精細(xì)化養(yǎng)護在當(dāng)前工作中的實踐與應(yīng)用

楊思洲

(山東省煙臺市福山公路管理局)

精細(xì)化養(yǎng)護在當(dāng)前工作中的實踐與應(yīng)用

楊思洲

(山東省煙臺市福山公路管理局)

在現(xiàn)階段的公路養(yǎng)護管理過程中，精細(xì)化養(yǎng)護管理已成為下一步工作的重點發(fā)展趨勢。怎樣提高公路養(yǎng)護工作水平，本文結(jié)合實踐，從精細(xì)化養(yǎng)護的切入點、注意事項、保障措施等方面論證了精細(xì)化養(yǎng)護的實踐和應(yīng)用。

公路;養(yǎng)護;精細(xì)化養(yǎng)護

精細(xì)化養(yǎng)護是近年來養(yǎng)護發(fā)展的新的切入點和突破點，是現(xiàn)階段擺在我們面前的一個新的課題，也是下一階段養(yǎng)護工作的發(fā)展趨勢。大力倡導(dǎo)并推行公路精細(xì)化養(yǎng)護，把公路養(yǎng)護管理分為“作業(yè)層面精細(xì)化、管理層面精深化、服務(wù)層面人本化”三個層面。

1 從“三個層面”上精心管理

1.1 作業(yè)層面精細(xì)化

養(yǎng)護作業(yè)層面，由以前的“不拘小節(jié)”的粗放式管理，向“細(xì)節(jié)決定成敗”的全方位、全過程的精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。精細(xì)作業(yè)重點落實到路基、路面、橋梁、綠化、標(biāo)志、標(biāo)線及附屬設(shè)施養(yǎng)護等各項具體工作中去，具體到養(yǎng)護作業(yè)的每個工藝、每道工序、每一個細(xì)節(jié)中去。從基礎(chǔ)抓起，把最基本、最普通的事情，認(rèn)真做細(xì)、用心做好。

1.2 服務(wù)層面人本化

養(yǎng)護服務(wù)層面，圍繞服務(wù)對象，逐步建立健全精細(xì)化的運作方式，形成聯(lián)動機制，由原來的被動式突擊養(yǎng)護整治向預(yù)防性、周期性、全方位的源頭治理轉(zhuǎn)變。牢固樹立“以人為本，以車為本”的服務(wù)理念，以“讓人民走更好的路”為己任，逐步實現(xiàn)：從行政計劃模式向綜合經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變;從管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變;從方便管理者向方便使用者的轉(zhuǎn)變。

2 從“三種路況”上精確把握

(1)精心呵護路段精益求精。實施企業(yè)專業(yè)化養(yǎng)護，加大公路日常保養(yǎng)力度，嚴(yán)格落實三級巡查的制度，典型引路，示范帶動，精心呵護每一座橋涵、每一段路、每一棵花草樹木，全面實施文明樣板示范工程，著力創(chuàng)建省、部級文明樣板路。

(2)重點維護路段精細(xì)預(yù)養(yǎng)。加大預(yù)防性養(yǎng)護的投入，及時采取灌縫、封層、罩面等預(yù)防性養(yǎng)護措施，提高路面壽命。精心及時處理路面坑槽、裂縫、沉陷、擁包等常見病害，及時維護處治橋梁泄水孔、伸縮縫、支座等常見病害，杜絕小病害的蔓延，確保路面、橋涵功能。及時利用養(yǎng)護大修、中修等手段提高路面、橋涵質(zhì)量，完善路面、橋涵功能。

(3)盡力維持路段精心保通。實施應(yīng)急處理措施，及時挖補路面坑槽，加強三、四類橋梁監(jiān)控，確保公路養(yǎng)護“三大底線”。同時，及時提出改建規(guī)劃，盡早納入改建，達到提高效率、提升質(zhì)量、樹立形象、增加效益的目的，實現(xiàn)公路的良性循環(huán)。

3 從“三個層次”上精細(xì)作業(yè)

(1)日常保養(yǎng)求精細(xì)。日常保養(yǎng)推行市場化運行，推行企業(yè)專業(yè)人員保養(yǎng)作業(yè)，按照“事企分開、管養(yǎng)分離”的原則，實行合同管理，每月實行按質(zhì)按量計算所需支付費用。路段保養(yǎng)責(zé)任到人，精耕細(xì)作。企業(yè)負(fù)責(zé)路面保潔、路基修整、沿線設(shè)施維護、路樹修剪、橋涵維護、路況檢評等工作，盡量做到只投工不投料。公路部門負(fù)責(zé)檢查、驗收、監(jiān)督、考核、獎罰等管理工作。基層道班(公路站)的工作職能由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇停瑖?yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。

