水利工程內業資料的整理

□王 璐 □宗長波（中牟縣水利施工總隊）

□崔一凡（河南華水工程管理有限公司）

1.前言

我國在長期的計劃經濟體制下，水利工程內業形成了集“修、防、管、建”四位一體的管理模式。缺乏外部競爭壓力，難以形成內部監督、有效達到激勵機制，缺乏管理活力，嚴重制約了水利工程事業的全面發展。鑒于水利工程項目多、內容復雜等因素，內業資料需進一步規范完善。在實際工作中，人員整體素質低下，參加內業工作的人員對新頒布的各項規章制度學習不積極，對水利工程內業體制改革精神實質領會不透徹，出現了內業資料記錄不規范或不完整，無法全面真實地反映施工的全過程。下面針對中牟縣水利工程內業資料整理談談看法。

2.結合中牟水利工程的情況總結內業資料的特性

2.1 內業資料的內容

整理開工所需資料。原材料出廠后及時采集試樣，并送交試驗室，試驗合格后方可使用。按試驗提供的材料配合比整理制成木牌，交付施工人員掛在攪拌機等醒目處。根據工程施工情況，見證取樣。認真搞好隱蔽工程記錄，及時交監理單位、甲方驗收。嚴格要求按優良工程整理一切工程資料，積極配合其他工序施工。及時收集聲像圖片組成資料。

2.2 內業資料的重要性

在中牟水利工程施工過程中,許多人認為內業資料無足輕重,這是一種錯誤的想法。隨著施工的進一步規范和施工要求的日益嚴格,這種情況已經得到改善,我們中牟內業資料管理工作已經日益規范化。特別是基層水利工程大多是中小型的基礎水利設施建設,雖然這類工程單項規模小,但總體數量多,且工程資料自始至終是檢驗與評定施工質量的基本依據,也是進行工程維修和事故處理的重要參考,所以我們不可忽視內業資料整理的質量。

2.3 內業資料的作用

在中牟水利工程的施工中,一般把在施工現場完成的工作簡稱為“外業”,而把室內完成的工作簡稱為“內業”?！皟葮I”常被人認為是簡單的資料整理工作,其實它和工程的“外業”息息相關,具有指導、記錄和追溯“外業”的作用,它能夠反映一個項目的技術管理過程和管理水平,具有很重要的作用。

3.中牟縣水利工程技術資料整理的要求

3.1 資料整理與工程施工同步

根據近幾年的情況，中牟水利工程數量多，較分散，資料整理難度大。因此，整理水利工程資料要講求時效及時進行，以達到水利工程資料信息的及時利用。任何信息的價值都有其時間性，且在某種程度上信息越及時其價值越高。過時的信息只能作為歷史資料，對決策毫無用處。這一原則要求及時記錄施工資料信息，對發生的水利工程及時進行資料處理，及時傳遞和報告施工信息。收集、積累和整理施工技術資料要始終和施工工作同步進行。

3.2 資料整理的數據準確

準確性原則是個老生常談的原則性。資料的準確無誤是做好中牟水利工程資料整理工作的核心。做到水利工程質量評定的填寫應規范化、項目內容填寫具體化，不能以“符合標準”、合乎規范”來定論，資料員以及審核人員都要把好數字關，真正做到按章辦事，及時準確地整理資料。在編制內業資料時，就要注意數據的真實準確，以設計圖及有關規范為依據，不要為做資料而做資料，有時即便出現了違反規范或規定事項，只要將整個事件的前因后果或相關數據記錄清楚，即便資料不完美，卻能讓別人了解整個事件的真實過程，其價值遠大于完美的虛假資料。

3.3 資料整理的過程要覆蓋整個工程施工過程

資料完整性指在前期招投標、施工、竣工驗收數據的過程中，確保數據真實有效，是做好水利工程資料整理的基礎。應該設專人整理各類有關水利工程的施工資料，根據合同的簽訂、工程的施工全面記錄填寫，按照中牟水利工程的施工過程細致地整理資料。確保施工資料有始有終、便于查找、全面完整，為領導決策提供依據。施工資料的不完整會導致決策的片面性，致使中牟水利工程出現質量問題，釀成災難。

