泛論我國農業節水灌溉問題及對策

李 赫

(饒河縣水務局，黑龍江 饒河 155700)

隨著城鎮化和工業化的推進，農業以及農村生活用水占全國總用水量的的比重呈下降趨勢。提高糧食的單位面積產量是在保障糧食穩定收成的基礎上進行的。而由于單位用水量對糧食產量的貢獻率遞減，對糧食單產提高的需求使未來對灌溉用水的需求以更快的速度膨脹。而在目前以及未來發展的情況下，農業不可能再獲取更多的水資源，就現有的農業灌溉水平和用水模式而言，我國的農業灌溉問題就更為突出。

1 節水灌溉技術的概述

我國是一個水資源短缺的農業大國，節水灌溉可以促進水資源的高效利用，它是現代農業發展的重要舉措。加強對節水灌溉的發展是我國基本國情的需要，也是轉變經濟發展的根本要求，更是可持續發展水利治水思路的體現。一直以前，通過對節水工程的建設，我國的節水灌溉工作也取得的顯著的效果。節水灌溉給我們帶來經濟效益的同時也節約了水源，其主要表現在以下幾個方面:水分的生產率提高、單產產量提高、作物品質提高、病蟲害減少、施肥量節省、電力能源節省、生產用工大量節省、耕地節省及環境效益提升。由上述幾個方面可以看出，農業灌溉造成的影響很大，對灌溉用水利用率的提高，以及宣傳普及節水灌溉技術是解決農業用水缺乏的主要方案。我國研究及推廣過的灌溉技術有10余種，每種技術都有其自身的特點，而其適用條件也是不一樣的。有些技術相對成熟一些，優點多一些，其適應范圍就相對廣一些。而有些技術還在研究階段，需要進一步完善。

1.1 地面灌溉

地面灌溉的歷史悠久，它是比較古老的灌溉方式，它是指灌溉水流沿田面坡度流動借重力和毛管作用入滲和浸潤土壤的一種灌水方式。這種方法比噴灌和微灌的投資少、能耗低、操作方便、運行費用小等諸多優點。據相關數據顯示，目前全世界國家采用地面灌溉面積占灌溉總面積的95%，我國占98%以上。在美國這個灌溉技術比較發達的國家，地面灌溉也是占主導地位的，占灌溉總面積的60%。在未來較長的時期里，地面灌溉仍將成為我國農業灌溉的普便適用的方式。

1.2 噴灌式灌溉

噴灌(全稱叫噴灑灌溉)是實現噴灑灌溉的工程設施。它是利用專門的設備(動力機、水泵、管道等)把水加壓，或利用水的自然落差將有壓水送到灌溉地段，通過噴灑器(噴頭)噴射到空中均勻地噴散到田間的一種灌溉方式。這種灌溉方式適用于所有的旱作物，例如:蔬菜、谷物、果樹、藥材等等，還可以灌溉園林、花卉、草地。也可用這項技術對農田噴灑農藥、肥料等。適用于平原和山丘地帶，適用于透水性強的土壤以及透水性弱的土壤。但對由于北方土地少，造價高，所以不太適用這項灌溉方式。要實現噴灌首先要建立噴灌系統，一般包括水源工程、動力機、水泵、各種管道、噴頭及控制設備等。噴灌系統分為固定式、半固定式和移動式3種。

固定式噴灌系統操作方便、生產效率高、占地少，易于實現自接和遙控作業，但建設投資較高，適用于蔬菜和經濟作物灌區。移動式噴灌系統的特點在于:結構相對簡單、使用靈活、但不易移動、路渠占地較多，比較適用于抗旱灌溉的地區，是我國目前發展最多的噴灌形式。

每種灌溉方式都有其獨特的特點，而噴灌與地面灌溉相比，它的優點在于節省勞力、節約用水、占耕地面積小、可以很好的保持水土等。噴灌可以根據作物的不同狀況，有選擇的適量的灌水，噴灌后地面濕潤度均勻(均勻度可達0.8～0.9)，不會產生深層滲漏及地面徑流。

1.3 滴灌

滴灌是一種先進的灌溉方法。它是通過干管、支管以及毛管上的滴頭向土壤緩慢地滴水，是直接對土壤上的農作物供應水分、肥料的一種精密的灌溉方式。這種灌溉方式不同于其它灌溉方式，它沒有噴水或是溝渠流水，它是讓水慢慢滴出在重力和毛細管的作用下進入土壤，使作物主要根區的土壤保持良好的含水狀況。這種灌溉方式被作用在南方和大面積土地上使用，它可以真正做到只灌作物而不是灌土地。因此既省工省水又增產增收，因為在灌溉時，水不會打濕葉面及濕潤面積以外的土壤，不會產生徑流及土壤深層滲漏。但其最大缺點就是造價比較高，滴頭出流孔口小，流速低，由于雜質、礦物質的沉淀造成的堵塞問題。對灌溉水一定要認真地進行過濾和處理。目前一般被作用于花卉和茶葉等經濟作物的灌溉。它的分類有:①固定式地面滴灌。一般是將毛管和滴頭都固定地布置在地面(千、支管一般埋在地下)，整個灌水季節都不移動，毛管用量大，造價與固定式噴灌相近，其優點是節省勞力，由于布置在地面，施工簡單而且便于發現問題(如滴頭堵塞、管道破裂、接頭漏水等)，但是毛管直接受太陽曝曬，老化快，而且對其他農業操作有影響，還容易受到人為的破壞。②半固定式地面滴灌。為降低畝投資只將干管和支管固定埋在田間，而毛管及滴頭都是可以根據輪灌需要移動。投資僅為固定式的50%～70%。這樣就增加了移動毛管的勞力，而且易于損壞。

