以產業優勢助推區域經濟發展——淺析荊州建立石油裝備高新技術產業化基地的優勢

○黃天成 周思柱 朱文驥

（1、長江大學機械工程學院；2、長江大學科技處；3、荊州市科技局 湖北 荊州 434023）

一、基地情況介紹

2012年1月，湖北省認定了省高新技術產業化基地14家，荊州有2家，“荊州石油裝備高新技術產業化基地”名列其中，成為湖北省首批高新技術產業化基地。湖北省高新技術產業化基地建設是進一步加強基地的創新創業體系建設，加大培育高新技術產業集群和戰略性新興產業，促進基地持續、快速、健康發展的重大措施。

荊州石油裝備高新技術產業化基地以四機廠為龍頭，集四機塞瓦、湖北四鉆、江漢建機等40多家企業，周邊分布有國家重點高新技術企業，是我國重要的石油裝備制造基地。荊州石油裝備高新技術產業化基地建設主要有地理區域優勢、政策支持優勢、工業基礎優勢、產業集群優勢、品牌市場優勢、技術優勢等6個方面的比較優勢。

二、基地比較優勢分析

1、地理區域優勢

產業的發展離不開所處的背景環境、當地的人文素質等因素的影響。荊州市地處湖北省中南部，長江中下游，江漢平原腹地，毗鄰江漢油田，對接武漢，溝通宜襄，聯動湘北，為全國“四大增長極”十字軸線的交叉區域，對鄂中南的發展具有引領作用；荊州是江漢平原重要的商品流通中心，交通樞紐城市，是武漢—宜昌—襄陽三大都市區的聯系紐帶；荊州處于長江經濟帶“金扁擔”的中點，挑起武漢城市圈和鄂西生態文化旅游圈，是“長江經濟帶鋼腰”；荊州石油裝備高新技術產業化基地瀕臨長江黃金水道，207、318國道、宜黃高速公路和鐵路在此交匯，西距三峽國際機場僅40余公里，區位交通優勢明顯，工業特色鮮明，發展態勢良好，經濟發展總量逐年增長；更重要的是荊州人才資源、土地資源、淡水資源豐富，能夠為石油裝備高新技術產業化基地發展創造一個良好的環境，同時荊州石油裝備高新技術產業化基地的健康、持續、快速發展也給荊州帶來了更好的發展機遇。

2、政策支持優勢

（1）國家政策助力石油裝備高新技術產業基地發展。石油是“黑色黃金”、“經濟血液”，作為戰略性資源，石油安全關系到一個國家能源安全和經濟安全，石油技術裝備是國家石油安全的重要組成部分。近年來中國石油裝備制造業快速發展不僅在規模上有了長足進步，在研發技術上也有重要突破，中國已成為世界的設備制造基地和加工中心。2006年國務院出臺了《關于加快振興裝備制造業的若干意見》，2009年制定了《裝備制造業振興規劃》，2010年國家“十二五”規劃進一步將“先進油氣開采技漢宜高術與裝備”作為重點發展領域，尤其是在深井、超深井及海洋石油裝備方面，支持國家石油裝備行業的發展，這些都為石油裝備制造產業發展提供了穩定政策支持。

（2）湖北省大力支持荊州加快振興成為基地發展的助推器。2008年省委、省政府提出推進鄂西生態文化旅游圈建設，明確了荊州的重要地位；2009年省委、省政府印發了《關于加快湖北長江經濟帶新一輪開放開發的決定》，確立荊州是重點發展區域；2011年9月關于《中共湖北省委湖北省人民政府關于實施“兩圈一帶”戰略加快構建戰略支點的若干意見》明確著力加快荊州振興，提出加速推進新型工業化，加快培育大產業，大力推進工業強市，壯大提升裝備制造等支柱產業；2011年11月，省委、省政府又專門印發了《關于實施“壯腰工程”加快荊州振興的意見》，明確加快新型工業化進程，構建現代產業體系，努力打造機械制造千億元級產業，把荊州建設成江漢平原中心城市、長江中游重要的機械制造及化工基地，使荊州成為湖北長江經濟帶的“鋼腰”，成為構建促進中部地區崛起重要戰略支點的重要支撐。

（3）荊州政府具體政策保障大產業打造荊州的鋼筋鐵骨。荊州市委提出“壯腰工程”的核心和關鍵是“壯工業”、是做大做強工業經濟，并制定了相關優惠政策與措施保障荊州石油裝備“大產業”健康、快速發展，打造荊州的鋼筋鐵骨。

