頭屯河灌區節水改造及續建配套工程監理工作實踐

唐 景

(新疆水利廳頭屯河流域管理處，新疆昌吉 831100)

1 概述

頭屯河灌區位于天山北坡中段，準噶爾盆地南緣，東與烏魯木齊河相鄰，西接三屯河流域，南抵天山的喬能格爾冰川，北達古爾班通古特沙漠。流域內的主要城鎮有位于西岸的昌吉回族自治州首府昌吉市，位于下游的兵團農六師師部所在地——五家渠市，位于東岸的烏魯木齊頭屯河區。北疆鐵路、烏奎高速公路和312國道橫貫其間，交通十分便利。頭屯河多年平均徑流量2.41億m3，地下水可開采利用量為0.72億m3，流域內水資源量3.14億m3，有效灌溉面積2.8 萬hm2。

由于灌區內大部分水利工程都建于五、六十年代，在防洪標準低，水利工程設施不配套等因素的促使下，頭屯河灌區開展了以節水為中心的續建配套和節水改造工程。工程項目按2005年近期水平年和2015年設計水平年進行規劃。其中第一期工程建設項目共分四大部分:建筑物改造工程;渠道續建維修工程;田間節水灌溉示范工程;管理設施配套工程。完成了11個單位工程，即總干渠排砂漏斗工程;渠首裙板改造;改建啟閉機房屋工程;總干渠自記水位計房屋工程;渠首上游攔砂谷坊工程;灌區閘門配套建設工程;試驗場水庫引水渠工程;燈籠渠改建工程;總干渠改建工程;東西干渠改建工程;通訊設施改造;自動測報系統完善配套等。二期工程建設項目分4個單位工程:即渠首樞紐改造工程;東干渠蓋板工程;西干渠改造工程;試驗場智能溫室大棚工程。三期工程建設項目內容為:西干渠排沙沉沙引水工程;長豐閘、二道閘、二工閘分水樞紐改造工程;頭屯河試驗場田間節水示范工程。

2 監理規劃

監理單位組成頭屯河灌區節水改造項目工程監理部，對該項目實施方案進行施工監理。該項目的監理規劃圍繞一個宗旨，就是“確保工程質量，安全文明生產”。工程開工前組建了工程監理部，監理部實行總監理工程師領導下的項目監理工程師負責制，總監理工程師負責該項目工程施工階段的全部監理工作，組織協調工程施工中出現的有關問題，保質、保量、按期完成工程建設。監理工程師負責組織單位工程的監理業務，分工合作，各負其責，統一向總監理工程師負責。

該項目工程的監理范圍貫穿工程全部項目施工階段，包括“三控制、兩管理、一協調”，即質量、進度、投資控制，合同、信息管理和組織協調。

3 監理控制措施

監理控制措施主要有三大目標控制，即:質量、進度、投資。

3.1 質量控制

質量控制以施工前準備工作(事前)及施工過程(事中)控制為主，已完工程檢查驗收(事后)控制為主，強調預防為主。

施工準備工作，主要是對設計圖紙，設計文件的審查，對施工單位的施工組織設計，施工技術措施的審查。對施工單位質量保證體系的檢查，對進場原材料，半成品的檢驗，保證各項準備工作達到合同的要求及開工的必備條件，方可開工。

施工過程中質量的控制是以單元工程為基礎，按工程的工種工序的工藝流程全過程控制。質量檢驗實行在施工單位自檢的基礎上，監理工程師抽檢的方法控制。對重點部位和關鍵工序進行旁站監理。

對質量出現的缺陷問題，由監理工程師組織有關人員對問題的原因、性質、責任進行詳細的調查、分析，并組織有關人員或專家研究，提出處理意見和技術措施。

嚴格按照施工技術規范和設計要求，按統一制定的驗收程序和表格進行檢驗，確保工程質量。

3.2 進度控制

承包合同規定的計劃工期是項目進度控制的總目標。監理工程師對施工單位提交的進度計劃，進行技術可行性和經濟合理性分析，對工期是否可保證進行審查，并隨時進行實際進度和計劃進度對比分析，找出原因提出解決的措施，保證工期的實現。

建立施工例會制度，定期、不定期召開碰頭會議，是及時解決現場發生的問題，保證工期的一個重要措施。

及時組織單元工程質量驗收，是保證工程順利進行，不誤工期的又一措施。

3.3 投資控制

投資控制是監理工作的一項重要職能，是在業主授權范圍內以合同為依據，認真做好工程計量支付，把工程投資控制在合同范圍內。

嚴格審核工程量申報資料，核準、核細，堅持實事求是的態度進行驗量、驗價。

審核各項計量，必須根據施工圖的要求進行，對因施工單位造成的超挖、超填不予計量，也不予補償。

4 監理管理措施

監理管理措施主要包括合同管理和信息管理。

4.1 合同管理

監理單位受建設單位的委托，對合同的實施進行監督管理，因此，監理工程師是站在第三方的立場上按合同條款的規定，進行公正的管理。通過合同管理，督促建設單位與承包單位全面履行招標文件和承包合同中規定的權利與義務，樹立“重合同、守信用”的法律意識。

4.2 信息管理

建設監理工作的基礎是信息，因此及時掌握完整準確的信息，可使監理工作完成的更好。

通過準確及時的信息收集、分析、整理、傳遞、反饋將整個工程建設的質量、進度、投資的全過程，通過各種報表、影、相資料全面地反映出來，及時向建設單位匯報，并將有關信息及時向施工單位傳遞，從而保證監理工作的全面完成。

5 監理協調

監理協調指的是項目協調。協調的原則是堅持科學性、公正性和廉潔性，始終注意維護建設單位的利益，同時并應維護承包方的合法權益。建立必要的工作制度，協助建設單位做好建設各方之間的良好工作關系。堅持以合同為依據，以經濟調控為手段，使整個建設各方建立一個團結，統一和諧的工作環境，完成實施本工程質量優、速度快、投資省的監理目標。

6 監理效果

頭屯河灌區節水改造及續建配套工程的監理工作從招標開始，到工程開工，施工組織設計審查、確定施工方案，直到工程竣工驗收，全部實施監理控制，環環緊扣，層層把關，并且強化了現場管理，為保證工程施工質量奠定了良好的基礎。在工程施工中實施了全方位的質量控制，總體上講，各標段各施工單位都能按照施工規范、設計圖紙和技術標準進行施工。工程按合同工期交工投入使用，質量全部合格，其中兩個單位工程被評定為優質工程。工程質量受到水利部門的肯定，工程施工建設受到水利廳的表彰。

［1］韓雷，滿守耀.質量管理體系在水利工程施工中的建立與實施［J］.黑龍江水專學報，2004，31(03):129 －130.

［2］中華人民共和國水利部.水利工程建設監理規定［Z］.北京:中華人民共和國水利部，2006.

［3］王建起.淺議水利工程建設項目施工監理規范［J］.黑龍江水專學報，2004，31(04):135 －136.