小型水庫除險加固工程施工應注意的若干問題

□李學東 □霍 鳳（信陽市平橋區水利工程隊）

1.引言

近年來，黨中央、國務院出臺了一系列支持水利的新政策、新舉措，持續加大對水利基礎設施建設的投入，為加快水利改革發展提供了強有力的資金保障。其中水庫除險加固是一項重要內容。目前，經過幾年的努力，大中型水庫的除險加固工作已近尾聲，大部分工程已進行了竣工驗收并投入運行，取得了顯著的社會效益和經濟效益，而小（1）型水庫的除險加固工作正如火如荼地進行，小（2）型水庫的除險加固工作業已啟動，水利施工企業面臨著重大的機遇和挑戰。

2.工程施工應注意的若干問題

2.1 施工條件

大多數水庫地處偏僻，雖有防汛道路，標準極低，道路狹窄，土路面坑洼不平，遇雨泥濘，無法通車；有些山區水庫，上壩路窄坡陡，無防護措施，車輛通行險象環生；有些水庫根本沒有上壩道路，只能步行到達大壩。這些水庫交通條件差，給施工單位帶來了諸多困難和挑戰。因此，保證施工道路暢通是水庫除險加固工程順利實施的首要條件。施工單位應當根據施工設備和機械的狀況結合防汛道路的設計寬度修建進場道路，確保施工設備和機械的順利進出。

另外，還必須注重當地的氣象條件。施工時期降雨對工程施工影響很大，要切實注重施工圍堰的填筑，施工圍堰要按設計要求填筑，切勿存在僥幸心理，為了節約成本而降低標準，從而導致不必要的損失。建筑材料尤其是水泥的倉儲，應充分考慮天氣因素，妥善保管，必須制定好防雨防潮措施。要密切關注天氣預報，在雨前購進滿足一定施工期使用的建筑原材料，以免雨后因道路泥濘無法通車導致材料運不進來而停工待料。

2.2 施工環境

施工環境的好壞在某種程度上制約著工程的進展速度。

小型水庫除險加固工程往往涉及到占地、拆遷及臨時用工等，其中占地包括永久占地和臨時占地。從近幾年的施工情況來看，當地群眾為了維護自己的利益，為了多要賠償費而阻撓施工，與施工單位發生糾紛，后經多方協調才使工程繼續進行，但卻不同程度地拖延了工期。這就要求施工單位提前對施工環境進行調查和判斷，慎重分析，分清主次，及時與建管單位溝通，本著“以人為本”的原則做好協調工作。大的方面由建管單位協調解決，小的方面施工單位能解決的就自己協調解決，但必須及時，盡可能把一切不利因素消滅在萌芽狀態（比如技術含量低的用工可采用當地民工），以使工程順利實施，做到安全生產，文明施工，不可強行施工、野蠻施工。

2.3 質量控制和資料整理

現在，各類水利工程的工程質量要求越來越高，雖然是小型水庫施工，仍必須高度重視質量。除施工單位對質量的自我檢驗外，監理單位還要平行檢測，工程結束后還有第3方進行檢測，并出具檢測報告。由于小型水庫同時開工數量較多，施工單位承擔的施工任務也可能較多，導致施工技術力量分散。施工單位應當統籌兼顧，不能顧此失彼，要合理安排每個水庫的技術人員，加強質量管理，尤其要加強現場管理，服從監理，多與監理人員溝通，定期召開工程例會，及時解決工程施工中出現的各類問題。施工單位要嚴格遵守合同技術條件、施工技術規程規范和工程質量標準，按報批的施工措施計劃確定的施工工藝、措施和施工程序，按章作業，文明施工。工程技術人員必須加強對現行施工規范和驗收規程的學習，注重原材料檢驗和中間產品的檢驗，施工過程中嚴格落實“三檢制”。嚴格按工序施工和評定，上道工序沒評定或不合格決不能進行下道工序的施工。要確保施工質量，杜絕因施工原因造成返工。因施工原因造成的返工，不僅會給施工企業造成直接經濟損失，而且可能會影響整個工程的施工進度，如果因此而影響了工程的如期完工，就有可能引起業主的索賠。另一方面，業主和監理會對企業的管理水平產生懷疑，從而會影響企業的形象和聲譽，影響企業的市場競爭力，因此，施工企業必須視質量為生命。

同時，各類施工資料的整理必須與工程建設同步。從當前的情況看，缺少資料員是施工單位普遍存在的問題。有些施工單位不注重施工資料的及時整理，事后補資料，甚至所補資料邏輯混亂，不能真實反映施工過程，無法通過質量評定，從而造成分部工程、單位工程均無法評定，直接影響到工程的各項驗收工作。在施工、驗收以及后評價等整個過程中，施工資料是一項重要內容，上級各部門的稽查、核查、審計等都涉及到施工資料的查閱，工程實體質量可從各項資料中得到體現，因此施工資料的整理應引起施工單位的極大重視。

2.4 成本控制

成本控制是一個比較復雜的系統工程，隨著社會的不斷進步，人們對成本控制的認知水平得到不斷提高，已積累了比較豐富的經驗，逐步形成了一系列的理論，并用于指導實踐。成本控制要堅持全面控制原則、開源與節流相結合的原則、目標管理原則、節約原則以及責、權、利相結合的原則。在成本控制中，建筑材料是成本控制的重點。因此，要確保建材在采購過程中產生效益，在保證質量的前提下，選擇質優價廉的材料，建立動態的材料采購供應系統。針對小水庫數量較多的狀況，施工單位最好建立自己內部的材料供應基地，以減少中間流通費用。首先要注重細節，盡量控制材料在場外運輸、現場堆放、現場運輸以及施工操作中的損耗量。盡量廢物利用，做到料盡其材。對于周轉材料要注重保養，延長其攤銷次數。務必確保施工質量，杜絕因施工原因造成返工而產生的不必要費用。另一方面，要精心組織，合理安排，盡量縮短工期，不要因天氣原因而延期施工。例如，要根據多數小水庫進場道路遇雨不同的狀況，密切注意天氣預報，在雨前購進足夠一定施工期的建筑原材料；土方填筑方面也是如此，一般來說，小型水庫除險加固過程中土方填筑的工程量都不大，雨前要備足防雨材料，雨期將回填區和備料土區覆蓋，確保雨停就能正常施工。再一方面，也不要因為沒注意細節而延誤了工期。例如，有些小型水庫輸水洞進口控制采用的是斜臥管或斜拉閘門，斜臥管設計中，斜管頂板含有預制板作為模板澆筑在一起，不再拆除，有些施工單位在澆筑頂板時才意識到預制板還沒有預制；斜拉閘門是成套定型設備，有些施工單位以為很好購買，但往往在安裝階段發現因斜拉閘門訂貨較晚或廠家無貨，致使安裝工作無法進行。這些也必然也導致工期延長，其結果就造成了成本增加。

3.結語

我國小型水庫數量眾多，國家投入了大量的資金對其進行除險加固，其除險加固工程質量的好壞直接影響到投資的效果。針對時間緊、任務重的情況，水利施工企業務必要內強素質、外樹形象。當然，影響施工質量、進度、成本等各方面的因素較多，“4M1E”中關鍵因素是人，事在人為。施工單位要充分發揮人的主觀能動性和創造性，不斷總結經驗，努力使小型水庫除險加固工作上一個新的臺階，切實完成國家交給的神圣使命，使小型水庫煥發新的生命力，促進社會的持續、穩定、協調發展。