基于如何提高水利水電工程質量

關 艷

(南水北調中線干線管理局河南直管建管局，鄭州450046)

基于如何提高水利水電工程質量

關 艷

(南水北調中線干線管理局河南直管建管局，鄭州450046)

水利水電工程質量是對水利工程“安全、適用、經濟、美觀”等特性的綜合要求。建設工程除要具有性能、壽命、可靠性、安全性、經濟性等的屬性外，還要具有適用性、耐久性、與環境的協調性等的特性。結合工作實踐，分析了水利水電工程質量影響因素和質量問題產生的原因，提出了提高工程質量的一些建議。

水利水電;工程質量;影響因素;質量問題;產生原因

0 引言

水利水電工程質量是對水利工程“安全、適用、經濟、美觀”等特性的綜合要求。“安全”是指工程滿足運行穩定;“適用”是指工程滿足使用功能;“經濟”是指工程投入的費用較少;“美觀”是指工程形象符合美學要求。建設工程質量是指工程滿足業主需要的，符合國家法律、法規、技術規范標準、設計文件及合同規定的特性綜合。建設工程除要具有性能、壽命、可靠性、安全性、經濟性等的屬性外，還要具有適用性、耐久性、與環境的協調性等的特性。水利部發出通知，要求加強水利工程建設的質量管理;黃河委員會提出“維持黃河健康生命”。

為了維護建筑市場的正常秩序和良好環境，充分發揮競爭機制，保證工程項目質量，提高建設水平，加強對工程建設的管理，控制工程質量、工期、造價，提高經濟效益，國家自80年代中期起，先后出臺了一系列針對大中型水利工程質量管理的改革措施，已顯示出較強的優越性和生命力。各建設單位認真貫徹執行，施工單位要狠抓質量管理，質監部門要加大執法力度，全面提高工程質量。

1 影響工程質量的因素

影響工程質量的因素較多，但主要有5個因素:

1)人員的因素:人是生產經營活動的主體，人員文化水平、技術水平、決策能力、管理能力、組織能力、作業能力、控制能力、身體素質及職業道德等，都將直接和間接地對規劃、決策勘察、設計和施工的質量產生影響，而規劃是否合理、決策是否正確、設計是否符合所需要的質量功能、施工能否滿足合同、規范、技術標準的要求等，都將對工程質量產生不同程度的影響，所以人員素質是影響工程質量的一個重要因素。

2)工程材料:工程材料是工程建設的物質條件，是工程質量的基礎。工程材料的選用必須要合理，產品要合格，材質要經過檢驗，保管使用的得當。工程材質不符合要求，直接影響建設工程的結構剛度和強度，影響工程外表及觀感，影響工程的使用功能和安全。

3)機械設備:機械設備有組成工程實體及配套的工藝設備和各類機具、施工機具設備。工程用機具設備其產品質量優劣，直接影響工程使用功能質量。施工機具設備的類型是否符合施工特點，性能是否先進穩定，操作是否方便安全等，都將會影響工程項目的質量。

4)方法;方法有工藝方法、操作方法和施工方案。在施工過程中要大力推進采用新技術、新工藝、新方法，不斷提高工藝技術水平，是保證工程質量穩定提高的重要因素。

5)環境條件:環境條件對工程質量產生特定的影響。主要有工程技術環境、工程作業環境、工程管理環境與周邊環境等。因此加強環境管理，改進作業條件，把握好技術環境，輔以必要的措施，是控制環境對質量影響的重要保證。

2 產生工程質量問題的原因

建筑工程工期較長，所有材料品種繁雜，在施工過程中，受社會環境和自然條件方面異常因素的影響，使產生的工程質量問題表現形式千差萬別，類型多種多樣，這使得引起工程質量的原因也錯綜復雜。

1)不按建設程序辦事，違背建設程序是導致工程質量問題的重要原因。

2)無證設計;無證施工;越級設計;越級施工;工程招、投標中的不公平競爭;超常的低價中標;非法分包;轉包、掛靠;擅自修改設計等行為。

3)地質勘察失真。如未認真進行地質勘察或勘探時鉆孔深度、間距、范圍不符合規定要求，地質勘察報告不詳細、不準確、不能全面反映實際的地基情況等，從而使得地質情況不清，或對基巖起伏、土層分布誤判，或未查清地下軟土層、墓穴、孔洞等，它們均會導致采用不恰當或錯誤的基礎方案，造成地基不均勻沉降、失穩，使上部結構或墻體開裂、破壞，或引發建筑傾斜、倒塌等質量問題。

