芻議水利工程建設中工程質量的控制與管理

丁繼君

(山西省水土保持科學研究所，太原 030800)

水利工程對生態環境、農業灌溉、工業生產以及居民的生活等方面具有很大的影響。工程的施工質量對工程建設的目的具有直接影響，從而使工程效益得到充分的發揮。目前的水利工程的建設點較多，面積較大，工程量大而且具有較高的難度，水利工程容易出現質量問題以至于引起諸多事故。本文從工程質量容易出問題的方面以及影響施工質量的因素出發，進一步分析了加強水利工程質量控制管理的措施。

1 水利工程質量容易出現問題的方面

1.1 項目法人制度不符合規范

現階段的水利工程建設項目法人的行為規范還不夠完善，主要體現有:①不遵守建設的規程，對工期隨意壓縮，影響了施工質量;②質量意識不強，法人責任制沒得到真正落實，管理力度不夠;③資金緊缺，對質量投入與成本進行盲目壓縮，甚至出現工程款的拖欠狀況;④招投標方面的工作不符合規范，參與水利工程施工的監理人員、施工人員、設計人員資質都比較低或者沒有資質。

1.2 設計水平有待提高，設計質量不高

在水利工程的設計工作中，往往會出現計算錯誤或者忽略必要的影響因素，以至于出現諸多事故。由于前期的準備工作不夠充分，有些設計人員的素質不夠強，設計不夠合理與全面，設計方案不夠完善，設計人員不遵守標準，以至于設計質量水平較低。

1.3 施工和管理不受控制

如果不能有效的對施工與管理進行控制，往往會導致質量事故。如施工時不按照設計圖紙進行，對圖紙的意圖也不夠了解，甚至不經過監理工程師的同意就對設計圖紙擅自修改;施工過程中不遵守設備以及材料的使用規范，不遵守相關的檢查以及驗收制度，對計量器具的校驗力度不夠;水利施工中技術以及方案策略不夠完善，施工組織設計以及相關措施并沒有落到實處;水利施工中沒有建立完善的技術管理制度，缺少專業的施工人員，施工人員素質不夠高，對員工培訓力度不夠。

1.4 水利工程質量監督管理的地位未得到重視

現階段依舊存在相關部門對水利工程的質量監督管理的地位不夠重視的情況，特別是在監督管理的強制性方面認識不夠，對監督單位以及質量的關系具有錯誤的認知，分不清建設監理以及質量監督，有些部門還減少了質量監督的費用。

2 對水利施工質量造成影響的主要因素

2.1 施工材料以及設備因素

對施工材料以及設備進行控制管理主要體現在:購置材料時要進行嚴格把關，對材料進行合理使用，減少浪費，進一步完善檢驗制度，對材料以及設備的質量進行嚴格的質量檢驗，對剩余的材料進行合理的處理;施工設備的質量影響著施工質量，因此在選擇施工設備時，在技術、維護、經濟以及操作等方面都要考慮全面，根據其合理性、先進性以及方便性進行選擇。

2.2 施工人員因素

施工人員對于施工質量具有一定程度上的直接或者間接影響，對水利工程施工中的管理人員以及技術人員以及各種相關人員的數量、技能以及政治素養進行嚴格審查工作具有重要的積極作用，高質量的施工人員才會帶來高質量的施工產品。

2.3 施工環境因素

施工環境對施工質量具有多種影響，往往具有復雜的特性，在進行水利工程施工時，應根據實際情況對施工環境因素采取相應的措施進行控制，進一步完善施工環境。

2.4 施工方法因素

水利工程的施工方法對施工質量具有一定的決定性作用。一些工程在進行施工時考慮不夠全面，施工技術不夠先進，以至于施工工期推遲，進度落后，質量不符合標準，對資金的合理利用也造成了一定的影響。由此可見，在施工前應該制定完善的施工計劃和方案，從施工組織、經濟、技術與管理等多種方面進行分析，提高其經濟的合理性和技術的可行性，提高水利工程的施工質量。

2.5 設計因素

設計的科學與合理性，可以為施工質量提供進一步的保障，確定建設施工項目之后，設計在工程質量中起到關鍵作用。設計工作可以加快施工速度，加強施工的成本控制，進一步保證施工質量，并通過先進的設備以及方法對場地進行合理布置，做好施工流程中各個環節上的工作，從而降低成本，獲得更多的經濟效益，提高施工質量。

3 強化水利工程施工質量控制管理的措施

3.1 落實項目法人職責

在水利施工過程中，要嚴格按照相關的規程進行，在法律法規的制約下進行招標活動，根據實際情況進行合同簽訂，選擇有資質的施工隊伍，提高現場管理的施工力度，避免違法分包或者轉包的行為，按照相關的標準對組織與施工工作進行驗收，對實際情況進行分析，對資金進行充分利用，進一步保證設計的合理性、工期的定時性，避免因趕進度而盲目施工的現象。

3.2 對水利建筑秩序進一步規范

要加強工程的項目管理以及承包發管理，對市場清出與準入制度進一步完善，對無證監理、資質掛靠、無證施工、無證設計以及借證賣照等行為進一步查處，同時要加強對水利施工設備以及材料的管理監督力度，避免達不到質量標準的設備和材料進入施工現場。除此之外，還應該進一步完善水利工程的質量管理力度，使合同管理制度、項目法人責任制度、招投標制度以及施工監理制度能夠得到真正的落實。

3.3 加強施工管理力度

要想加強施工管理:①做好施工工序的質量控制，分別從建筑材料，施工方法與設備、施工人員以及施工環境等方面進行，并對每個施工流程進行有效的動態控制，做好施工前的控制準備，在施工期間進行嚴格檢查，并在施工后進行質量驗收;②加強施工企業的內部管理，施工工作必須要按照設計圖紙以及施工的規程進行，質檢人員、專業的操作人員以及項目經理必須要具備相關資格證之后才能夠正常上崗。

3.4 提高設計標準，有效對質量問題進行處理

在相關規范的前提下:①要積極提高設計水平，使設計單位走向市場，通過競爭與獲得的聲譽而持續發展;②實行設計的監理工作，避免因設計水平差而出現的施工事故，完善審批制度與施工圖紙的審查制度，對設計流程進行有效的制約，提高設計質量和水平;③在水利施工中若出現任何質量問題，必須及時采取有效措施進行解決，對質量缺陷進行合理返工和修補，避免出現質量事故。

3.5 加強質量監督與技術管理

水利工程質量的好壞對人們的切身利益具有重要的影響，因此，應該加強水利工程施工質量管理工作，如，根據相關法律從質量源頭上就做好勘察及設計工作，建立健全質量監督管理機制，并落到實處。根據施工情況，運用專門的技術方法，在施工過程中做好施工記錄，對施工工藝以及技術要求進行全面了解，建立具體的技術檔案，加強水利工程竣工后的驗收，真正保障工程質量。

4 結語

質量是水利工程的重點，對工程本身以及社會具有重要的影響，加強水利工程施工質量管理工作對工程質量的提高具有重要意義。因此，在施工過程中，必須根據實際情況加強設計、技術、制度規范、人員以及設備材料的管理與控制，才能獲得水利工程質量與經濟效益的雙贏，并為人們的切身利益提供保障。

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