郭振強

(哈密公路管理局)

1 影響公路路面養護管理的四要素

(1)車流量逐年大幅度提高，導致路面破損加劇。因為高速公路一流的道路設施、服務質量和車輛的運輸效率備受人們喜愛，所以車流量逐年大幅度提高，這就加劇了路面破損的程度和速度。

(2)路面施工的組織管理難度加大。由于公路的車流量逐年加大，路面破損嚴重，因此路面施工養護工作量也會持續增加，在不封閉交通的情況下，還要達到點多、線長、優質量、短時間的施工養護要求，無形中使施工組織的難度增大。

(3)路面維修費用高。在對公路的養護過程中，高標準、優材料、嚴施工、全機械、設備費和人工費的多項標準，使得公路路面的養護施工工程成本加大。

(4)路面施工的安全風險大。公路的車流量逐年加大，如果在公路的正常運營下進行養護，那么就具有了高風險。

2 加強公路路面養護的管理辦法

2.1 以預防性養護為主，以修補性養護為輔

對于養護路面，首先要在路面將要出現和尚未出現病害之前及時進行預防性養護管理，發生自然災害例外，盡量不要在路面出現嚴重破損之后再做修補性養護，對公路路面出現的病害制定合理的維修計劃與施工方案，在養護管理中要做到防治結合，使路面保持良好的狀態，保證行車高效率高安全。

2.2 注意公路路面的病害，加強養護

對公路的日常養護中，認真查找公路病害，及時清理路面拋撒物和人為造成的路障，及時扶正歪斜、傾倒的封閉樁，清洗有污漬的護欄和標牌，補全缺損的防眩板，確保公路設施齊全、醒目，加強公路規范管理，對沿線交通附屬設施進行檢查。公路路面多以瀝青路面為主，在車輛荷載與自然因素的作用下，會出現車轍、坑槽等病害，如果對瀝青路面的養護良好，那么其使用年限要比其他路面長，如果瀝青路面開始破損，那么破損程度就會迅速加深。因此，針對瀝青路面的養護管理，首先要勤于日常觀察，及早發現破損，經常對其進行養護，使路面保持完好狀態。

3 公路養護管理的科學化

(1)進行基礎數據的管理，建立起標準規范的公路數據庫。公路數據庫是公路養護管理的基礎，包括靜態數據管理、動態數據管理和基本資料管理三方面。靜態數據管理主要對公路數據庫中的公路概況、橋涵、沿線設施、沿線環境和沿線構造物等基本數據進行管理和維護;動態數據管理是對公路數據的歷史變化情況進行動態管理維護，為用戶提供完整的路況動態數據信息;基本資料管理是對養護標準、養護規范和養護文件等養護資料進行統一管理，便于用戶檢索和查詢相關的養護資料信息。建立和完善公路養護管理的數據庫，充分發揮路面管理信息系統、橋梁管理信息系統及養護維修工程專家決策系統的主導作用。

(2)養護計劃的管理包括養護計劃編制、養護計劃執行、養護工作考核和養護計劃報表。養護計劃編制是完成養護工程年度計劃和月計劃的編制、審核、下達功能;養護計劃執行是根據養護工程的實際執行情況以及資金的支付情況，匯總計劃執行臺賬用以檢查計劃的執行情況;養護工作考核主要用于對交通安全設施的維修工作進行考評管理，系統按照一定的評分標準對各養護單位的工作績效進行考核評分，檢查養護管理工作的執行情況;養護計劃報表是匯總和打印各種計劃報表，包括作業任務書和養護任務完成情況表等。

(3)養護工程的管理。養護工程管理主要是完成對小修及日常維修工作、專項工程、基建設施以及綠化工程的計劃、檢查、計量及支付的全過程的管理和控制，其主要功能包括日常維修保養工程管理、專項工程管理、基建設施管理和綠化工程管理。日常維修保養工程管理是實現對小修以及日常維修工程的計劃、實施、檢查、計量支付的全過程的管理;專項工程管理是實現對養護專項工程的計劃、實施、檢查、計量支付的全過程的管理，其中包括大修工程、中修工程以及改善工程;基建設施管理是實現對公司基建設施維修養護工程的計劃、實施、檢查、驗收及計量支付的全過程的管理，其中包括房建、水、電等方面的維修、改建和增建工程;綠化工程管理是實現對綠化工程的計劃、實施、檢查、考核以及計量支付的全過程的管理。

(4)養護質量的管理。養護質量管理是指對路況進行巡查，通過巡查對養護工程實施的質量進行檢查與考評，根據考評結果的優良支付養護費用，和進行路面質量的評定工作，其主要功能包括路況巡查管理、路況調查管理和路況評定管理。路況巡查管理主要用于記錄路面、路基、橋涵、構造物、綠化、附屬設施的破損情況和當日養護工程的實施情況、過程進度等，進而匯總到月計劃的執行情況記錄中;路況調查管理主要是對路況和橋梁定期檢測數據的統一收集和管理;路況評定管理包括路況養護質量檢測評定和路面使用性能檢測評價兩部分。

4 實現我國公路養護管理體制的創新與突破

(1)順應公路的發展趨勢和產業特點，在建立公路養護管理體制時優先考慮集中統一原則。要實施嚴格的分級管理，在管理上要統一標準、統一規劃、統一調度。

(2)順應社會主義市場的經濟要求，大力培育并開放公路養護市場，公路養護維修要面向建筑市場，通過招標選擇施工隊伍，建立養護工程的競爭機制，養護工程實現從計劃任務形式向合同管理形式的轉變，以適應公路養護工程特點。

(3)建設專業化的養護隊伍。在機械配套、安全措施完備的情況下，要配備精干、技術全面的公路養護人才，良好的完成日常公路養護工作和各種突發事故的搶修工作。

5 結束語

經國內外的研究表明，在公路路面的養護管理中，最重要的是做好預防性養護管理，加強道路的日常巡查力度和深度，做好路況定期檢查和檢測，做到及時發現病害并及時處理，有利于節省養護費用，延長公路使用壽命。

[1]王慶俊.公路養護工作改革的新思路.內蒙古公路與運輸，2004.

[2]吳齊正.公路養護與管理工作評價方法的初探.華東公路，2004.

[3]中華人民共和國交通部標準.公路橋涵養護規范(JTG H11-2004)[S］.人民交通出版社，2004.