水利工程項(xiàng)目施工成本與管理優(yōu)化措施解析

鄭志強(qiáng)

(楚雄州祿豐縣水務(wù)局，云南楚雄651200)

水利工程項(xiàng)目施工成本與管理優(yōu)化措施解析

鄭志強(qiáng)

(楚雄州祿豐縣水務(wù)局，云南楚雄651200)

近年來，伴隨著水利事業(yè)的發(fā)展，越來越多的工程項(xiàng)目開工逐漸興起，進(jìn)一步推動了水利工程的建設(shè)發(fā)展速度，儼然已經(jīng)成為現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，成為我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要力量。其工程建設(shè)中項(xiàng)目成本控制與管理的問題也變得越來越突出，主要是水利工程施工項(xiàng)目內(nèi)部成本控制以及項(xiàng)目管理的方法與現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展無法相融合，雖然建設(shè)各方無論是管理方法還是思想認(rèn)識都逐漸提高，但在實(shí)施過程中仍存在著一些現(xiàn)實(shí)問題，在不同程度上對我國水利工程事業(yè)的發(fā)展帶來了限制性影響，尤其是在全球化競爭發(fā)展的背景下，如何有效解決水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理優(yōu)化已經(jīng)成為當(dāng)前亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

水利工程;項(xiàng)目施工成本;管理措施;優(yōu)化;問題探討

隨著現(xiàn)代工程施工的不斷展開，項(xiàng)目法施工已經(jīng)得到了更深層次的加強(qiáng)，施工項(xiàng)目管理工作已經(jīng)在我國水利建筑行業(yè)發(fā)展的過程中得到了廣泛的普及，由于工程建設(shè)的發(fā)展與人們生產(chǎn)生活、國家社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)，所以近年來水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理工作已經(jīng)受到全社會的廣泛關(guān)注。對于水利工程建設(shè)工作來說，項(xiàng)目施工成本控制與管理是保證水利工程可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，也是加強(qiáng)其核心競爭能力的關(guān)鍵手段，因?yàn)橥ㄟ^成本能夠保證工程的發(fā)展以及運(yùn)行，所以既是工程項(xiàng)目開展的起點(diǎn)也是施工項(xiàng)目管理工作的終極目標(biāo)。但在實(shí)際工作展開的過程中發(fā)現(xiàn)，雖然水利工程建設(shè)各方強(qiáng)化了成本方面的管理工作，有效控制了成本，但是成本管理方法上存在的問題變得越來越明顯。

1 水利工程施工過程中成本管理的意義及現(xiàn)狀

工程項(xiàng)目的成本控制與管理設(shè)置的目的是為了在科學(xué)合理的范疇內(nèi)盡可能的對建設(shè)項(xiàng)目施工過程中涉及到的各項(xiàng)工作進(jìn)行成本控制，其工作展開的主要內(nèi)容包括工程施工成本編制工作、施工過程中涉及到的各項(xiàng)措施、成本預(yù)測工作、成本財(cái)務(wù)報(bào)表的建立以及相關(guān)規(guī)定制度措施的落實(shí)等。水利工程施工項(xiàng)目展開成本控制與管理的意義就是建設(shè)各方在工程展開的過程中通過對施工技術(shù)的強(qiáng)化、管理制度的完善、原材料質(zhì)量的控制以及相關(guān)工作的有效展開，最大限度減輕施工過程中所涉及到的資源消耗問題，保證實(shí)際施工成本在前期預(yù)測范圍內(nèi)，保證建設(shè)各方實(shí)現(xiàn)利益最大化。現(xiàn)階段水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理主要涉及到的就是施工過程中的質(zhì)量管理及生產(chǎn)安全性問題、損耗問題等方面，最終達(dá)到的建設(shè)目標(biāo)就是施工工程的成本控制，實(shí)現(xiàn)建設(shè)各方經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2 水利工程施工成本控制與管理過程中存在的現(xiàn)實(shí)性問題

探究水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理存在的現(xiàn)實(shí)問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

