地鐵經(jīng)濟對哈爾濱城市發(fā)展的幾點思考

李相琴

(黑龍江廣播電視大學(xué)，黑龍江 哈爾濱 150080)

一、地鐵經(jīng)濟的含義及其作用

城市的發(fā)展日新月異，越來越多的交通工具的出現(xiàn)改變著人們的出行習(xí)慣，地鐵已成為連接城市中心與周邊區(qū)域的重要樞紐之一。從我國目前城市交通狀況來看，只有建立以軌道交通為骨干的綜合運輸體系，在城市區(qū)域間交通應(yīng)用地鐵，才能保證城市人口的正常流動，保證城市交通的暢通無阻。建設(shè)地鐵已成為21世紀(jì)中國城市完善基礎(chǔ)設(shè)施和城市交通的主要項目。

自從1863年倫敦建成第一條地鐵以來，歐美發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)一線城市，如:北京、上海、廣州、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)均興建了地鐵。地鐵作為一種快捷準(zhǔn)確、風(fēng)雨無阻的公益性交通工具，縮短了顧客與沿線商家的距離，使城市東西、南北方向的各方人流交織穿梭，地鐵所到之處形成“地鐵經(jīng)濟帶”，帶動周邊經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，這種現(xiàn)象被新聞媒體稱之為“地鐵經(jīng)濟帶”現(xiàn)象，簡稱地鐵經(jīng)濟。概括地說，地鐵經(jīng)濟就是指地鐵規(guī)劃、投資、建設(shè)、運營、管理和維護所形成的一個巨大市場，也就是說，依托地鐵發(fā)展經(jīng)濟，使其產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益和社會效益。其作用包括以下幾個方面:

(一)地鐵經(jīng)濟帶動沿線房地產(chǎn)業(yè)的升值

地鐵作為房地產(chǎn)業(yè)的增值概念曾經(jīng)被無數(shù)次擴大，在各種樓盤的促銷處于最首要宣傳位置，一方面，地鐵的開通對于房地產(chǎn)是一個契機，交通商業(yè)的改善帶動地價的升值，同時也促使地鐵沿線必須跟進(jìn)與之相配合的配套措施，這種變化使地鐵沿線的房地產(chǎn)在長時間內(nèi)會有很好的升值空間。另一方面，就購房者而言，由于市中心的房價相對較高，很多剛性需求者難以承受，地鐵的開通有效打破這種僵局，大大拉升城市外沿蛻變進(jìn)程，使城市周邊的地段劣勢得到緩解，從而使購房者可選擇的空間更大。據(jù)統(tǒng)計，越是交通不成熟的區(qū)域由“地鐵效應(yīng)”產(chǎn)生的房地產(chǎn)升值潛力就會越大，不論是北京、深圳，還是香港，地鐵沿線的樓市與非沿線樓市之差價一般在20%到25%左右。

(二)地鐵經(jīng)濟帶動周邊商業(yè)的發(fā)展

從空間角度來看，地鐵通行區(qū)域的廣泛性和運營時間的爆滿為沿線商業(yè)功能的發(fā)揮創(chuàng)造了很好的條件，為城市商業(yè)提供了更多的空間和機會，地鐵商圈將與周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相互扶持，促進(jìn)周邊地區(qū)商業(yè)的發(fā)展，帶動該地區(qū)消費，形成新的商業(yè)氛圍，促使新興的商業(yè)項目陸續(xù)出現(xiàn)，使整體市場呈現(xiàn)良好的循環(huán)之勢。以香港為例，地鐵開通前，只有很少的商業(yè)集中區(qū)域，消費者跨區(qū)購物情況不普遍，地鐵開通后，提高了居民消費范圍，沿線的地鐵網(wǎng)點分布了30多個購物中心，購物占香港整個購物中心的60%，地鐵成為香港商業(yè)不可缺少的元素。

(三)地鐵經(jīng)濟提供更多的就業(yè)崗位

地鐵的建設(shè)、運營、管理與維護是龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，將有力地拉動內(nèi)需，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，這種對就業(yè)的拉動影響會一直貫穿始終。因為，地鐵的開通帶來的絕不僅僅是交通上的便利，帶來了很多就業(yè)崗位。一方面，地鐵運營本身會直接吸納就業(yè)人員，如:保潔、餐飲、售票及相關(guān)配套服務(wù)等，以沈陽為例，僅地鐵一號線就可解決3000人的就業(yè)問題。另一方面，地鐵的開通，會促進(jìn)周邊地區(qū)地產(chǎn)、物業(yè)、商業(yè)的發(fā)展，也會提供更多的就業(yè)崗位和就業(yè)機會。

二、地鐵經(jīng)濟對哈爾濱城市發(fā)展的影響

近年來，隨著哈爾濱城市經(jīng)濟的高速增長，汽車產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，其發(fā)展速度已經(jīng)超過了城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展速度，雖然哈爾濱實施了多項路橋重點工程，一定程度上緩解了城市交通的緊張狀況，但因城市交通發(fā)展一度缺少科學(xué)規(guī)劃和決策、建設(shè)嚴(yán)重滯后、管理水平低下、缺乏可持續(xù)的建設(shè)、維修、養(yǎng)護資金等諸多因素，已成為制約哈爾濱城市發(fā)展的突出矛盾。為了解決這一問題，作為哈大齊工業(yè)走廊、國家級歷史文化名城和國際冰雪旅游文化名城，哈爾濱發(fā)展地下軌道交通，構(gòu)筑現(xiàn)代交通體系已迫在眉睫，也是解決哈爾濱當(dāng)前及長遠(yuǎn)交通問題的根本出路。

