河南省產業結構優化升級及產業競爭力構建研究

□王 婧（河南工業貿易職業學院）

1.河南省產業結構與產業競爭力的現狀分析

產業結構是指經濟各產業部門之間以及各產業部門內部的構成和相互關系；其優化就是產業結構逐步趨于合理、不斷升級的動態發展過程，表現為經濟發展的主要帶動產業由第一產業向第二、第三產業逐次轉移。河南省處于中部崛起戰略的核心，又是中原經濟區發展的主區域，如何率先實現產業結構的優化升級及培養產業的競爭力是當務之急。

1.1 河南省3次產業結構趨向優化。

隨著河南省工業化步伐的加快，基礎設施建設的加強，第二、三產業對經濟增長的貢獻明顯，第三產業的地位得到進一步提高。2010年三次產業的產值比重為14.1%∶57.3%∶28.6%，3次產業對生產總值增長的拉動分別為0.6%、8.6%、3.4%，這符合產業結構向合理化與高度化方向發展的特點。但與全國相比，第一產業比重過高，第三產業比重依然偏低。這種產業結構說明，河南省的經濟發展相對較多地依賴農業的發展，經濟的增長還主要靠第二產業帶動，第三產業發展滯后，“二三一”的“雁”型特征十分明顯，但這與國際上“三二一”的標準產業格局還有很大的差距?？梢姡幽鲜〉漠a業結構還需要積極扶持現代服務業的發展，逐步擴大第三產業在國民經濟中的比重。

1.2 三次產業內部產業層次低。

從三次產業內部看，農業大而不優、服務業不大不強也不優的特征十分明顯。2010年，3次產業結構為14.1%、57.3%、28.6%。其中：第一產業比重高于全國平均水平3.6%，在中部六省中分別比湖北、湖南、江西和安徽高0.5%、0.8%、0.2%和0.7%。第三產業比重低于全國平均水平14.6%，在中部六省中，分別比湖北、湖南、江西和安徽低12.3%、10.5%、5.8%和6.9%個百分點。

第二產業的工業競爭力不強，產品結構等次低。河南的工業門類齊全，工業增加值和實現利潤總量位居全國前列，但在工業產業競爭力方面：資源性工業占比高，高新技術產業占比低、裝備制造業占比低；且呈現企業數量多、優勢企業少；原字號產品多、終端產品少；技術含量低的大路產品多、具有自主知識產權的拳頭產品少的“三多三少”特征。

第三產業內部結構層次偏低。交通運輸倉儲及郵政業、批發零售貿易和住宿、餐飲業等傳統行業和其他非營利性服務業占第三產業的比重大，而金融保險、信息咨詢、房地產等與市場經濟聯系密切的、高附加值的新興行業發展相對不足。最具優勢的文化旅游業在第三產業中的“龍頭”作用發揮不夠，具有現代服務業特征的現代物流、現代綜合技術服務、商務服務和大型連鎖配送企業發展明顯缺乏。

1.3 三次產業的關聯性、緊密度比較低，承接產業轉移程度不高。

2001年三次產業就業比重為63%∶18.1%∶18.9%，到2010年該比重變化為46.5%∶28.2%∶25.4%，第二、第三產業已成為吸納勞動力就業最主要的渠道，而其發展的滯后抑制了勞動力向非農產業的轉移，從而阻礙了城鎮化和農業現代化的進程，城鎮化進程緩慢反過來抑制了第二、三產業的發展和整個產業結構的優化調整。

通過相關性分析表明，河南第一產業增加值占生產總值的比重和引進東部資金總額之間存在負相關；第二、三產業的增加值占生產總值的比重和引進東部資金總額之間存在正相關。雖然最近幾年，河南省積極承接國內外產業轉移，引進外商投資和省外資金的項目、規模增長速度很快，對河南經濟增長的拉動作用日益明顯，但與中部其他省市相比，承接東部產業轉移的程度還是遠遠不夠。

1.4 多數產業缺乏競爭力，新興產業競爭力落后，產品結構初級化嚴重。

應用國際上較為流行的偏離—份額分析法對河南省3次產業的產業結構和競爭力狀況進行了分析和研究，經過分析可以得出，河南省內的優勢產業多屬于資源型產業，產業結構偏向“初”、“粗”、“低”；產業結構以初級加工業為主。在支柱產業制造業方面，產業特征主要表現為原料、初級產品加工低水平擴張，深加工產品少，粗加工產品多；技術型產品少、資源型產品多；注重數量的擴張，而忽視技術水平的提高。