2 推廣農業節水灌溉出現的問題

1)缺乏健全的規章制度。近期，雖然我國推出了一些包括節水在內的節能條例，也大力推動節能減排的目標。但是我國節水方面的規章制度還不是很完善，灌溉用水的市場機制更是不健全。再有一個因素是，農用水的價位比較低，還未形成水市場。其次是政策扶持的力度還需加強，優惠措施還不夠，這些因素很不利于灌溉工作的實施。

2)存在多頭管理問題，影響節水灌溉推廣。地方水務存在著多頭管理的問題，出現“城鄉分割、職責交叉、多頭治水”等弊端嚴重，在水資源與供水管理、排水與河道管理、河涌綜合整治涉及的截污、堤岸建設和環境、綠化工程、城市供水與農村供水、涉水工程審批等環節上權責不明，政事和政企不分，嚴重影響了節水灌溉的推廣。其次，重建設、輕管理仍然是長期以來沒有解決好的問題。

3)農民群眾的節水意識淡薄。很多地方老百姓認為水是無盡的，用不完的，隨便挖個井就有水。老百姓對水資源的這種認識是不對的，沒有水資源危機的意識。由于節水灌溉這種方式和以往的農作方式有所差異，農民還不能接受這類工程，還是會選擇以往陳舊的灌溉方式。

4)節水灌溉投入非常大，不適合小范圍土地種植使用。節水灌溉工程造價高、投資大，適合有規模的土地使用。據數據顯示，噴灌的造價為15 000元 /hm2，而這個造價只是工程的管網部分。而工程的其它部分，如動力源、水源、取水設備、水處理設備、輸水管、分水的三通、多通、灌水器等這些設備的造價也是很高的。因此說，節水灌溉只適合規模化土地種植采用。

5)節水灌溉工程的技術培訓不及時。節水灌溉工程投資建設成功后，技術培訓卻遠遠不到位，甚至在有些情況下，后續的技術支持也不夠及時。這樣下去，對于灌溉工程的使用者農民來說，節水灌溉工程也只是空設，并未發揮其獨特的用處。

3 發展節水灌溉的對策

1)提高農民群眾的節水意識，重視節水灌溉的推廣工作。農民群眾是節水技術的使用者，讓他們積極的接受節水灌溉工程，因地制宜的選擇，了解節水灌溉的必要性，努力為節水灌溉的發展創建一個良好的環境。

2)建立健全的組織機構，并集中培訓。推廣農業節水灌溉技術，必須從實際出發，各級政府需加強領導，將工作細化，分配到各相關部門負責身上。要加強節水灌溉的管理環節，通過管理降低成本，提高節水給農民群眾帶來的效益。

3)大力加強科研與技術革新。我國在改善傳統灌溉方式的同時，應加大力氣對科研與技術創新的改造工作。要對陳舊設備以及舊材料進行改進，研發出性能更好的綠色環保材料，使節水灌溉材料設備進一步完善，健康發展;要加大力量對節水灌溉設備進行技術研究，研制出使用環保材料的低成本的節水灌溉設備。同時要成立一批以節水灌溉為主題的技術支持體系，可以包括對節水灌溉技術的咨詢、規劃以及設計為一體的營銷、培訓相結合的技術服務公司。

4)提高法制觀念，加強執法力度。加強執法的監督力度，可以通過建立投訴中心的方式，使廣大群眾參與到揭發到違反水體生態環境的行為中去，對污染水資源的行為進行曝光。

5)用市場經濟的杠桿來促進節水意識。從現階段的國情來看，除發展溫室大棚或經濟作物等高產出的節水灌溉，以業主或農民為主投入外，我國節水灌溉的投入應以國家為主。同時節水灌溉技術的發展一定要符合各地的實際情況，節水灌溉不單純是工程與技術問題，還是社會的問題和經濟的問題。節水灌溉技術要讓廣大農民從中得到實惠和利益，才能得到廣大農民的擁護，使這項技術迅速發展起來。

6)統籌安排，合理發展。發展節水灌溉要從地區的實際情況出發，全面的分析當地自然條件和經濟水平的因素后，因地制宜地選擇適合本地區的灌溉技術和灌溉模式，切忌盲目引進、搞不適合該地區的“推廣工程”。

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