4.做好前期各項準備工作

中牟縣是農業縣，中牟縣水利工程建設也是中牟發展的重要基礎設施。一直以來，中牟水利工程管理體制改革進展緩慢，運行機制不靈活，致使大量水利工程得不到正常的施工，水利工程效益嚴重落后。在投入上，基礎設施投入多，運行維護投入少，基礎建設資金不能用于運行管理，財政撥款資金又遠遠不能滿足運行維護所需費用。在管理上，中牟建設管理執行項目法人責任制、招投標制、建設監理制，建立了適應社會主義市場經濟要求的管理模式，而已建工程的運行管理沒有建立起規范的管理模式，定額標準陳舊、管理方式單一、經營方法不規范。要實施中牟水利工程管理體制改革，核心是落實人員編制和人員經費、施工經費。學習施工有關規章制度和政策，迅速提高有關人員把握政策的能力。根據施工細則的要求，建立健全各項管理制度。對中牟水利各個施工項目有計劃、有目的安排實施，明確施工工作崗位職責，做到工程工作有布置、有檢查、有評比。

5.深入施工一線，解決實際問題

中牟水利施工總隊是承擔工程的業務單位，在施工活動中直接形成的一套較為全面、規范的文件資料。資料整理人員不能只在辦公室單純的整理資料，要和監理人員、質量監督人員到施工現場察看工程的質量、進度情況。要做好施工工程技術交底，落實工程質量管理計劃，搞好施工前檢查，做好工程技術復核，進行材料的試驗和檢驗工作，搞好示范工程質量的檢查驗收等，要及時檢驗施工效果，掌握施工質量動態，發現質量問題，及時進行處理。

6.專人專業收集整理施工資料

專業資料員要與現場技術人員結合，搜集現場第一手資料，去粗取精、去偽存真、由表及里的處理工作。主要包括：去除假材料，去掉重復、過時的資料，保留那些全面、完整、有關施工過程質量檢驗的資料，以及含有新觀點、新材料的資料。建立施工動態信息管理系統，對在工程管理過程中形成的各種文字、數據、圖表、聲像、電子文件等，要在收集、整理與分析后及時、完整、準確地輸入計算機，使內業資料的保存更加安全，查找也更加方便快捷。

7.及時收集工程竣工后的資料

工程竣工資料的收集是竣工檔案管理的重要環節，是工程竣工檔案管理的前提，工程竣工資料的收集是使竣工檔案完整、準確的重要措施。只有把水利工程竣工資料收集齊全、完整，才能全面地進行資料的立卷工作。工程竣工報告和工程管理工作報告的編制，工程結算單的原件，簽字、蓋章手續必須完備。在收集工程竣工資料時，要積極運用錄音、錄像、計算機等現代信息技術手段來收集和儲存資料，這是多快好省收集與儲存資料的有力措施。

8.資料填寫規范

中牟水利工程資料整理應根據河南省質量監督部門發放的有關規范、表格要求統一資料格式，并遵循以下原則：一是規范有明確格式的資料，應按規范要求來制定。二是沒有規定明確格式，但有類似格式的資料，應根據規范結合中牟水利工程實際情況制定相應格式。三是規范完全沒有規定格式的資料，應根據實際工作需要，由施工、監理、業主三方聯合制定表格，然后上報質檢機構批復后使用。

9.加強交流培訓，提升業務水平

總而言之，內業資料不是數據、文字簡單的堆砌，而是對中牟水利工程項目管理的客觀反映。施工資料必須真實，為核定工程質量等級提供重要的依據。施工過程的圖片、照片、錄音（像）、數據電子文件等聲像資料，是水利工程設計、施工、驗收及運行管理過程中的真實記錄，反映了工程內在質量的管理水平。資料人員要對工程技術資料內容更加規范、全面、完善整理，只有不斷學習和掌握新的整理方法，才能做好這項工作。

1 0.資料歸檔

水利工程檔案是反映中牟水利工程建設項目根據水利工程建設程序在工程建設各階段（前期工作、施工準備、建設實施、生產準備、竣工驗收等）形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

水利工程文件材料的收集、整理應根據中牟縣水利工程資料歸檔的實際情況并符合《科學技術檔案案卷構成的一般要求》（OB／T11822—2000）。歸檔圖紙應按《技術制圖復制圖的折疊方法》（GB／T10609.3—1989）要求統一折疊。

竣工圖是水利工程檔案的重要組成部分，必須做到完整、準確、清晰、系統、修改規范、簽字手續完備。

水利工程建設聲像檔案是紙制載體檔案的必要補充，反映中牟縣水利工程形象。各參建單位應指定專人負責各自產生的照片、膠片、錄音、錄像等聲像材料的收集、整理、歸檔工作，歸檔的聲像材料均應標注事由、時間、地點、人物、作者等內容。工程建設重要階段、重大事件、事故，必須要有完整的聲像材料歸檔。

因此，內業管理人員必須具備相應的專業知識和工作經驗才能干好這項工作。目前中牟縣大多數單位的資料人員不論在專業知識和工作經驗方面都比較欠缺，因此應多組織內業資料整理交流和培訓，提升內業人員的業務水平。