構建安全長效機制提升安全管理水平①

王蕾

(開灤集團煤炭質量檢測中心，河北唐山 063018)

構建安全長效機制提升安全管理水平①

王蕾②

(開灤集團煤炭質量檢測中心，河北唐山 063018)

企業安全關系到企業的生存與發展。本文從強化教育職能，加強自身建設等方面，論述了如何提高安全教育的滲透力，提高安全教育的保障力以及提高員工參與安全管理的能動性。構建企業安全管理長效機制，促進企業健康有序可持續發展。

構建;企業安全;長效機制

煤炭質量檢測是煤炭企業生產的一個重要環節，涉及煤炭檢測樣品的現場采集、樣品的制備和樣品的化驗等許多環節，如何保證安全生產，近幾年來，我們單位從積極研究采制化安全生產的新特點和新規律出發，堅持以人為本，教育領先，努力探索和構建安全工作長效機制，不斷加大員工安全工作推進力度等方面進行了一些探索。

1 強化教育職能，提高安全教育的滲透力

加強員工思想教育，是企業各級組織的重要職能。實踐中，我們深刻地認識到：建立安全長效機制，最根本的是要做實做細員工安全教育，通過行之有效的教育手段和教育載體，引導員工不斷增強安全意識，樹立安全思想，真正入腦入心。為此，我們在實施過程中堅持思想領先、教育為主的原則，突出狠抓了以下三個環節。

1.1 規范“三項內容”

我們從安全生產的發展趨向和實際需要出發，對所屬各單位員工安全教育的內容做了統一規范要求。主要集中在三個方面：一是突出以《安全生產法》為主要內容的安全法律法規的學習貫徹，引導員工知法、守法、用法;二是突出以新版《煤礦安全規程》為重點的崗位應知應會知識的學習，引導員工懂規程、知規范、會操作;三是突出以企業安全文化理念為主要內容的宣傳灌注，引導員工提高對安全文化理念的認同感，加速文化理念向員工自身素質的轉化，促進安全生產向文化管理的轉變。

1.2 嚴把“三個關口”

堅持預防為主、把住關口、貫穿全程的原則，把安全教育滲透到員工上崗、崗中、事后等環節中。一是把住員工上崗關。以各科站為單位，針對員工所在崗位的不同情況，通過編發“崗位險患手冊”、“事故案例剖析”、“現場救助講座”等多種形式，組織員工開展崗位危險預知和事故預案處理活動，幫助和引導員工認清本崗位險情底數，提高自我保安和相互保安能力。二是把住員工在崗關。充分發揮安全先進典型的作用，與所在崗位員工結為安全互保對子，跟蹤掌握互保對象的思想動向、精神狀態，督導現場作業行為，及時做好生產過程中的思想教育工作。三是把住事后教育關。本著“三不”放過的原則，對所有出現違章違紀行為以至造成人為責任事故的員工，除按規定進行相應的處理外，一律由所在單位黨組織負責人與當事人進行當面談話，情節嚴重的采取辦班培訓、專人幫教等形式，做好深入細致的說服教育工作。

1.3 夯實“三位一體”

在實施安全教育過程中，我們針對員工的特點，注意教育活動的知識性、教育性和趣味性的有機統一，積極采用和創新員工喜聞樂見的活動載體，形成了“三位一體”的安全教育格局。一是堅持正面教育。充分利用班前班后會、安全夜校、聯合黨課等多種形式，重點組織安全法律、作業規程和崗位規范培訓，加強了對員工的正面教育引導。二是加強現場警示。以各單位化驗室、制樣室等崗位和部位為重點，全面推行了現場安全警示制度。三是倡導自我教育。組織開展了“安全理念征集”、“爭做安全宣教員”、“安全警句征集”等系列活動，為各單位印制了《安全手冊》，引導員工自我設計、自編教材、自我說服。

2 加強自身建設，提高安全教育的保障力

“員工安全管理體系”是我單位參與企業安全生產管理的組織基礎。加強職工安全管理體系自身建設是建立安全工作長效機制的組織保證。近年來，我們瞄準建設一個制度健全、規范運作的組織體系和打造一支素質過硬、監督有力的安全管理隊伍，不斷加大管理力度，整體水平有了明顯提高。