在荊州石油裝備高新技術產業化基地建設方面，荊州政府制定了鼓勵發展的優惠政策和配套措施，市政府已規劃在石油裝備高新技術產業基地內投資1000萬元建一棟1.32萬平方米的孵化大樓，用以孵化石油裝備等類別的中小企業，市科技局每年從市級科技研究經費中拿出300萬支持石油裝備高新技術產業化基地內的企業發展；荊州市出臺《關于引進博士等高層次人才的若干意見》，出臺優惠政策吸引高層次人才來荊創業；荊州區〔2009〕11號文件《中共荊州市荊州區委、荊州市荊州區人民政府關于支持中小企業加快發展的意見》，為扶持中小企業快速發展的提供優惠政策；充分發揮現有的國家級科技孵化器、國家經濟開發區，科技生產力促進中心等優勢，推進石油裝備產業建設；荊州市出臺相關政策加強風險投資與融資平臺建設，以吸引資金投入。

在荊州石油裝備高新技術產業化基地組織管理方面，由荊州市政府組織成立湖北省石油裝備高新技術產業化基地領導小組，以科技局和荊州區區委、區政府主要領導人掛帥，下設石油裝備高新技術產業化基地領導小組辦公室、基地辦公室、石油裝備高新技術孵化器、基地辦公室聯席會、基地協會、同業商會、企業家協會，構建荊州市石油裝備高新技術產業化基地服務體系，使基地內企業在科技、管理、政策等方面達到資源共享、品牌共舉、特色共造，共進發展。

在荊州石油裝備高新技術產業化基地技術服務保障方面，重點做好建好發展平臺，壯大龍頭企業，打造區域品牌，發展基地自律組織，優化發展環境等工作。

3、工業基礎優勢

荊州石油裝備高新技術產業化基地工業基礎優勢主要體現在硬件基礎和軟件基礎兩個方面。

在硬件基礎方面，荊州石油裝備高新技術產業基地以中石化集團石油機械龍頭企業江漢石油管理局第四機械廠、四機賽瓦等21家企業為主體，沿荊李路以北、西環路以西布局，規劃面積5000畝，目前已形成以石油機械制造為主石油化工及石油應用軟件開發為輔助的石油鉆采配套產業格局。近幾年石油裝備高新技術產業基地籌資1個億，加強了石油產業集群工業園區的水、電、路、通訊等基礎建設，相繼啟動了雙城路、九陽大道、四新大道、荊李路擴建、西環路改造的建設。初步形成了“兩縱六橫”的網路格局，完成了11萬伏的電網改造。

在軟件基礎方面，荊州市按照“政府主導、業主開發、市場運作、多元投資、滾動建設”的思路，在基地建設、組織管理和技術服務保障等方面制定了相關優惠政策與措施保障，推進高新技術產業基地的發展。

4、產業集群優勢

荊州石油裝備高新技術產業化基地的產業集群優勢主要體現在規模效應方面，荊州石油裝備高新技術產業化基地占地面積達5000畝，以江漢石油管理局第四機械廠和四機賽瓦石油鉆采設備有限公司為龍頭，聚集了湖北四鉆、江漢建機、江漢眾力、華泰石油、順達精密鑄造、郢龍石油機械、江漢佳業、龍洋實業、龍創機械及中盛石油機械等40多家企業規模以上企業，外協企業達280多家，周邊分布有國家重點高新技術企業(四機賽瓦石油鉆采設備有限公司、江漢石油機械研究所、湖北四鉆石油設備股份有限公司、湖北長江石化設備有限公司、荊州市明德科技有限公司等)，直接從業人員15000多人，是我國重要的石油裝備制造基地。

荊州石油裝備高新技術產業化基地在強化石油四機、四機賽瓦、江漢建機、湖北四鉆等企業的龍頭效應的同時，帶動同類產業和相關產業配套發展，形成市場機制作用下的核心主導企業與配套中小企業聯系密切、分工協作的合理格局，以及較為完整的上下游產業鏈條；荊州石油裝備高新技術產業化基地集群特征顯著，內部布局日臻完善，企業、資金、人才聚集；政府、大學園區聯動；已形成有研發創新能力、有競爭優勢的產業經濟發展群落。

5、品牌市場優勢

荊州石油裝備高新技術產業化基地經過多年的引進、消化、吸收、再創新，培育形成了固井壓裂成套設備、車裝鉆機、修井機、鋼管、石油軟件等一批具有自主知識產權，技術國內領先，在國際市場上有較強競爭力的精良裝備和優質產品，國內廣銷于大慶、吉林、勝利、新疆等各大油田，在滿足國內市場需要的同時，還出口到美國、加拿大、中東、歐洲等60多個國家和地區，品牌優勢突出，擁有“石油四機”、“四機賽瓦”、“江漢建機”等國內知名品牌。石油四機的石油鉆井系列產品、四機賽瓦修井機、固井機系列產品獲得了美國船級社（ABS）和挪威船級社（DNV）、歐盟CE指令等國內國際權威機構認證，在石油機械行業得到了廣泛應用，在國內外享有良好的信譽。

