多措并舉 推進農(nóng)機購置補貼政策陽光規(guī)范運行

武漢市新洲區(qū)農(nóng)機局 蔡泉源

2012年以來，新洲區(qū)農(nóng)機局認真貫徹落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，嚴格遵照農(nóng)機購置補貼“三個嚴禁”、“四個禁止”、“八個不得”等紀律，筑牢風險防線，采取多項措施，穩(wěn)步推進農(nóng)機補貼工作，確保補貼資金陽光操作、規(guī)范運作，有效保障農(nóng)機購置補貼資金落實到農(nóng)民手中。全區(qū)購機補貼工作呈現(xiàn)出7個方面的特點。

（1）加強了組織領(lǐng)導(dǎo)。全省農(nóng)機購置補貼動員會后，該區(qū)迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管負責人與具體負責人，責任落實到人，制定出臺了《新洲區(qū)2012年農(nóng)機購置補貼實施方案》，召開全區(qū)各街鎮(zhèn)農(nóng)機負責人、經(jīng)銷企業(yè)、區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)法人代表動員會，局黨委與相關(guān)單位負責人簽訂廉政責任狀，建立廉政風險控制機制。

（2）強化了正常宣傳。采取靈活多樣的方式，廣泛開展政策宣傳。一是在區(qū)電視臺舉辦一期專題節(jié)目，由分管局長作專題講座，詳細講解上級政策、本區(qū)實施方案、操作流程，讓老百姓聽清楚明白；二是利用一年一度的花朝節(jié)、送科技送信息送政策三下鄉(xiāng)等活動現(xiàn)場宣傳，發(fā)放資料、宣講政策；三是利用農(nóng)機監(jiān)理年檢年審點和動用宣傳車巡回在全區(qū)宣傳；四是層層召開會議，發(fā)放宣傳資料，逐村張貼《實施方案》，利用短信、黑板報、公示欄、標語等形式開展多樣化宣傳，做到家喻戶曉。

（3）增強了服務(wù)效能。為了方便、快捷、周到服務(wù)老百姓，區(qū)農(nóng)機局克服困難，興建農(nóng)機綜合服務(wù)基地，集農(nóng)機選型、推廣、培訓(xùn)、監(jiān)理、維修、辦理購機補貼為一體的辦公場所，實行“一站式”全方位服務(wù)，極大地提高了辦事效率，解除購機戶后顧之憂。從事農(nóng)機補貼辦事人員節(jié)假日不休息，方便老百姓辦事，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。群眾省心、省時、省錢，當場辦事效率達98%以上，讓群眾滿意。

（4）規(guī)范了操作流程。采取切實有效方式認真履行農(nóng)機購置補貼受理、審檢、公示、審批流程。一是申購者開具村委會證明，各街鎮(zhèn)農(nóng)機站負責人簽字確認；二是持本人身份證現(xiàn)場申購；三是區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)機具，區(qū)外購買機具到指定地點進行人機合影照相；四是各街鎮(zhèn)按時把購機補貼信息在村級公示7天，廣泛接受群眾監(jiān)督。

（5）延伸了監(jiān)管程序。為了強化對農(nóng)機購置補貼政策情況的監(jiān)管，首先，成立以局長為組長，分管局長、紀委書記、財政局分管局長為副組長的督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了督查專班從組織上保證督查工作順利開展。同時建立健全內(nèi)部管理制約機制，購機補貼實施人員與監(jiān)督人員崗位分設(shè)，局紀檢監(jiān)察全程參與購機補貼各環(huán)節(jié)、各流程，全面落實“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)負全責，工作人員直接負責”的農(nóng)機購置補貼實施工作責任制，做到目標到崗，責任到人；其次，查找風險，實施預(yù)警防控。全面查找廉政風險點，分析風險內(nèi)容和表現(xiàn)形式、風險等級，建立健全有效防控措施，逐步形成風險預(yù)警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責任追究機制。

（6）加大了監(jiān)管力度。一是對2012年來所有購買農(nóng)機補貼機具的檔案資料進行自清自查，仔細核查購機人身份證復(fù)印件與補貼資料申領(lǐng)人是否一致，所購機具發(fā)票與《農(nóng)機購置指標確認通知書》的品目是否一致，機具編號，人機合影與經(jīng)銷企業(yè)供貨是否一致，各種表格資料內(nèi)容是否完整；二是采取日常督查與專項檢查相結(jié)合；明察與暗訪相結(jié)合；電話抽查與入戶核查相結(jié)合；專班督查與領(lǐng)導(dǎo)抽查相結(jié)合；機具照相現(xiàn)場督查與跟蹤督查相結(jié)合等方式開展全方位的監(jiān)督檢查，做到邊申報邊督查，邊公示邊核查，電話抽查率達到60%以上，入戶核查達25%，5000元以上機具入戶督查率達90%以上，常年保持高壓態(tài)勢，確保督查工作落實到位，不發(fā)生違紀問題。

（7）嚴肅了工作紀律。加強了廉政教育，組織全局干部職工開展了黨風廉政教育專題教育活動，結(jié)合近年發(fā)生在我省及外地的有關(guān)農(nóng)機購置補貼方面的典型案例，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策，增強了大家的法律意識，使大家明白了哪些該做，哪些不能做，不缺位、不越線，做到警鐘常鳴，嚴格執(zhí)行“三個嚴禁”、“四個禁止”、“八個不得”，真正實現(xiàn)了農(nóng)民得實惠、企業(yè)得效益、政府得民心的目標。