2.1 健全組織，完善制度

針對企業實施專業化重組后組織結構、工作流程變化帶來的安全工作不適應問題，我們從理順組織設置入手，根據工作需要和層次管理要求，把“員工安全管理體系”劃分為中心、科站和各崗位的設置模式，嚴格界定了工作職能和職責，形成了三級管理組織體系。與此同時，我們出臺了《開灤煤炭質量檢測中心安全手冊》，明確了安全生產責任制、安全操作規程、工種崗位安全職責，制定了安全宣傳、教育培訓、上崗監督、集中檢查等管理制度，從而為各級安全管理工作的有效開展提供了組織和制度保證。

2.2 加強培訓，提高素質

針對多數員工安全專業知識單一、缺乏實踐經驗的狀況，我們堅持業務理論和實際技能兩手抓，多種形式綜合運用，促進了員工隊伍整體素質的提高。一是堅持集中培訓與業余自學相結合。每半年至少組織一次全礦區范圍內的安全管理人員集中培訓，基層單位每月組織一次員工安全培訓。二是堅持理論培訓與實踐培訓相結合。在抓好專業理論培訓的基礎上，我們還堅持“以查代訓”，采取利用每月績效考核及管技干部下基層指導業務的機會，邀請技師等相關專業人員一道參與檢查活動的方法，加強對員工的現場安全操作的指導與演練。

2.3 開展競賽，激發熱情

為激勵和引導廣大員工切實履行起崗位檢查監督職責，提高安全意識和管理水平，我們在所屬各單位啟動實施了“績效檢查”競賽活動。進行安全審核和業績表現評價，與浮動工資掛鉤并實施獎勵政策。與此同時，我們還配套實行了相應的約束機制。對在較長一段時間內責任心不強，作用不明顯的崗員，及時進行誡勉談話，保證了安全工作扎實有序推進。

3 采取有效措施，提高員工自身的能動性

近年來，我們緊跟企業安全生產形勢，找準活動作用點，堅持安全工作同企業安全生產工作同步實施，發揮了安全工作的應有作用。

3.1 持續推進安全生產警示教育，讓員工認識到發生安全事故的危害性

通過板報、展覽、廣播、內刊、宣講，以及播放幻燈片等企業文化載體進行不間斷的安全警示教育，真正做到時時講安全、處處講安全、人人講安全、事事講安全。將企業安全政策、安全法規宣傳到位，將事故案例、經驗教訓直觀地反映出來，讓員工清醒地認識到發生安全事故危害性，通過安全警示教育，讓員工自我警示，使他們熱愛生命、關愛生活，提高參與安全管理的能動性。

3.2 嚴格落實安全生產管理制度，讓員工認識到安全規章制度的約束性

從現狀看，煤礦安全生產管理的規章制度基本上是健全的，但在落實上還有差距，有待改進。煤礦安全管理制度必須把責任落實到每一個人，建立起層層負責的管理制度。通過對違章員工的嚴肅處理，讓安全工作在員工心中刻骨銘心，從而刺激起員工的自我保護意識，使員工變被動為主動，變要我安全為我要安全。

3.3 切實搞好員工安全生產技能培訓，讓員工認識

重視并加強員工生產技能培訓，嚴格遵守各項安全操作規程，對發生過的安全事故進行剖析，分析發生的原因，認識發生的規律，找出控制的措施，傳授安全事故防范的技能技巧，讓員工重安全、懂安全，以此提高員工的安全素質，提高員工的安全事故防范能力及突發事故的應急處理能力和必備心理素質。

［1］安全生產文獻編寫組.安全生產法律法規相關文件匯編，北京：中國文化出版社，2006

［2］安全生產文獻編寫組.安全生產監察總論，北京：中國文化出版社，2006

［3］苗久合等.塑造本質型安全人［M］，北京：煤炭工業出版社，2006

Establish long-term mechanism to promote security administration

WANG Lei

(Coal－quality detecting center of Kailuan Group，Tangshan Hebei063018)

Security is concerned with the sustainability and development of the enterprise.This article discusses how to improve the penetration and the security of safety education，and how to improve the motility of employees who engaged in security administration.Enterprise’long-term security mechanism should be established to promote its orderly and sustainable development.

establish;enterprise security;long-term mechanism

F270

A

1672－7169(2012)01－0123－02

2011－12－13

王蕾(1976－)，女，河北唐山人，大學畢業，政工師，現任開灤集團煤炭質量檢測中心團總支書記，研究方向：企業員工安全文化建設。