同時，荊州市支持骨干企業發揮龍頭集聚作用，推動企業技術創新，積極推動國際質量、環保、安全、技術等各類標準體系認證，逐步提高產品的外向度，培育一批在國內外有影響的知名品牌；荊州石油裝備高新技術產業化基地注重自主知識產權品牌戰略的可持續發展，廣泛參加國際石油裝備產品會展，加強產業研發經費投入，骨干企業研發經費投入達6%，著力培育品牌戰略新的增長點，把現有的產品研制優勢延伸到海洋石油工程和天然氣、頁巖氣與煤層開采利用領域，以及深井、超深井開發領域。

6、技術優勢

荊州石油裝備高新技術產業化基地目前擁有省級工程技術研究中心1個、國家級企業研發中心1個、中石油國家級重點實驗室5個、國家級孵化器1個、科技生產力促進中心1個、中石油鉆井院石油機械研究所1個、石油勘探開發一級學科博士點3個以及石油勘探開發博士后科研工作站2個，技術創新能力實現大幅度跨越。

在企業技術基礎方面，荊州石油裝備高新技術產業化基地塑造了多個具有自主知識產權和市場競爭力的自主品牌，形成了鉆井設備、采油作業設備、海洋鉆采設備、高壓流通控制元件等系列產品，多項技術填補國內空白，替代了同類產品的進口，為油田設備更新換代作出了重要貢獻。

在先進油氣裝備方面，集群以四機廠為主體，形成了具備自主知識產權的固井壓裂設備、鉆機、修井機、海洋石油設備和高壓管匯元件5大類16個系列200多個品種的產品，并在快移快裝鉆機、低溫石油裝備、自動混漿水泥車、大功率壓裂機組研制領域達到國際領先水平。系列海洋修井機、海洋撬裝循環設備、海洋壓裂防砂設備、海洋撬裝固井設備、海洋高壓組合管匯等已取得關鍵產品和核心技術的突破，具備自主研發制造能力。

在產業人才素質方面，基地內職工隊伍素質高，專業技術人員占職工總數的30%；基地建設中鼓勵并選送專業技術骨干到高校進修碩士學位，派出技術人員到國外專業進修和技術交流，聘請國際知名設計專家進行產品聯合開發；加大技術工人培訓力度，焊工和無損檢測工取得DNV認證；有限元技術、二維CAD技術、三維CAD技術，開展產品系列化配套研究；積極推進CAD/CAPP/PDM/ERP企業管理資源集成和共享。

在產業技術聯盟方面，荊州市組織建立石油裝備制造技術創新聯盟，有國家大型石油機械骨干企業中石化江漢油田管理局第四機械廠、中美合資的四機賽瓦石油鉆采設備有限公司、擁有3個石油類專業博士點的省屬重點建設大學長江大學、省級工程技術研究中心湖北省石油鉆采設備工程技術研究中心和有著“中國石油機械研究設計的搖籃之美譽”之稱的江漢機械研究所組成，形成了荊州市石油裝備高新技術產業基地的“油田—企業—大學—研究所”四點優勢互補、已成立促進產業集群發展的產業技術聯盟組織，協同促進，共同營造石油裝備產業發展的技術優勢。同時，積極構建校企聯合的科技創新體系，鼓勵支持企業與高校、院所建立長期交流合作；此外，集群中多家石油機械生產企業，還與國際國內著名大學、科研機構、跨國公司建立了產學研合作關系。

三、結語

大力推進荊州石油裝備高新技術產業化基地更好更快發展，發揮地方資源和行業優勢，是增強荊州經濟發展活力、提升產業核心競爭力、促進城市可持續發展的一項重要舉措。荊州石油裝備高新技術產業化基地具有地理區域優勢、政策支持優勢、工業基礎優勢、產業集群優勢、品牌市場優勢、技術優勢等6個方面的比較優勢，為基地建設提供了較好的基礎條件。荊州石油裝備高新技術產業化建設基地應進一步制定具體的基地發展規劃，加強基地的創新創業體系建設，加強基地建設的組織領導和資金投入力度，依托高新區、經開區等石油裝備制造產業園區的發展建設，以市場為導向，以骨干企業為主體，加強高校、院所產學研合作，引領石油裝備制造產業集聚、規模發展，輻射帶動相關產業群，帶動區域經濟持續快速健康發展。

[1]趙君、蔡翔：基于比較優勢的區域優勢產業選擇研究——以廣西制造業為例[J].安徽農業科學，2007，35(18).

[2]湖北擬將荊州打造為重要石油機械制造基地[DB/OL].國際能源網http://www.in-en.com/article/html/energy_08550855371305903.html，2012-03-03.

[3]湖北省科技廳高新處：省科技廳關于認定十堰商用車零部件等基地為湖北省高新技術產業化基地的通知 [Z].2012-01-12.