隨著地鐵一號線的正式開通，未來15年間哈爾濱將對城市布局和功能分區(qū)域進(jìn)行重大調(diào)整，建設(shè)1個國際區(qū)域中心區(qū)、4個副中心區(qū)、4大產(chǎn)業(yè)基地。地鐵的建設(shè)開通不僅會有效改善哈爾濱城市交通狀況，推動現(xiàn)代化、立體化交通體系建設(shè)，也將帶動沿線土地開發(fā)、新生商業(yè)帶和經(jīng)濟帶的形成，還能促進(jìn)哈爾濱老工業(yè)基地改造，拉動哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)，充分發(fā)揮哈爾濱經(jīng)濟龍頭和對外開放與聯(lián)系窗口的作用，影響深遠(yuǎn)。由此可見，地鐵可以讓哈爾濱加快現(xiàn)代化、讓百姓出行更便捷、讓城市更生態(tài)、讓人們的生活更經(jīng)濟、更美好。

三、對哈爾濱發(fā)展地鐵經(jīng)濟的幾點建議

(一)注重地鐵基礎(chǔ)設(shè)施的配套工程，保證市民安全和方便出行

北京、上海、廣州等一線城市的成功經(jīng)驗表明，地鐵建設(shè)后期完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套工程同樣很重要。比如:在站臺與軌道間安裝玻璃隔離門，此設(shè)施的好處是安全，防止有乘客誤掉入地鐵軌道內(nèi)引發(fā)人身傷亡慘劇;降噪，最大程度地降低地鐵運行時產(chǎn)生的噪聲對地鐵車站的影響和干擾;阻風(fēng)，將有效實現(xiàn)車站內(nèi)相對的空氣穩(wěn)流效果的作用，使候車感覺更加舒適。另外，地鐵通車還應(yīng)充分考慮電子售票、站口通道指引方向設(shè)置、地鐵無線通信無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋、車廂內(nèi)及站臺的電子屏幕服務(wù)系統(tǒng)、提供殘疾人及使用輪椅的人專用的平臺式樓梯升降機等，以期達(dá)到真正建設(shè)一條改進(jìn)民生、促進(jìn)和諧與進(jìn)步、充滿人文關(guān)懷與人性化特點的哈爾濱城市地鐵的良好形象。

(二)逐步實現(xiàn)地鐵管理體制向?qū)I(yè)化和市場化轉(zhuǎn)變

現(xiàn)階段，國內(nèi)地鐵領(lǐng)域多元化建設(shè)和運營競爭主體尚未建立，市場競爭機制還未形成，哈爾濱的地鐵建設(shè)有必要對投融資、建設(shè)、運營、多種經(jīng)營等實行一定程度的統(tǒng)一集中管理，但隨著將來市場化條件日趨成熟，需要逐步由完成一體化管理向?qū)I(yè)化管理轉(zhuǎn)變。具體做法是:進(jìn)一步完善政府投融資主體的主導(dǎo)作用，同時著手完善多元化投融資體制，努力創(chuàng)建地鐵建設(shè)、運營等多元化市場競爭格局，一方面，強化現(xiàn)有地鐵建設(shè)、運營公司的專業(yè)化建設(shè)，確保工程質(zhì)量和安全運營。另一方面，合資成立1～2家地鐵建設(shè)公司和運營公司，培育多元化的競爭主體，并逐步建立地鐵行業(yè)專業(yè)化的投資控股公司，最終完成地鐵一體化管理體制向投融資、建設(shè)、運營領(lǐng)域?qū)I(yè)化和市場化的過渡。

(三)建設(shè)一站式購物環(huán)境，促進(jìn)地鐵沿線商業(yè)的發(fā)展

進(jìn)入地鐵時代，人們生活節(jié)奏加快、城市區(qū)域擴大，消費者需要縮短購物時間，提高采購效率，地鐵物業(yè)的一站式購物環(huán)境將是市場新寵。首先，地鐵站最好與商業(yè)區(qū)直通，走進(jìn)地鐵站，就可以直接進(jìn)入商場，方便人們消費購物。其次，地鐵商業(yè)要引進(jìn)先進(jìn)理念，采取最適合的商業(yè)動作模式，滿足市場、文化及個性的需求，提倡購物休閑化，主張商業(yè)娛樂化，讓每一個消費者不僅享受購物的樂趣，而且也感受到時尚文化的魅力。比如:可以借鑒香港立體化的開發(fā)模式，不僅實現(xiàn)站與站的無縫對接，還可以實現(xiàn)站與“商”的無縫對接，充分利用地下空間，完成地上地下，餐飲、購物和娛樂一體的商業(yè)化模式。最后，根據(jù)不同區(qū)域和不同人群做好地鐵商業(yè)的市場定位，地鐵面向的是大部分乘坐地鐵的一般消費者，因此市場定位只能以中檔為主，也可設(shè)計主題購物通道吸引不同的消費人群，還可開設(shè)社區(qū)購物通道，吸引社區(qū)和家庭消費。

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