2.1 施工管理不規(guī)范

探究水利工程施工過程中出現(xiàn)的管理問題歸結(jié)其主要原因就是管理制度以及監(jiān)督工作的薄弱，水利工程項(xiàng)目在施工過程中涉及到的工作范圍較廣、工作內(nèi)容較多，而且整個(gè)工程施工周期相對較長，所以缺乏行之有效的制度約束管理就會直接造成施工現(xiàn)場的混亂情況。為了保證施工建設(shè)的質(zhì)量要派專門的監(jiān)督人員進(jìn)行全面的監(jiān)督管理工作，但是此項(xiàng)問題也并未得到良好的落實(shí)，直接造成建設(shè)各方長遠(yuǎn)效益無法得到保證，嚴(yán)重影響水利工程事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展局面。

2.2 管理人員自身責(zé)任問題

對于水利工程事業(yè)展開來說，管理人員直接影響工程成本的控制工作，因?yàn)楣こ坛杀竟芾砉ぷ髫灤┯谡麄€(gè)工程施工的全過程，所以涉及到的管理部門也相對較多，例如技術(shù)與質(zhì)量監(jiān)督部門、現(xiàn)場監(jiān)理、現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表、財(cái)務(wù)管理部門、安全管理部門等等，可以說想要實(shí)現(xiàn)工程成本的良好控制，必須依靠所有管理人員的共同參與。但在工作展開過程中從業(yè)人員素質(zhì)薄弱現(xiàn)象越來越明顯，長期缺乏專業(yè)的教育培訓(xùn)工作，所以整體素質(zhì)參差不齊，很多人員都認(rèn)為施工成本的控制問題只局限于會計(jì)人員自身，所以直接造成管理人員責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)問題。

3 實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理的優(yōu)化

3.1 強(qiáng)化施工前原材料成本的管理控制

在進(jìn)行原材料采購之前要嚴(yán)格審查施工單位編制采購用量計(jì)劃報(bào)告，結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行用量編制計(jì)劃，采購計(jì)劃中不能將所有的使用原材料制定一個(gè)籠統(tǒng)的計(jì)劃，要根據(jù)原材料種類的不同列出所需用量情況，對于涉及到的原材料要將其規(guī)格、性能、型號以及質(zhì)量問題進(jìn)行明確的規(guī)定，這樣才能有效避免采購過程中出現(xiàn)的失誤情況;根據(jù)原材料所需的實(shí)際用量進(jìn)行分批購進(jìn)，一旦施工過程中出現(xiàn)了一次性采購的現(xiàn)象就要核實(shí)施工進(jìn)度及查明用料的具體情況和原因，保證原材料的質(zhì)量及良好使用的原則;在施工過程中要注意對混凝土以及砂漿的控制工作，在保證施工質(zhì)量合理的基礎(chǔ)上進(jìn)行計(jì)量控制，能夠有效避免施工過程中造成的水泥、砂石料以及相關(guān)材料的超量或減量使用，同時(shí)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查施工工序之間施工單位的質(zhì)量檢查工作以及控制力度，避免施工后期出現(xiàn)的大量返修局面，造成不必要的成本浪費(fèi)，施工機(jī)械以及相關(guān)費(fèi)用按照定額制定的要求良好控制。

3.2 實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的成本管理優(yōu)化

在工程開展之前要盡量制定出多種管理方案，對施工現(xiàn)場實(shí)行全面勘察，保證造價(jià)控制的合理有效，根據(jù)施工單位施工方案的選用對施工技術(shù)進(jìn)行合理安排。在經(jīng)濟(jì)上對費(fèi)用的支出情況實(shí)行嚴(yán)格的控制審核制度，為了保證調(diào)動施工單位對成本控制觀念的積極性，可以在項(xiàng)目實(shí)施過程中設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對于施工過程中出現(xiàn)的節(jié)約措施以及單位和個(gè)人行為等進(jìn)行及時(shí)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，在無形中提高整個(gè)工程項(xiàng)目的成本管理控制意識。同時(shí)要對市場變化情況有一個(gè)相對全面的掌握及預(yù)測，保證成本控制工作一直處于主動地位。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目的成本控制工作要逐漸向經(jīng)濟(jì)節(jié)約型社會發(fā)展方向靠攏。

