基于水資源特殊屬性的水資源保護(hù)與恢復(fù)

田春梅，王文海

(1. 寧安市水利基金辦公室，黑龍江 寧安157400;2. 寧安市渤海灌區(qū)中心水利站，黑龍江 寧安157400)

水資源屬于可更新資源，具有一些獨有的特征和屬性。

1 水資源的特殊屬性分析

水資源的特殊屬性主要表現(xiàn)在:

1.1 水資源的可恢復(fù)性

水資源具有可再生性和可恢復(fù)性，在水循環(huán)的過程中可不斷地恢復(fù)和更新，但流域水資源的恢復(fù)能力是以流域水資源的有限性為前提。礦產(chǎn)資源會隨著開采消耗，越來越少，不可再生和恢復(fù)。水循環(huán)是一個永遠(yuǎn)不會停止的自然過程，水資源是在自然界水循環(huán)的過程中產(chǎn)生，因此，只要在合理的開發(fā)利用的范圍內(nèi)，一個地區(qū)的水資源可以不斷地得到再生和恢復(fù)。

1.2 水資源的流動性

水資源補給的循環(huán)性，不同于其它固體資源，水資源具有流動性，它是流動中形成的動態(tài)資源，地表、地下水資源始終處于流動狀態(tài)，流域的上下游不斷接受外界的補給，并在多年間保持大體上的平衡狀態(tài)。

1.3 時空變化的復(fù)雜性

水資源在時空分布上具有極其不均勻和隨機(jī)性。不同于其它自然資源，水對于人類不可或缺，水利用的廣泛性，在生產(chǎn)生活中以及自然環(huán)境中對水的利用無處不在，使空間分布的不均勻性，給人類對水的利用帶來了困難; 水資源的變化不僅在年內(nèi)有變化，在年季上也有很大的變化，特別連續(xù)枯水年的出現(xiàn)，造成水資源的短缺，給受旱地區(qū)的生產(chǎn)生活帶來了極大的困難。

1.4 水資源的利害雙重性

利害的雙重性，水的多寡是一把雙刃劍，利害雙重特征十分明顯。其它自然資源具有越多越好的特點，但是水資源卻不同，數(shù)量過多會帶來洪水災(zāi)害，危及洪水地區(qū)的人身和財產(chǎn)損失，造成水患災(zāi)害;水量過少，受旱地區(qū)生產(chǎn)生活的今本用水需求得不到滿足，將嚴(yán)重影響了正常的生產(chǎn)生活。

1.5 水資源受外部影響的脆弱性

水資源的數(shù)量和質(zhì)量很容易受到外部環(huán)境的影響，因此具有明顯的脆弱性特征。特別是人類活動的影響，極大地干擾了水的自然循環(huán)過程，使一些地區(qū)的水資源量減少和分布狀況發(fā)生變化;人類生產(chǎn)廢水和生活污水的排放，可能污染了自然水體，造成水資源的質(zhì)量下降，失去原有的使用價值。這些都說明了水資源的脆弱性。

1.6 水資源的社會屬性

水資源的社會特征表現(xiàn)在以水的商品性，水的價格遵循市場經(jīng)濟(jì)的價值規(guī)律;不可替代性，水資源是特殊商品，其他物質(zhì)可以有替代品，而水則不可用其他物質(zhì)替代，即使是經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，也不可能依賴水的進(jìn)口，支撐一個國家的發(fā)展;水資源開發(fā)利用對社會、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展影響至關(guān)重要，區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、種植結(jié)構(gòu)、用水方式受到水資源的制約;水是重要的環(huán)境要素，具有十分重要的生態(tài)功能，水資源的開發(fā)利用可能產(chǎn)生一系列環(huán)境問題; 水具有多功能的用途，除了供水外，還可以發(fā)電、航運、養(yǎng)殖，用于景觀娛樂等功能。凡此種種，足以說明，水資源和經(jīng)濟(jì)社會具有千絲萬縷的聯(lián)系。

2 基于水資源屬性的保護(hù)和恢復(fù)

鑒于水資源的上述屬性和特征，人類在開發(fā)利用水資源的過程中要有別與其它自然資源的開發(fā)和利用，同時也要有采取一定的措施，促進(jìn)水資源的恢復(fù)。

2.1 避免水資源的過度開發(fā)

水資源的再生能力和恢復(fù)能力是在水資源良性循環(huán)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，流域的水資源不可以無限度地開發(fā)利用，一旦發(fā)生過度開發(fā)利用的情況，水資源的恢復(fù)能力遭到破壞，區(qū)域的水資源供給能力就可能喪失。現(xiàn)在國際上普遍認(rèn)為一條河流調(diào)水不應(yīng)該超過20%，用水不應(yīng)該超過40%，地下水的開采量不能超過地下水的補給量，否則就會出現(xiàn)地下水位的持續(xù)下降。水資源的過度開發(fā)將產(chǎn)生嚴(yán)重的生態(tài)后果。

