理配置人類活動需要的水量以及自然系統需要的水量，合理調節流域、區域之間的水資源，合理地控制河道外中不同行業及其不同水源的供水量，盡量達到河內外水量、供水資源、污染負荷的均衡，維持良性狀態，使水資源配置格局與經濟社會發展和生態環境保護的要求協調，實現水資源——生態環境——經濟社會整體的協調，從而實現三大系統的共同發展。

4 水資源的配置方案

4．1 對地表水系的配置方案

根據河流的特征以及水資源的現有條件，河流可以分為3 類:

1) 天然狀態的河流。人類活動影響小，對于生態敏感近期內不會進行用水開發的河流，到2020年控制其占用的一次性水量≤5%，河道內留用的水量占95%以上。

2) 對人類活動有影響但水資源相對充沛的河流。人類活動對水資源具有一定的調控力，到2020年控制其占用的一次性水量≤15%，生態環境留用水量占75% ～85%左右。

3) 對人類活動有影響但水資源短缺的河流。到2020年控制其占用的一次性用水量≤25%，生態環境留水量占65%～85%左右。

4．2 對地下水系的配置方案

地下水不同于地表水，通過觀察便能夠發現水污染、水量減少，地下水的觀測受到一定條件的限制。

1) 加強地下水資源的污染防治，污染是影響地下水資源的主要原因之一，因此地下水污染的防治工作是保護地下水資源的關鍵，加強地下、地表儲罐及管線材料的防腐性，防止泄露，對工業垃圾進行分類化處理，控制污染源，確保有效水資源量，防止沉降、鹽堿化等公害。

2) 合理開發地下水資源，保持可持續利用性，應用計算機技術，建立管理模型，把地下水資源、廢水處理、管、道統籌考慮，建立最優方案，建立統一管理，并注意解決地表水與地下水的聯系規劃、地面沉降、工業污染等實際問題。

3) 對于地下水的配置，需要建立“地下水銀行”，及人工補給地下水資源，這種補給并非是建立地表水庫進行儲備，而是利用地下含水層，形成“地下水銀行”來調節和緩解供水緊張的局面，地下水的補給水源多種多樣，可以利用雨季的雨水、地表經過處理的廢水等作為補給水源。現在一些發達國家均采用此做法，而實踐證明此方法是一種費用低廉且可行的方法。

5 結 語

結合上述原則，根據孝義市水資源嚴重缺乏的現實，以及水資源開發利用中存在的主要問題，未來全市水資源開發利用應堅持貫徹開源節流并重、開發保護并舉、除害興利結合、治污回用同步、抗旱防洪齊抓、城市農村統籌的水資源可持續開發利用規劃原則，高效利用過境水源，從根本上解決孝義市的缺水問題，以支撐全市經濟社會的可持續發展，保障水資源的可持續利用。

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