定額修訂工作的幾點意見

李河永，吳 堅

(北京市路政局道路建設工程項目管理中心)

定額修訂工作的幾點意見

李河永，吳 堅

(北京市路政局道路建設工程項目管理中心)

定額，即規定的標準的額度，是人們根據不同的需要，對完成某件事或者是某項工程所需要的標準數量。它是企業實力的有力證明，是企業綜合生產力的重要表現。對企業的造價計價行為起著重要的規范作用，協調企業生產組織與生產的重要手段，是企業有效控制成本的重要途徑。當前，我國企業的定額管理存在的問題還比較多，嚴重制約著我國企業的發展。

定額;企業實力;造價計價;有效控制成本

1 當前我國企業定額存在的主要問題分析

從以上的分析中我們可以知道企業的定額對于企業的長遠發展具有重要的意義，但是當前我國的很多的企業在編制相關的定額時卻存在很多的問題。

1.1 定額編制的可行性問題

定額是很多工程報價以及項目造價管理的重要根據，其對于企業成本控制的重要性不言而喻，所以在進行相關的編制時應該要盡可能的使其符合相關的標準。但是當前，我國的很多企業在進行相關的編制時，完全忽視了定額的真實性和科學性、權威性和強制性等屬性，缺乏科學的數據作為支撐，同時也忽視了對編制的定額的可行性分析。

1.2 生產工人的績效評定問題

定額的制定對于合理的優化員工的分配以及企業生產力率的提高具有重要的意義，定額必須要明確的規定單位產品完成所需要的時間、人力、物力、材料以及機械的數量。所以這就必然會涉及到工人的績效評定問題。在進行相關的測量與統計分析時，要確定相關的產品材料以及消耗，相對而言要簡單得多，但是對于工人的工時以及工人的具體績效的確定卻不是簡單的事情。根據筆者多年的從業經驗的總結，筆者認為生產工人的績效評定以及人工消耗的定額的確定時必須要符合以下的幾點要求：(1)平均先進水平原則;前面已經進行了詳細的闡述，這里不再細作分析。(2)產品必須要符合相關的質量標準的要求。(3)人員的組織必須要合理，要最大限度的符合生產的需要。(4)勞動的手段應該要使生產的對象相符合。這些原則從一定的程度上來說都與生產工人的技術水平息息相關。當前，我國處于市場不斷細化的階段，一些小型的勞務企業面對的競爭壓力相當大，甚至難以立足，所以相當一部分的分包企業都無法實現規范化的經營，工人的生產技能無法得到持續的提高，跟上生產的要求。在這樣的市場條件下，企業的工人的消耗數量以及企業工人的績效評定問題都相當的難以有效測定，也使得工人的消耗定額失去了科學的依據。

1.3 國家相關的資質管理體制機制的影響

隨著我國市場經濟的快速發展，以及參與國際競爭程度的加深，國家為了使我國企業的相關管理機制與國際接軌，全面提升企業的競爭力，國家開始通過資質認證管理來對相關的施工企業進行規劃。當前在我國的施工企業主要可以分為三個層次。即工程施工總承包、施工承包和專項分包三個層次。其中國家明確規定專項分包企業不擁有獨立承包業務的資格。所以當前，很多的施工總承包和施工承包企業開始向規范化管理轉型，不再單獨擁有自己的工人隊伍。材料的消耗控制以及相關的成本控制成為承包商的關注的焦點，機械與人工的消耗開始向分包企業磚家。所以很多的時候，一些承包商為了承包生意，經常會以以降低機械和人工消耗的方式來降低工程的成本，已達到中標的目的，而在達到目的后則把相關的人工風險轉移到分包企業的身上。分包企業為了賺取利潤維持企業的生存與發展，勢必會降低施工材料的質量來提高企業的效益，這樣一來就很容易形成惡性循環競爭的局面，使得定額的消耗的確定難以達到相關的標準。

1.4 企業定額的有效性的檢驗問題

企業編制定額的另一個重要的問題是如何檢驗編制的定額符合企業的生產的實際需要。正常情況下來說，企業都會擁有自主編制定額的權利，但是其有效性卻無法得到認定。而且在很多的情況下，企業方都無法提供相關的編制定額的依據的有力證明，所以企業在很多的情況下所編制的定額都與企業的實力不相符，其有效性以及合法性的認定成為困擾企業定額編制的重要問題之一。所以國家的相關部門一定要加強對企業這方面的管理。

2 企業定額修訂方法探討

上述問題的存在成為制約我國企業健康快速發展的一大瓶頸，也使得我國的許多企業的定額編制工作處于無序的狀態，企業的定額難以跟上企業參與市場化競爭的要求，也難以使企業的定額發揮應有的作用。筆者根據多年的工程項目造價管理經驗，對企業的相關的定額的修訂工作方法進行了初步的總結，希望能為相關方面的研究提供新的思路。筆者的建議如下。

2.1 以本地區現行的定額為參考依據

一般而言，本地區現行的定額都是經過多年的實踐證明了的，相對而言可行性較高，同時它是通過多方共同完成的，基本上來講比較符合當地的生產力水平，相關的定額的比較具備普遍性，使用范圍比較廣。一般而言，生產條件沒有發生重大變化的情況下，其定額與當地的生產力水平以及物價水平不會相差很大，所以對于很多企業來說，也具有一定的適用性。企業完全可以將其作為企業編制定額的根據。

2.2 運用科學的管理手段進行管理，尤其是信息化手段

隨著科學技術的不斷發展，許多企業的管理都開始引入信息化的手段，這也是企業不斷發展，跟上時代發展的必然要求。定額的制定與管理同樣可以引入信息化的管理手段進行管理，建立相關的數據系統，例如，人工的消耗，材料的消耗，機械使用的消耗等，這些相關的數據信息都可以輸入相關的數據信息系統，使得企業在進行相關的分析時能夠更加的科學，消除一些人工分析帶來的偏差。

2.3 建立企業定額修訂和評價管理體系

采用以現行省市地區定額為藍本的企業定額修訂方法，實際消耗數量的確認是形成企業定額的關鍵點。如何控制消耗數量的合理偏差和數據錄入的正確性?這些問題無法單純用信息化手段解決，必須依靠企業的管理體系、制度和監督手段。因此，建立由分包企業、總承包施工企業組成的企業定額修訂和評價管理體系是十分重要的保證措施。

2.4 避免市場出現惡性競爭

企業的定額的編制，與市場的發展息息相關。所以相關的部門應該要制定相關的制度以保證市場良性發展，為企業定額的制定提供一個良好的市場環境，同時也使得我國市場的發展步入良性發展的軌道。使我國企業的發展迅速與國際化發展的軌道相適合。

3 結語

綜上所述，在企業定額的編制過程中，必須要結合企業的實際情況以及市場的發展運行環境來進行，同時要在實踐當中不斷地進行調整和補充，使其盡可能的符合企業發展的實際要求，促進企業的良性發展，提高企業的整體競爭力，使企業的定額在企業的發展中發揮應有的作用。

［1］王曉華.企業定額修訂方法探討［J］.造價管理，2009，(9)：46-48.

［2］錢成浩.企業定額作用初探［J］.安徽科技學院學報，2010，24(4)：99-101.

［3］酈俊伍，梅斐杰.關于企業定額的研究［J］.企業技術開發，2009，28(4)：138-140.

U415.1

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1008-3383(2012)11-0035-01

2012-6-12