淺談高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理

馬萬飛

(新疆路橋橋梁工程建設(shè)有限責(zé)任公司)

淺談高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理

馬萬飛

(新疆路橋橋梁工程建設(shè)有限責(zé)任公司)

高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理是高速公路建設(shè)過程中最重要的環(huán)節(jié)之一，它對高速公路的整體建設(shè)起著非常重要的作用，是高速公路持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保障。目前，我國高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理的水平還比較低，與國外相比還存在著較大的差距，因此有必要全面提升我國高速公路標(biāo)準(zhǔn)化的管理水平，提升我國高速公路的建設(shè)質(zhì)量。高速公路的標(biāo)準(zhǔn)化管理包括對管理行為的管理、對施工工藝的管理、對工地建設(shè)的管理以及對施工過程的管理等等，在我國高速公路市場大氣候的基礎(chǔ)上，結(jié)合高速公路建設(shè)的實際情況，探討在高速公路建設(shè)中如何實施標(biāo)準(zhǔn)化的管理。

高速公路;標(biāo)準(zhǔn)化管理

1 前言

近年來，我國高速公路得到迅猛的發(fā)展，市民的出行也因此變得更加便捷。高速公路的建設(shè)是一項惠及到千家萬戶利益的工程，因此，必須給予高度地重視。“大力推行高速公路市場標(biāo)準(zhǔn)化管理”，是新時期我國對高速公路建設(shè)的一項新的要求。高速公路的標(biāo)準(zhǔn)化管理在高速公路建設(shè)中處于非常重要的地位，它是我國高速公路能夠持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保障。

2 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理的措施

高速公路的標(biāo)準(zhǔn)化管理是一項復(fù)雜的工作，它涉及到的內(nèi)容比較廣泛，而且比較復(fù)雜。在高速公路的建設(shè)中，標(biāo)準(zhǔn)化管理主要包括對管理行為的管理、對施工工藝的管理、對工地建設(shè)的管理以及對施工過程的管理等等。

2.1 實施管理行為的標(biāo)準(zhǔn)化

在高速公路建設(shè)中，管理人員起著至關(guān)重要的作用，管理人員是高速公路建設(shè)過程中各項事務(wù)管理最直接的執(zhí)行者，其在高速公路管理工作中的一舉一動都會直接影響到整個公路的建設(shè)狀況。目前，在我國高速公路的建設(shè)中，經(jīng)常出現(xiàn)管理人員管理水平低下、管理力量薄弱以及管理行為不規(guī)范等問題，這些嚴(yán)重影響和制約著整個高速公路的建設(shè)，因此，有必要加強對管理人員管理行為的監(jiān)督，實施管理行為的標(biāo)準(zhǔn)化管理。高速公路管理人員管理行為的標(biāo)準(zhǔn)化管理貫穿于管理人員各階段工作中，如在管理制度制定的階段、在項目工程招投標(biāo)階段、在項目工程的合同簽訂階段以及在項目工程的施工階段等。

(1)在管理制度制定階段

管理制度在高速公路的管理工作中起著重要的作用，它是高速公路管理工作的重要憑證，標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度可以使高速公路的各項管理工作有章可循，避免或者減少在管理工作中出現(xiàn)漏洞以及錯誤的決定和行為，同時在高速公路的施工建設(shè)中，若出現(xiàn)問題，也能根據(jù)制度及時地解決問題，減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失。在制定標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度時，應(yīng)依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，避免出現(xiàn)與相關(guān)的法律法規(guī)相違背的條文。高速公路的管理制度應(yīng)該包括高速公路的法人責(zé)任制。在制定法人責(zé)任制時，必須依據(jù)國家交通部相關(guān)項目法人資格的要求，并且按照高速公路施工技術(shù)的復(fù)雜程度以及高速公路的項目建設(shè)規(guī)模，實施高速公路相關(guān)人員的配置工作，必須確保在高速公路的建設(shè)中有足夠的管理人員，這些管理人員不僅要具備專業(yè)的理論知識，而且在管理實踐中也能熟練與靈活地應(yīng)用。標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度還應(yīng)該包括責(zé)任追究制，即在制度上明確高速公路管理各個部門的職責(zé)，在制度上規(guī)范管理人員的管理行為，使管理人員嚴(yán)格要求自己，自覺地規(guī)范自己的管理行為。