4)設計差錯。

5)施工與管理不到位。不按圖施工或未經設計單位同意擅自修改設計。施工組織管理紊亂，不熟悉圖紙，盲目施工;施工方案考慮不周，施工順序顛倒;圖紙未經會審，倉促施工;技術交底不清，違章作業;疏于檢查、驗收等，均可能導致質量問題。

6)使用質量不達標的原材料、中間產品及設備。

7)空氣溫度、濕度以及雷電、狂風、暴雨、洪水、浪潮和日曬等自然現象都可以引起質量問題。

8)使用不當。

3 如何提高工程質量

3.1 加強政府監督管理與領導的管理，落實責任制

1)加強政府監督就要建立監督管理體制和職能。國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質量實施統一監督管理。縣級以上的地方人民政府建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程質量實施監督和管理。專業建設工程質量的監督管理要有專業部門負責管理，要做到職責分工，權限明確。各個部門在監督檢查時，被檢查單位及時提供有關的工程質量文件和資料，要進入被檢查單位的施工現場進行檢查，在檢查中發現工程質量存在問題時，有權責令改正，使工程質量問題消除在萌芽狀態。

2)領導的重視與否直接關系到水利水電工程的質量。水行政管理部門要高度重視水利水電工程質量的管理工作，抱著一顆對人民、對歷史負責的責任心把工程質量管理工作真正落到實處。建立健全工程質量管理條例，層層落實責任制，把責任落實到個人，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和施工人員責任，并加強監查力度。按照水利規范和技術要求，嚴格執行工程質量終身制，從根本上解決工程負責人不管工程質量如何，出現問題一走了之的弊端。

3.2 嚴格控制執行工程建設程序

嚴格執行《水利工程建設程序管理暫行規定》等有關文件，把好項目立項、報建、施工、竣工驗收等重要關口，對項目的報建、施工圖紙設計文件要嚴格審查，要建立施工許可制度。任何項目未經施工許可，不得進行施工。任何項目按階段施工，完成上—階段才能批準下一階段的工作。嚴格工程勘察、設計資質審查制度，資質等級不夠格的勘察、設計單位不得承攬超越其資質等級以上的工程任務。嚴格施工圖設計文件的審查制度，未獲審查批準的施工圖設計文件不得投入使用，堅決杜絕“邊施工，邊審批，邊預算”。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質量評定，工程驗收時必須有質量監督機構的評價意見，任何工程未經驗收不得投入使用。

3.3 大力實行水利水電工程建設“三制”

實踐證明，實行水利水電工程建設項目法人責任制、招標投標制和建設監理制(即“三制”)，是保證工程質量的根本措施。工程建設質量管理由項目法人(建設單位)負責、監理單位控制、施工單位保證和政府部門監督。項目法人對工程質量負全面責任，監理、設計、施工單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責，質量監督機構履行政府部門監督職能。只有項目法人切實負起了工程建設的全部責任，才能按照市場經濟規律進行工程建設，從工程建設的各個方面保證工程質量;在進行招標投標時，對資質的審查要嚴格把關，任何無水利水電工程資質的承包商不得承擔工程任務，除了審查招標投標單位的資質外，查看其實際業績也很重要。主體工程不得分包，對于分包部分，分包商必須滿足相應資質要求;要加強對監理單位的監管力度，從根本上改變部分工程監理欠缺的現象。

3.4 強化質量控制措施

質量控制要建立質量控制的目標。質量控制的目標就是通過有效的質量控制工作和具體的質量控制措施，在滿足投資和進度要求的前提下，實現工程預定的質量目標。要實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是指確定控制的重點對象，針對某些關鍵部分、薄弱環節，事先擬定詳細的質量控制計劃。事先控制是質量控制的主要部分，在萌芽狀態就把工程事故的苗頭消滅掉，確保工程的高質量施工。

事中控制是指工序施工中的跟蹤監督、檢查與控制。主要要監督、檢查在工序施工過程中，人員、施工機械、材料、施工方法及工藝或操作以及施工環境條件等是否均處于良好的狀態，是否符合保證工程質量的要求，若發現有問題及時糾偏和加以控制。

事后控制是被動控制，它是在計劃實施過程中對已經出現的偏差采取控制措施。通過事后控制，可以降低目標偏離的嚴重程度，并將偏離程度控制在盡可能小的范圍內。對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量，進行繼續跟蹤觀察和檢查，記錄使用過程中的情況并進行整理歸檔，及時組織有關人員檢查驗收。

