創意產業與城市發展關系研究

趙瑞霞 胡黎明

(湖南科技大學商學院，湖南湘潭411201)

隨著創意產業在世界范圍內的興起，創意經濟日益受到廣泛關注。而當前作為制造業大國，我國很多城市在產業發展中的創意環節遇到困境與瓶頸，處于瓶頸階段。產業升級迫切需要研發、設計、商業運營模式等創意環節的支持。但是，創意產業與城市發展之間究竟存在何種關系，作為城市經濟發展主體之一的地方政府，在發展城市經濟時需采取怎樣的政策來促進創意產業的發展，對此本文將進行相關分析。

一、創意產業的內涵與特征

(一)創意產業的內涵

英國創意產業工作組在1998年11月第一次提出創意產業概念后，又基于國家政策層面把創意產業界定為:源于個人創造性、技能與才干，通過開發和運用知識產權，具有創造財富和增加就業潛力的產業。R·Caves從文化經濟學的角度，基于微觀決策層將創意產業界定為:提供具有廣義文化、藝術或僅僅是娛樂價值的產品和服務的產業。Scott以微觀學理論研究為基礎，簡化了創意產業的定義:在現代資本體系下，為了迎合消費者的娛樂、修飾、自我等需要而產生的蘊含著審美和符號意義的產品的經濟部門，這些產品是和功利主義相關的，具有高度的象征價值。J·Howkins則從知識產權的角度，基于產業研究層面擴展了創意產業的范疇:版權、專利、商標和設計，知識產權法的每一部分相對應的產業，所有這些產業的總合就組成了創意產業。當前，國內學者對創意產業概念的界定也大致上可分為這四類觀點。

(二)創意產業的特征

1.文化是創意產業的基礎。人的創造性思維是創意產業最重要的資源，而人的思想的產生與社會文化發展息息相關，兩者之間合理互動才會產生創意。創意產業按照其性質和應用的不同可分為兩種類型:一是消費性創意產業，其通過賦予歷史文化某種新的內涵，使產品或服務具有某種藝術想像力;二是生產性創意產業，主要包括通過探索適合本土文化需求而進行的產品設計創新或企業經濟體制、管理模式等創新。

2.創新是創意產業的根本。創新是人類主觀能動性的高級表現形式，是人類特有的認識能力和實踐能力，是人們為了發展的需要，運用已知信息，不斷突破常規，發現或產生某種新穎、獨特的有社會價值或個人價值的新事物和新思想的活動。創新是創意的出發點和歸宿，是對創意的深入策劃、細化并操作實施，是一個將創意變為現實成果的復雜過程。

3.創意產業的核心資產是知識產權。創意產業從其產生的根源可以看作是一個智力密集型產業，同時創意知識在轉移中又不具有排他性，所以必須在知識產權的保護下創意產業才能創造財富。創意產業受知識產權保護制度的影響主要體現在:一是創意產業通過知識產權保護制度來構筑技術或信息壁壘，從而保護了創意的回報;二是通過知識產權保護制度建立合理的收益率，從而發揮市場機制的作用，促使資源主動尋求創意;三是通過知識產權保護制度鼓勵創意有償擴散，從而擴大了創意的應用范圍。

4.創意產業處在價值鏈的高端。通過分析創意產業相關概念可知，創意產業已經超越一般文化產業，同時更加強調文化產業與其他三大產業的融合和滲透。創意產業的根本觀點是通過“越界”促成跨領域、跨行業的重塑與組合，它是一個全新的產業概念。因此，創意活動是通過重新塑造傳統產業結構來實現其價值的，處于價值鏈的高端。

根據以上分析可以將創意產業定義為:以文化為基礎、以創新為根本、以知識產權為核心資產、以生產并分配具有社會及文化意義的產品和服務為目標的處于價值鏈高端的產業業態。

二、創意產業與城市發展的關系

(一)創意產業對城市發展的影響

20世紀90年代后，創意產業在一些國際性大都市中迅速發展起來，逐漸成為各國經濟新的增長點和競爭點，對城市各方面發展起到積極的推動作用。

1.創意產業對城市的產業結構具有重塑作用。在創意產業不斷擴張時，通過融入相關產業價值鏈環節，可明顯影響傳統產業的相關內容，也可以影響三大產業的縱向產業格局，這種產業縱向整合使產業升級路徑有了新的選擇。在創意產業發展的同時，相關環節上的參與者結合起來，形成了一條在不同產業和企業之間合作的價值鏈條，鏈條上的各個環節同時又涵蓋各類產業，從而對相關產業的發展具有相當重要的推動作用。