(2)在項目工程招投標(biāo)階段

項目工程招投標(biāo)階段是高速公路建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，它是高速公路得以順利開展的重要保障，高速公路項目工程只有經(jīng)過招投標(biāo)階段，才能真正地付之于行動。高速公路項目工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理必須依據(jù)相關(guān)的招投標(biāo)法律法規(guī)以及一些相關(guān)的規(guī)定進行。高速公路項目工程的招投標(biāo)階段包括一系列的活動，如勘察、咨詢、設(shè)計、試驗檢測以及監(jiān)理等一些招標(biāo)的采購活動，在這些活動中，必須依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進行管理，確保各種數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確，同時在高速公路項目工程的招投標(biāo)階段，相關(guān)的管理部門應(yīng)該將標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要要求寫入招標(biāo)的相關(guān)文件中。

(3)在項目工程合同簽訂階段

在項目工程合同簽訂階段，必須對合同實施嚴(yán)格的管理。合同中項目工程的相關(guān)設(shè)計變更、計量支付以及一些索賠事項等，這些對高速公路項目的工程建設(shè)都起著非常重要的作用，如果在合同管理時，沒有一個明確的管理標(biāo)準(zhǔn)，這些重要的合同條款就有可能出現(xiàn)模糊甚至出現(xiàn)漏洞，這對高速公路項目建設(shè)是非常不利的，因此，在簽訂合同時，必須對合同條款進行明確具體的說明，對高速公路的重要事項，要設(shè)置嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，而且這些要求必須在合同中體現(xiàn)出來。在合同的管理過程中，應(yīng)依據(jù)合同上的標(biāo)準(zhǔn)化要求加強對高速公路項目工程的監(jiān)督檢查，及時、有效地督促合同各方在高速公路建設(shè)中自覺地貫徹落實合同中相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化要求，不僅要如期地完成承諾的工程，而且完成的工程必須達到高標(biāo)準(zhǔn)以及高質(zhì)量的要求。

(4)在項目工程施工階段

高速公路項目工程的施工階段是整個高速公路建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)處理不好，會直接影響到高速公路的整體質(zhì)量，因此，在項目工程施工階段，必須實施標(biāo)準(zhǔn)化的管理，確保項目工程施工能夠安全、順利的進行，對此，應(yīng)該按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求加強對施工過程的監(jiān)控，及時地發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，并按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求解決施工中存在的問題，盡可能地減少施工過程中的安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。高速公路項目工程施工階段的標(biāo)準(zhǔn)化管理，不僅可以提升整個施工過程的管理水平，減少或者避免安全事故的發(fā)生，而且，可以提高項目工程的施工質(zhì)量，是項目工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成的重要保障。

2.2 施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化

對高速公路施工工藝實施標(biāo)準(zhǔn)化的管理，對高速公路的建設(shè)起到非常重要的作用，它可以有效地規(guī)范高速公路建設(shè)的施工工藝，全面提升高速公路的施工管理水平，提高高速公路的整體質(zhì)量。在選擇項目工程的填筑材料時，應(yīng)參照高速公路施工技術(shù)的相關(guān)要求，并結(jié)合當(dāng)?shù)馗咚俟肥┕さ膶嶋H情況，選擇符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、符合當(dāng)?shù)馗咚俟返膶嶋H施工情況的填筑材料。

2.3 實施工地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化

對高速公路工地建設(shè)實施標(biāo)準(zhǔn)化的管理，不僅可以對高速公路施工中相關(guān)硬件設(shè)施的設(shè)置起到規(guī)范的作用，而且可以確實地提高項目工程的整體質(zhì)量，提升施工的整體水平，建立良好、健康的高速公路建設(shè)形象。