3.5 實行監理監督制，制定監理細則，明確監理目標

建設工程監理屬于強制推行的制度，它具有監督的職能。實行監理制度可以規范工程建設參與各方的建設行為，促進了承建單位保證建設工程質量和使用安全。制定監理細則，它對各工序、各部位、各階段工程的質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作了詳細規定，便于相互工作協調和各工序的銜接，使工程負責人和施工人員都清楚在質量控制中該怎么做。

3.6 嚴格技術管理

技術管理包括技術責任制、材料檢驗、技術交底、技術復核、技術檔案、施工日記、工程驗收等制度。

1)技術責任制:每個工程技術人員要明確自己的職責范圍，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術工作。

2)材料檢驗:工程施工所用的各類材料，如鋼筋、水泥、石子等都應抽樣檢查，達到設計要求才能使用，以確保施工質量。

3)技術交底:使參與施工任務的技術人員和施工人員全面了解所承擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝等。

4)技術復核:在施工全過程中，對每項技術工作的實施，都要有專人進行復核，防止出錯，避免人為工程質量事故。

5)技術檔案:為了系統地積累施工經驗、資料的需要，應從工程開工就建立技術檔案，匯集整理有關資料，直到工程結束，所有資料必須保存原始記錄，如實反映情況，并有技術負責人的正式審定意見，不可擅自修改、增補。

6)施工日記:在施工過程中，施工技術負責人必須認真做好施工日記，把每天施工過程中的各項工作情況、出現的問題及處理方法與結果詳細地記錄保存好，并作為日后竣工驗收和質量評定的依據。

7)工程驗收:在每一個工程的各部位單項，尤其是隱蔽工程，都應做到完成一項驗收一項，合格后才可進行下一部位的施工。

3.7 提高工程質量的其他措施。

1)建設單位要制定合理的獎懲措施，在施工圖設計和工程建設過程中，建設單位對設計單位、施工單位的優秀設計和合理化建議，都應給予一定的獎勵，從而調動建設單位的積極性，加快工程進度，降低工程造價;對做的不足的也要提出批評，避免二次犯錯。

2)注重科技進步和質量管理，有關工程建設的單位都要推行全面質量管理，采用先進的質量管理模式和管理手段，推廣先進的科學技術和施工工藝，依靠科技進步和加強管理，努力創建優質工程。要把水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，向管理要質量，扭轉重建輕管的局面。

3)改進監控方法提高檢測水平，為了提高質量檢測水平，需購置必要的檢驗、測試儀器和設備，對工程所用材料和施工質量進行全面檢查或抽樣檢查。通過實測、實量、實敲、實彈等手段，獲得準確、客觀、公正的監控數據。該好就好，該孬就孬，增加質量監控的說服力和威懾力，減少或避免工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾，減少“人情工程”、“關系工程”的弊端:①嚴把材料、設備的進貨關。批量購置的材料、設備等，要根據國家、部頒發的技術標準先檢測后使用，不合格的不使用;②加強施工質量監測。對重點工序和部位，設置質量監控重點;對關鍵工序實施旁站監理，嚴格監控施工質量，技術人員在施工現場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。

4 結語

水利工程質量包括“安全、適用、經濟、美觀”4個方面，只有四者全優，才是真正的優質工程。實行全面質量管理包括“縱向”和“橫向”兩個方面，“縱向”即自始至終(全過程)，“橫向”即全面覆蓋(大、中、小型)。

同時，水利工程與其它建筑工程一樣，要注重美學研究與景觀設計，這將會取得良好的社會效益和環境效益。人類已經從原始水利階段、工程經濟水利階段進入生態經濟水利階段，水工建筑物的建設必須與維護生態和保護環境相協調。

在物質文明和精神文明飛速發展的現代社會中，各種建筑越來越多地開始注意視覺效果，水利建筑也不應例外，其外表形態應成為人類美學的載體。

［1］岳小峰，郭芳俠，齊蘭.強化水利工程勘測設計質量管理的策略分析［J］.陜西水利，2011(03):37-38.

［2］曾鵬.淺談水利水電工程施工質量控制［J］.四川建材，2009(05):50-51.

［3］那定璽.淺談小型水利工程質量管理［J］.現代農業，2010(01):56-57.

TV523

C

1007-7596(2012)09-0148-02

2012-07-13

關艷(1977-)，女，黑龍江寧安人，工程師，從事水電站、水利工程施工工作。