3.3 做好施工期間的成本控制

對于水利工程施工來說，施工期間是涉及到整個(gè)工程成本的基礎(chǔ)，所以施工期間要強(qiáng)化施工現(xiàn)場監(jiān)理及業(yè)主管理人員的責(zé)任意識，嚴(yán)格控制每一道施工工序及工藝，對于出現(xiàn)問題的部分要及時(shí)進(jìn)行糾正，避免日后出現(xiàn)大面積的返工現(xiàn)象。對承建單位及相關(guān)人員進(jìn)行及時(shí)的教育，主要包括施工安全、施工質(zhì)量意識教育等等，使其有一支相對有一定質(zhì)量及安全生產(chǎn)意識的施工隊(duì)伍，這樣在工作展開的過程中才能強(qiáng)化自身工作責(zé)任，避免違規(guī)操作，從根本上保證施工成本的控制及合理有效利用。由于施工過程中涉及到較多的交叉施工問題，所以為了避免施工混亂要及時(shí)督促及檢查施工單位對使用原材料及設(shè)備等是否進(jìn)行合理的調(diào)配。同時(shí)要嚴(yán)格控制施工工期，工期的延長會直接造成施工成本的增加，所以作為現(xiàn)場監(jiān)理及業(yè)主管理人員在保證水利工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)工期的有效控制，以保證建設(shè)各方經(jīng)濟(jì)效益最大化。

3.4 強(qiáng)化竣工階段的施工成本控制

督促施工單位要做好竣工驗(yàn)收工作，在開始進(jìn)行驗(yàn)收工作之前要將相關(guān)材料準(zhǔn)備好，例如竣工圖、驗(yàn)收工程中所提出的相關(guān)意見以及涉及到費(fèi)用的相關(guān)簽訂數(shù)據(jù)等，這些問題都要列入到最后的工程結(jié)算處理中。在進(jìn)行工程結(jié)算的過程中由于部分結(jié)算資金是由財(cái)務(wù)管理部門直接進(jìn)行支付的，所以在一定程度上使得現(xiàn)場監(jiān)理及業(yè)主項(xiàng)目管理人員掌握的資料存在不全面情況，所以要求在進(jìn)行竣工結(jié)算辦理時(shí)要求財(cái)務(wù)管理部門與現(xiàn)場監(jiān)理及業(yè)主項(xiàng)目管理人員進(jìn)行必要的資金核對工作，避免工程結(jié)算時(shí)出現(xiàn)遺漏問題。同時(shí)在結(jié)算階段會出現(xiàn)工程變更費(fèi)用，所以要對實(shí)際施工費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用進(jìn)行全面的對比，查找問題出現(xiàn)的原因，保證結(jié)算階段的成本在合理控制的范圍之內(nèi)。

4 結(jié)語

綜上所述，水利工程施工成本控制與管理工作現(xiàn)階段仍舊存在著一些現(xiàn)實(shí)性問題，為了保證我國水利工程事業(yè)的良好發(fā)展，我們必須加強(qiáng)管理及重視。在不斷的施工管理實(shí)踐工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對水利工程施工建設(shè)中建立健全有組織、有計(jì)劃的施工項(xiàng)目成本控制與管理工作，強(qiáng)化施工全過程的管理工作，根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況，將施工過程中涉及到的各個(gè)生產(chǎn)要素進(jìn)行有效控制，最終將施工項(xiàng)目成本控制在最為科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，保證我國水利工程建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

［1］李善平;徐啟輝.創(chuàng)新項(xiàng)目管理創(chuàng)造一流效益——三峽三期廠壩工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新與實(shí)踐［J］.施工企業(yè)管理，2005(02):43-46.

［2］邱大青.淺談水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理的優(yōu)化［J］.價(jià)值工程，2011(30):9.

［3］趙連銳，王路芬.淺析價(jià)值工程在水電建設(shè)工程業(yè)主管理中的應(yīng)用［J］.中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011(05):62.

［4］劉偉，張千發(fā).水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理優(yōu)化研究［J］.湖南水利水電，2011(02):72-73.

［5］張鑫，胡冬梅，周艷明.芻議價(jià)值管理在水利施工組織設(shè)計(jì)中的應(yīng)用［J］.黑龍江水利科技，2008(01):144.

TV512

C

1007-7596(2012)09-0165-02

2012-09-14

鄭志強(qiáng)(1960-)，男，云南祿豐人，工程師，從事水利工程勘測設(shè)計(jì)、施工管理工作。