(1)實施路基建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化

在高速公路路基的建設(shè)過程中，必須實施標(biāo)準(zhǔn)化的管理，即按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求實施嚴(yán)格的鋼筋加工場、構(gòu)件預(yù)制場以及混凝土拌合站等一些重要的場地建設(shè)，團結(jié)各方力量，充分發(fā)揮施工過程中的集中優(yōu)勢，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化管理的優(yōu)勢，完成鋼筋集中加工、構(gòu)件集中預(yù)制以及混凝土集中拌制的“三大集中”目標(biāo)。

(2)實施路面建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化

在高速公路路面的建設(shè)過程中，必須實施標(biāo)準(zhǔn)化的管理，即按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求實施嚴(yán)格的碎石加工場以及拌合站等一些重要場地的建設(shè)，在碎石加工、瀝青混合料拌制以及水穩(wěn)混合料拌制過程中實施集中地加工或拌制，充分發(fā)揮集中的優(yōu)勢。

(3)實施工程駐地、實驗室等的標(biāo)準(zhǔn)化

在高速公路的施工建設(shè)中，必須對駐地、實驗室等一些重要的生產(chǎn)生活設(shè)施實施標(biāo)準(zhǔn)化的管理，充分體現(xiàn)出以人為本的理念要求，確實地改變監(jiān)理人員以及施工人員的生產(chǎn)生活環(huán)境，實施監(jiān)理人員以及施工人員的人文化管理，提高對監(jiān)理人員以及施工人員的管理效率。

2.4 實施過程控制的標(biāo)準(zhǔn)化

過程控制階段的標(biāo)準(zhǔn)化管理對高速公路的整體建設(shè)起著非常重要的作用，它是工程質(zhì)量的重要保障。在工程控制階段，其管理應(yīng)該側(cè)重于過程的控制，對施工過程中的各個環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的監(jiān)控，并運用有效的手段對施工過程的各個環(huán)節(jié)進行必要的質(zhì)量檢驗，消除施工過程中的安全隱患，避免施工事故的發(fā)生，增加施工過程的安全性。對此，相關(guān)部門應(yīng)該依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求加強對施工過程的工藝試驗、驗證試驗、驗收試驗以及抽樣試驗等實施標(biāo)準(zhǔn)化的管理，確保試驗的安全。在施工過程中，還應(yīng)加強對原材料以及混合料、半成品以及成品構(gòu)(配)件等的自檢與抽檢的管理，確保這些材料符合相關(guān)的技術(shù)要求，提高試驗數(shù)據(jù)的真實性。對一些比較隱蔽的工程以及一些還處于試驗階段的工程，也應(yīng)進行標(biāo)準(zhǔn)化的管理，在工程進展中應(yīng)加強監(jiān)理、簽認(rèn)以及驗收。

3 結(jié)語

高速公路是一項關(guān)乎千千萬萬百姓生命安全的工程，它惠及到千萬百姓的利益，因此，必須想方設(shè)法確保高速公路的整體質(zhì)量。目前，我國高速公路建設(shè)呈現(xiàn)出持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好局面，高速公路的健康發(fā)展給社會經(jīng)濟帶來了巨大的活力，市民出行也更加的便捷。在高速公路的建設(shè)中，標(biāo)準(zhǔn)化管理是一項重要工作，它對整個高速公路起著非常重要的作用，是高速公路持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保障，也是國家交通部對高速公路管理部門的新要求。現(xiàn)階段，我國高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理的水平還比較低，與國外相比還存在較大的差距，全面提升我國高速公路的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平是新時期我國高速公路管理部門的當(dāng)務(wù)之急。高速公路的標(biāo)準(zhǔn)化管理可以提高高速公路的整體質(zhì)量，確保高速公路建設(shè)的施工安全，促進高速公路又好又快地發(fā)展。高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理包括對管理行為的管理、對施工工藝的管理、對工地建設(shè)的管理以及對施工過程的管理等等，高速公路建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)化管理的措施不僅僅有上面幾點，更多的是需要我們在工作實踐中不斷地改進。

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2012-04-08