所謂水資源的過度開發(fā)，近年來水資源專家提出了水資源承載力的概念，即一個流域內(nèi)自身的水資源可以水資源能夠持續(xù)支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)模，并維系良好生態(tài)系統(tǒng)的能力。它包括水資源承載能力和水環(huán)境承載能力兩個方面，前者是講一個流域的水量能夠支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到什么程度;后者是指流域的水體的生態(tài)系統(tǒng)保持良好，并可以被持續(xù)的利用時，水體納污的最大能力。因此，避免水資源的過度開發(fā)就是控制用水規(guī)模，限制污染物的排放量。

2.2 維護(hù)流域的生態(tài)平衡，發(fā)揮河流的綜合功能

水是重要的生態(tài)要素，對維護(hù)流域的生態(tài)平衡有著至關(guān)重要的作用，水資源的開發(fā)利用不僅要考慮人類的需求，也要考慮流域的生態(tài)需求，才能保證河流生態(tài)健康，促進(jìn)環(huán)境和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。因此，要在流域的規(guī)劃上，保證足夠的環(huán)境流量和生態(tài)用水量，使河流廊道的生態(tài)系統(tǒng)得到所需的水分，維持良好的生態(tài)平衡。

水資源的開發(fā)利用，還應(yīng)充分發(fā)揮水資源的綜合作用，考慮到河流的社會效益，在制定開發(fā)利用規(guī)劃時，應(yīng)協(xié)調(diào)好供水、發(fā)電、航運、養(yǎng)殖、景觀等用水需求，兼顧到不同功能的協(xié)調(diào)，使水資源的社會功能得到最大限度的發(fā)揮。

2.3 兼顧流域的上下游、左右岸

水資源是流動的資源，正是由于水的流動，保障了河流廊道的獨特生態(tài)系統(tǒng)特征。因此，水資源的開發(fā)利用不能僅僅考慮一個地區(qū)和部門的利益，要兼顧河流上下游、左右岸各方的利益和用水需求，具有資源共享的理念，特別是河流的上游地區(qū)，決不能將流動的資源全部截留，而導(dǎo)致下游地區(qū)斷流和缺水。水行政主管關(guān)部門應(yīng)該行使好管理的權(quán)利，合理地分配流域的水資源，并實施嚴(yán)格的管理和監(jiān)督責(zé)任，保障各方的利益得到不受到去侵害。

2.4 建設(shè)地表、地下水資源儲存工程

水的天然時空分布，不能滿足人類的用水需求，因此，為了滿足人類生產(chǎn)、生活的需要，必須建設(shè)相應(yīng)的水利工程，儲存汛期多余的水量，以備旱季只用。不僅可以減少洪水對人類的威脅，減緩洪水災(zāi)害，還能解決干旱時的用水矛盾，保證基本的生產(chǎn)生活秩序。一方面，建設(shè)流域上控制性水庫，攔蓄地表水;另一方面，近年來備受關(guān)注的地下水庫的建設(shè)也值得推廣，將汛期多余的地表水儲存在地下含水層中，在旱季開采利用，是一種很好的水資源攔蓄方式。不僅減少占地的面積，也減少了蒸發(fā)早成的水資源的損失，在國內(nèi)外不少成功的案例可以借鑒。

2.5 保護(hù)和涵養(yǎng)水資源，減緩人類活動對水資源的干擾

水資源的數(shù)量和質(zhì)量對人類活動干擾的抵抗能力十分脆弱，所以人類對水資源的保護(hù)和涵養(yǎng)與否，決定了一個地區(qū)、一個流域的水資源能否可持續(xù)利用。水資源的保護(hù)，是對水量和水質(zhì)的保護(hù)，以往的實踐主要著重與水質(zhì)的保護(hù)，避免水污染和水質(zhì)惡化的發(fā)生，新形勢下，要強化對水資源量的保護(hù)，即控制流域水流失的發(fā)生、杜絕用水浪費現(xiàn)象、避免水資源的過度開發(fā)。特別是通過流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的改善，涵養(yǎng)水資源，提高水資源的質(zhì)量，實現(xiàn)區(qū)域的人水和諧和生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。

［1］姜來文，唐曲，雷波. 水資源管理導(dǎo)論［M］.北京: 化學(xué)工業(yè)出版社，2005.

［2］王開章. 現(xiàn)代水資源分析與評價［M］. 北京:化學(xué)出版社，2006.

［3］東迎欣. 流域水資源量保護(hù)與恢復(fù)若干問題的探討［J］. 黑龍江水利科技，2011，39(6) :25－28.