關于水庫除險加固的思考

□聶鵬云（貴州省安順市水利水電建設總公司）

1.目前我國水庫病險現狀分析

我國水庫的病險問題一直是一個非常嚴重的問題，其中很多水庫的病險已經對我國的經濟發展以及人民安居樂業產生了嚴重的威脅。根據有關統計得出的數字，目前在我國水庫中，有3萬座以上的水庫出現了各種病險問題，對于其中的各種病險以及工作量我們充分地進行了歸納和總結。

1.1 病險危害較大

首先就是水庫的病險危害是較大的。危害主要分為兩個方面。第一就是一旦病險水庫出現了事故，對于水庫所在的局部地區將會產生毀滅性的影響。在我國，很多水庫都是處于該地城鎮區域的上游地區，因為高差大并且距離較近，根據統計這種水庫有將近200座，占我國城市的四成之上，處于這種威脅之下的居民多達1.5億人，耕地多達0.09億hm2，還有一些非常重要的鐵路以及公路等都在這個可能被影響到的區域內，一旦這些水庫出現了事故，就會對人們產生很大影響。比如在2002年四川的大路溝水庫出現的垮溝事故，造成了數十人死亡，直接造成的經濟損失高達860萬元。第二就是因為水庫的病險而影響到水庫正常發揮其防洪功能，根據統計因為病險而導致全國水庫防洪庫容量減少了150億m3。

1.2 病險水庫數量大、任務量大

根據統計，目前我國在水利系統中的水庫中存在病險的有3萬座左右，其中絕大多數都是小型水庫。這些病險水庫的分布，大多數都集中在中西部地區，其中湖南、四川以及云南等省的病險水庫數量較多。

根據水利部門編制的專項規劃文件，根據中央以及地方兩級負責的原則，需要由中央投資的共1300多座，完全由地方來負責的占了2.9萬多座，再加上配套措施的建設等需要地方投資高達400億元人民幣，要在近幾年間完成這個任務還是很艱巨的。

2.對于水庫除險工作的正確思路

首先就是要建立并逐步完善領導責任制。領導的行政負責制要具體的落實到人并且實行公告制度，要體現出誰管理誰就負責的原則。

其次就是要完善專項規劃：一是要進一步地完善我國的專項規劃文件，并且在經審查之后報送到全國部門進行審查；二是要堅決地維護這個專項規劃的嚴肅性、權威性，一旦做出了專項規劃就必須嚴格地執行；三是要明確規劃的目標。

第三，就是要加強前期的工作安排。水庫除險加固的前期準備工作，主要包括了安全的鑒定以及項目的設計和審批等。對于安全鑒定以及復核環節，一是要認真的組織專家來進行安全的鑒定工作，嚴格的按照水利部頒布的有關文件規定，然后根據分級負責制由各級部門組織安全鑒定。安全鑒定工作一定要委托給那些具備相應資格的單位來進行，進行鑒定的費用可以列入到工程的概算中。二是要進行安全鑒定的復核，主管單位一定要把各種復核意見都報告上級部門進行審查。

3.水庫除險加固的措施探討

3.1 解決資金來源問題的探討

我國水庫除險中絕大多數都是小型水庫，并且由于小型水庫的資金大多數都是來自于地方自籌，所以這部分的資金問題是一個值得深入思考的問題。小型水庫的除險工程建設需要投入較多的一次性資金，租賃水庫的收入是很少的，養殖等收入是較為可觀的。隨著我國社會主義市場經濟的發展，工程建設由私營投入為主已經逐步取代了政府財政投入。比如2004年萬安縣的水庫就采取了拍賣經營權的方式把多個水庫競標出去，籌集到了對水庫進行除險加固的資金，取得了很好的效果。在拍賣的過程中仍然按照分級管理以及負責的原則進行，每級政府都應該建立一個專門的機構對此進行管理。

3.2 加強地質勘探工作

在對水庫進行除險加固工程建設的前期，有關部門一般都會組織專家對工程的設計以及運行等進行調研、了解。這對于做出一個完美的方案來說是很有幫助的，但是還應該加強地質勘探工作。要委托那些具備專業資格的機構對病險水庫所在區域進行全面的地址勘探，只有這樣才可以為工程的設計以及施工提供第一手資料，才可以避免在設計以及施工中出現問題。地質勘探工作的目的就是為了了解水庫所在區域地基的基本狀況，找出病險的問題所在。

3.3 最合適的處理方案

這個方案的選擇對于病險水庫的處理來說是靈魂所在。有了資金的保證以及地質勘探工作，然后采取怎樣的方案就是靈魂所在。正確的方案可以一次性就把問題解決掉，不正確的方案不僅會浪費資源而且還可能導致工程更加不堪一擊。對于病險水庫來說最嚴重的問題是滲透問題，所以需要根據不同的壩基以及病因來使用不同的方法進行處理。在實際的工作中很可能會對采取怎樣的方案出現較大的爭議。比如對于水庫的心墻采用沖挖來進行防滲處理，這種方式成功與失敗的案例都是較多的，所以就會出現爭議。除了爭議，還可能出現一個經濟效益問題，如果加固工程的經濟效益不好就會導致拍賣中出現問題，就會影響到后期的維修資金的籌集。

4.水庫除險加固需要解決的問題總結

4.1 水庫的大壩老化問題

目前在水庫中可能出現的大壩老化問題，其原因主要有以下幾點：一是坡度的問題而導致的壩體失穩；二是土質較差引起的失穩現象；三是大壩出現了變形或者石化等導致的保護石脫離或者變小變輕等；四是排水設施遭受損壞而出現的侵蝕現象嚴重等；五是頂部高度不達標而導致的防護性較差等。

4.2 滲漏問題

滲漏主要是壩基的滲漏，其原因一是在施工過程中對壩基內部沒有徹底清理干凈，二是壩基位于縫隙較大以及透水性較大的巖石上，三是防滲施工的質量不規范。壩體的滲漏，主要是在對壩體的防滲施工中缺乏足夠的監督而導致質量較差，或是對防滲體的設計厚度不夠而導致的滲漏。

4.3 放水洞以及溢洪道的問題

主要包括水庫的放水洞自身出現了裂縫、漏水和剝蝕問題，并且放水洞的周邊可能因為沖刷而被破壞。在進口及洞內的強度下降而不能滿足要求或者因為閘門等裝置老化也可能導致出現問題。在溢洪道的設計以及后期施工中存在一些無法滿足使用需求的標準會導致缺少通道或者是泄洪量不足以及缺乏防沖擊措施。

不管是歷史的原因還是現實的原因造成的我國目前存在大量的病險水庫，我們都應該對此特別注意，在看到這些病險的巨大危害的同時也應該看到化害為利的可能性。跟新建水庫比起來，對原本的水庫進行除險加固的成本是較小的。隨著目前大規模的對水庫除險加固工作的展開，要按照計劃來逐步實施，然后就是管理上的加強。總之，對于水庫的除險加固還需要投入更多的精力。