另外，河南省的高新技術產業競爭力相對落后。高新技術產業，除了專用設備制造業、電氣機械及器材制造業和交通運輸設備制造業外，其它如儀器儀表制造業、電子及通信設備制造業、醫藥制造業等，其競爭力都排名在20名之后。高新技術產業目前還難以成為支撐河南省經濟快速發展的主體力量。

2.河南省產業結構優化升級及產業競爭力的構建研究

2.1 加快構建現代農業產業體系。

“中原經濟區”建設已上升至國家層面，河南省應以此為契機，在鞏固提高糧食綜合生產能力的基礎上，加快構建現代農業產業體系。要依托龍頭企業發展農產品加工，著力扶持國家和省級龍頭企業，延伸農業產業鏈條，促進農產品加工轉化增值。要設立農產品加工業發展專項資金，加強對重點優勢農產品加工業的基礎設施建設、關鍵技術研發、引進和推廣的扶持。積極協調金融部門推行積極的金融政策，加大政策性銀行對農產品加工業的支持力度。要圍繞農產品優勢產業帶建設，建立一批產業關聯度大、精深加工能力強、規模集約水平高、輻射帶動面廣的龍頭企業集群，完善產業鏈條，形成發展合力。

2.2 加快新型工業化進程，推動兩個“兩型”轉變，促進產業集聚區建設。

建設“中原經濟區”的突出任務是加快推進新型工業化，這是調整優化產業結構，提高產業競爭力的有效途徑。兩個“兩型”轉變是指推進工業經濟發展方式由粗放型向集約型轉變，由高碳型向低碳型轉變。把“兩型”企業創建試點作為推進“兩型”工業發展的工作載體，選擇鋼鐵、有色、化工、建材等傳統行業開展“兩型”企業創建試點，研究提出“兩型”示范企業建設標準，開展分行業“兩型”企業評價指標體系和政策研究。在科研方面，培育和提升“兩型產業”的科技支撐能力，加快推動產學研戰略聯盟，聯合攻克產業關鍵技術，同時要把節能增效和生態環保作為重要抓手，加快發展綠色經濟、循環經濟和低碳經濟，推進工業經濟發展方式由高碳型向低碳型的轉變。

2.3 著力發展現代服務產業

把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，拓展服務業新領域，發展新業態，培育新熱點。

首先，要大力發展生產性服務業。著力發展高增值生產性服務業，加快推動產業轉型升級，重點發展制造服務業和農業服務業。推動服務業與制造業均衡、融合發展，加快提升河南物流、金融、交通、信息等服務業的發展水平，重點推進研發、設計、營銷、物流和售后服務等生產性服務業發展。

其次，要大力發展消費性服務業。加快實施批發零售、住宿餐飲等傳統服務業優化升級，推進規?；⑵放苹⒕W絡化經營，提高居民生活水平和生活質量，擴大居民消費。拓展服務業發展范圍，積極發展旅游、教育、衛生、體育等服務業。加快培育高增長性的文化領域戰略性新興產業，推動文化產業的集聚發展，不斷提升軟實力。

2.4 提升產業自主創新的能力。

自主創新能力是產業結構優化升級的核心動力，首先要求在創新體系的建設、完善創新平臺、加大創新投入、加強人才的建設上做足工作。其次，還要將引進先進技術和消化吸收相結合，掌握真正前沿的技術，保持企業自身的競爭力。第三，大力推進高新技術產業化，壯大高新技術的整體規模。堅持“有所為、有所不為”的方針，重點發展新興產業，爭取以局部領域的跨越式發展帶動高新技術產業的整體發展。著力提高制造業的設計和制造水平，推進工業加工過程的自動化、信息化，并結合現代管理技術，提高管理過程的效率。最后，為提高企業的技術創新能力和科技成果的轉化率，應建立完備的技術創新體系和長效機制，加快企業技術研發機構的建設；加快培育技術市場，鼓勵依托科研院校的“產學研”相結合的技術創新模式。

2.5 應依托河南省的產業優勢、資源優勢和區位優勢，積極承接東部產業轉移。

河南省在承接產業轉移過程中，應立足于優勢產業的形成與發展，選擇對河南優勢產業培育與發展最關鍵的產業(企業)以及對河南相關產業前向、后向關聯效應強的產業(企業)，承接東部產業轉移，促進河南優勢產業向高水平、寬領域、縱深化方向發展；還應圍繞資源優勢進行資源開發，大力承接資源精深加工企業，發展下游產品,拉長產業鏈，提高產品的科技含量和附加值，做大做強資源加工型產業；應依托河南省是全國的陸路交通樞紐，能源、通信等基礎設施比較完備的區位優勢，引進和承接“兩頭在外”的加工貿易產業以及金融、商貿物流餐飲、交通運輸、房地產等現代服務業。