陳怡強
(哈密公路管理局巴里坤分局)
超限車輛對公路危害的探析
陳怡強
(哈密公路管理局巴里坤分局)
隨著公路建設步伐的加快,新疆經濟得到了不斷發展,同時大型超限車輛的遞增給公路路面、橋涵帶來了嚴重的破壞。針對這種危害進行了探討。
超限車輛;公路;橋涵;損壞
近年來,隨著西部大開發戰略的實施,新疆公路建設的步伐明顯加快。新疆經濟的不斷發展的同時,全區大型車輛也不斷遞增,加上外省來疆的運輸車輛,使得在國省道、農村公路上通行的車流量逐年增長,非法超限超載車輛出現了大幅度的反彈,非法改裝的運輸車輛增多,非法超限超載車輛朝著更大噸位的方向發展,有些車輛超限甚至高達100%以上,出現很多車貨總重達到100余t(相當于二節火車車皮裝載重量)的大型超限超載車輛,嚴重危及交通安全和公路設施。據不完全統計,70%的道路安全事故是由于車輛超限超載引發的,50%的群死群傷性重特大道路交通事故與超限超載有直接關系。同時,全疆來說,由于超限超載車輛的荷載量遠遠超過了公路和橋梁的涉及承受荷載,致使道路損壞、橋梁斷裂情況十分嚴重,使用壽命15年的公路一般用5年就要大修,8年就得重新改造,帶來了巨大的經濟損失。在新疆,僅在“十一五“期間,因超限超載車輛的通行,路面、橋梁損毀后,實施國省道危橋改造的就達331座,投入資金達3.97億元。超限運輸包括超長、超寬、超高、超重。其中長、寬、高超限貨物運輸,只對車輛安全有一定的影響,對路面、橋梁則無破壞作用。而超重也稱超載,是指運輸車輛貨物裝載量超出了車輛定額載荷質量。車輛超載易發生交通事故,給人民的生命造成了非常大的損失,同時對公路和橋梁及附屬設施造成嚴重的破壞。“每條公路設計時都有一定的軸載標準?,F在標準一般為1軸10 t,如果一輛只有一軸的車輛超限1倍(20 t),對路面的破壞力就是65 000倍;如果超限2.4倍,破壞力就是121萬倍,一次就能把路面壓壞?!背d超限造成公路和橋梁的“致命”性破壞,維修費用驚人,全國公路每年因車輛超限超載造成的損失超過300億元。
超載嚴重破壞公路設施,增加公路維護費用,縮短公路使用壽命。根據專家分析,車輛超限重量的增加和其對路面的損害是呈幾何倍數增長的,超限10%的貨車對道路的損壞會增加40%,一輛超載2倍的車輛行駛一次,對公路的損害相當于不超限車輛行駛16次;一輛36 t的超載車輛對道路的毀壞程度相當于9 600車1.8 t重的小汽車對道路的破壞。司機和車主超限運輸每贏利1元錢,就會造成公路損壞100元的代價。按照新疆省超限運輸賠(補)償費100元/t標準收取,路政部門收取的錢只是超載車輛對公路損壞修復費用的一小部分。載重量增大后,路面就會發生結構性的破壞,造成路面網裂、變形、松散和坑槽等病狀。僅以2006年國道312線星星峽—吐魯番路段的維修費用為例,大中修就投資了8 700萬元,更換790道橋涵蓋板或基礎。這些數據都給我們敲響了警鐘。巴里坤公路分局管養的Z503線全長92 km,于2006年交付使用,使用1年后就發現部分路段路面發生開裂現象。通過技術部門的檢測、調查和試驗發現,方向(上行線)巴里坤往三塘湖車道通車,路況基本良好,裂縫較少。而三塘湖往巴里坤方向(下行線)車道部分路段出現橫向裂縫、網狀裂縫、局部出現車轍和凹陷。病害的主要特征,一是橫向裂縫集中在行車道,二是縱向裂縫主要集中在行車道,以及超車道右側附近;三是網狀裂縫主要集中在行車道及超車道右劃線附近區域,呈現細小分布較廣;四是主車道局部路段有明顯車轍和凹陷。主車道這種車轍是由于行車荷載作用、路表開裂后的滲水引起的不可恢復的永久變形,而不是常見的高溫引起的車轍。這些病害大多是應為車輛超載、超限造成的。車輛超載超限運輸不但對交通安全、運輸市場及汽車生產秩序造成了極大危害,并且還嚴重損壞了公路基礎設施,導致道路運輸市場惡性競爭。
超載對公路橋梁的安全構成嚴重威脅。超載車輛大多采取加裝鋼板彈簧等辦法,使車貨總量及軸載量大大超過了公路橋梁的設計荷載標準,從而導致了大部分橋梁涵洞出現拱圈開裂、橋墩變形等病狀,引起橋梁結構災難性的破壞。經常性超限超載運輸,使得按原標準設計的橋梁破損加快,甚至垮塌。2009年7月,省道303線哈密巴里坤路段,就有橋涵蓋板被大型超限超載車輛當場壓斷,直接影響了省道3通行;2011年4月13日,新疆庫爾勒孔雀河大橋也發生部分橋板垮塌事故,所幸均未造成人員傷亡,這些事故的發生都與超限超載運輸有著直接的關系。巴里坤公路分局管養的省道S303線,僅2011年上半年就發生橋涵突發性短板4處。
物流公司及個體運輸戶為了獲取暴利想方設法超限超載運輸,造成公路交通運輸惡性競爭,使市場運價大幅低于政府指導價,一方面“驅逐”了合法運輸經營者的權利,另一方面又使得超限超載自身走向“微利”乃至“虧損”狀態,“不超限超載就不能掙錢”的現實最終造成了超限超載運輸的惡性循環。從企業和個體運輸戶的角度看是賺了錢,使一部分人依靠不法經營富了起來,但從社會總成本的角度看,實際上是在賠錢,賠的是國家為公路養護和維修而投入的巨額公共財稅收入,國家財產受到了巨大的損失。
綜上所述,要使交通運輸業可持續發展,需要建立和完善約束機制,強化監督體系,做到公路行業與政府部門間的相互協作,實行運輸經營戶自我約束主管部門、相關部門及社會各界的約束和監督相結合,行政手段、經濟手段和法制手段相結合,開展聲勢浩大的治理超限活動。
U418.9
C
1008-3383(2012)02-0125-01
2011-11-16