(2)大中修工程強精細(xì)。大中修工程實行“四制”管理模式，即落實項目業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制度。推行“精細(xì)化施工”和“零養(yǎng)護”理念，每項工程力求精雕細(xì)琢。從設(shè)計入手，選擇有資質(zhì)有能力的設(shè)計單位，采用專家論證會和雙院制審查制度。特別是危橋改造，通過橋梁技術(shù)狀況檢測、評價，橋位現(xiàn)場地質(zhì)勘測，認(rèn)真進行現(xiàn)場測量，找準(zhǔn)癥結(jié)，以確保設(shè)計方案的合理性。在方案上做透、做細(xì)、做深。面向社會，實行公開招標(biāo)，選取優(yōu)秀的施工、監(jiān)理隊伍，以合同為依據(jù)，以規(guī)范為尺度，強化對施工、監(jiān)理單位的監(jiān)管，加強對施工質(zhì)量、進度、資金的控制，確保工程優(yōu)質(zhì)、高效竣工，工程合格率100%，創(chuàng)建精品工程。堅持實施養(yǎng)護工程驗收制度，危橋改造后要達到一、二類橋梁標(biāo)準(zhǔn)，路面大修后要達到優(yōu)良級。

(3)小修工程重精細(xì)。小修工程實行專業(yè)化和機械化作業(yè)，根據(jù)技術(shù)含量高低和投資額大小等因素，劃分為一般小修和重點小修工程。一般小修實行“費用包干”制度，由基層養(yǎng)護單位在小修保養(yǎng)計劃內(nèi)自行安排和實施;重點小修實行“項目報批”制度，縣局提交申請，市局核批后，市局公路養(yǎng)護中心具體實施。養(yǎng)護中心培植專業(yè)隊伍，配備專用機械，集約化操作，便于路面病害處治、路基整修、安保及排水設(shè)施、橋梁的加固維修等項目實施。公路養(yǎng)護集約化，讓每項小修工程力求精細(xì)。坑槽挖補嚴(yán)格按照規(guī)范精細(xì)操作，落實一坑一卡制;灌縫必須清透和灌透;刮油所用碎石必須全部經(jīng)過水洗袋裝;封層用碎石須經(jīng)瀝青拌和站除塵，并摻加4‰的瀝青;路樹、花草修剪做到似美發(fā)之精美。堅持灌一條縫也要達到“看得見、摸不著”的標(biāo)準(zhǔn)，做到補一個坑槽也是一個精品，修一道涵也要達到“內(nèi)實外美”。

4 精細(xì)化管理的保障工作

精細(xì)化養(yǎng)護所追求的是做精做細(xì)的卓越工作理念;推崇的是精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)的工作標(biāo)準(zhǔn);遵循的是事事有制度、事事有標(biāo)準(zhǔn)、事事有人管、事事有考核的工作流程;形成的是人人規(guī)范、事事規(guī)范、處處規(guī)范、時時規(guī)范的工作秩序;提升的是全體員工的執(zhí)行力;解決的是薄弱環(huán)節(jié)的銜接配合問題;實現(xiàn)的是管理效率、管理效益最大化的工作目標(biāo)。為了達到更精細(xì)、更高效、更和諧的工作目標(biāo)，我們要以提升運行效能為突破口，本著“以人為本，發(fā)揮主觀能動;實事求是，務(wù)求科學(xué)適宜;高效有序，實現(xiàn)高度受控;持續(xù)改進，達到精益求精”的原則，遵循繁中求簡、簡中求優(yōu)、優(yōu)中求精。結(jié)合養(yǎng)護工作實際，為達到精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)的工作標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時梳理歸集并完善原有的各項工作職責(zé)、工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)，在“精”上下工夫，在“細(xì)”上做文章，堅持“建養(yǎng)并重、預(yù)防為主、突出重點、兼顧全面”的管養(yǎng)方針，將精細(xì)化管理的理念和精髓滲透在日常性養(yǎng)護、預(yù)防性養(yǎng)護、應(yīng)急性養(yǎng)護和規(guī)范化養(yǎng)護、機械化養(yǎng)護、科技創(chuàng)新化養(yǎng)護、安全化養(yǎng)護的各個方面、每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟。

5 結(jié)語

為全面推進公司養(yǎng)護管理向精細(xì)化管理邁進。為此，應(yīng)該從以下幾點做起。

(1)重執(zhí)行，周密控制，力求考評縱深化。

(2)精細(xì)化管理重在細(xì)節(jié)，貴在執(zhí)行。

(3)確保執(zhí)行的不折不扣，必須建立有效的與之相適應(yīng)的績效考評控制體系。為此建立“三級考評體系”各部門之間交叉檢查，并進行自查自評。

U418.9

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1008-3383(2012)11-0122-01

2012-06-11