2.創意產業對城市形象具有提升作用。城市形象是人們對城市的看法、觀念和印象的總和。創意產品的消費一般帶有一定的文化體驗，消費者與城市之間的文化距離也在消費時縮小，這種體驗還增強了城市的親切感，在無形中令城市品牌得到了大范圍的更深度的推廣，促使產品與城市的品牌價值都得到良性的互動增值。

3.創意產業對城市的就業具有拉動作用。創意產業作為價值鏈高端產業，間接制造出的工作機會大大超出了其產業本身。據預測，未來20年城市創意產業的就業人口將占世界城市總就業人口的25%，成為最重要的就業部門之一。

4.創意產業引導城市治理制度的全面創新。城市品牌化是一種對未來城市發展前景的描述，主要強調工業城市向以文化、知識等為主要內容的創意型城市轉化的過程。面對全球競爭，城市要想發展，就必須在相應的社會制度等方面提供更具優勢的條件，從而促進城市由原來的依靠生產成本競爭轉化為以質量和創新取勝。

(二)城市發展對創意產業的影響

城市的發展以工業和服務業為主，這些產業的發展都離不開創意，當然，城市的發展也會推動創意產業不斷發展。所以，從根本上講，創意產業也是城市發展到一定程度的產物。

1.城市的創意氛圍有利于創意產業的發展。一般來講，創意階層都擁有較高的個人收入，他們更加注重工作的靈活性和生活的穩定性，更加重視城市生活的舒適性和便利性。因此，干凈衛生的城市環境、方便快捷的交通設施、穩定安全的社會環境、優良的基礎設施，成為城市吸引創意人才的重要基礎。

2.城市先進的媒體平臺有利于創意產業的發展。由創意產業的特征可知，創意產業的發展需要快速、準確、全面地收集和擴散信息。另外，由于其處于價值鏈的高端，與其他經濟部門的信息交流較多，在擁有發達媒介的城市里，基礎媒介可以吸收和傳播創意信息，通過相互結合也能產生新型媒介。而新型媒介的產生和利用，很大程度上提高了創意信息流動的質量和數量，也支持了創意產業的發展。

3.城市較高水平的制造業有利于創意產業的發展。一般來講，創意價值的實現，要以相關的工業制造產品作為依托或基礎，創意產業在發展過程中能夠不斷提升制造業的競爭力，并且促使制造業獲取更多的超額利潤，同時創意產業也得到有效發展。另外，在制造業升級過程中不斷產生的中產階級，對高附加值消費存在巨大需求，為創意產業的崛起提供一定的拉動力。

4.城市充裕的人力資本存量有利于創意產業的發展。由于創意是產生于人的思維過程中的，而人才又是創意思維的來源，所以充裕的、高素質的人才資源是創意實現的必備條件。人才的教育、制度及科技和管理人才所占的比例等方面的情況決定了未來創意產業的發展前景。

綜上，創意產業與城市發展之間存在既相互促進，同時又相互制約的互動關系。

三、政策建議

聯合國貿易發展組織認為，創意產業對于發展中國家實現跨越式“蛙跳”，是具有優勢的產業部門。創意產業的發展不僅使城市成為國家范圍內高度依賴于內生增長路徑的核心地區，同時也使其成為拉動新一輪全球經濟增長的引擎。

當然，城市的發展水平也會影響創意產業的發展，由于區域經濟不平衡使各城市發展存在差別，這就要求各城市必須從自身情況出發確立創意產業發展思路。若城市發展水平高，那么創意產業就應被確立為主導產業，其基本定位也應該放在全國乃至全球的層面;若城市發展水平較高，那么創意產業就應該定位在推動地區信息化和提高科技水平的層面上;若城市發展水平較低，那么創意產業就應該以本地歷史文化的產業化為基本發展方向，將重點放在對傳統、落后產業的改造層面上。

結合創意產業的性質及與城市發展的互動關系，城市發展創意產業應著重考慮以下幾方面:

1.培育城市文化生態，構建完整的創意產業鏈。創意產業以文化為基礎，城市要發展創意產業就必須培育適合創意生成的文化生態環境。發展創意產業的前提是致力于構建適于創意產業發展的生態環境，即通過搭建中介平臺將文化創意轉化為資本，將文化資源、文化積累產品化，實現其市場價值。創意產業能夠創造巨大財富的關鍵是產業鏈的形成。

2.加強知識產權保護，形成合理的城市創新體系。創意產業以知識產權為核心資產，加大知識產權保護力度，健全相關法律法規體系，對城市發展創意產業意義重大。創意產業以創新為根本，城市發展創意產業的關鍵點在于建立合理的城市創新體系，對其加大R＆D資金投入。

3.完善城市軟硬件設施，集聚創意人才。人才是創意產業發展的決定性因素，創意人才一般屬于高收入階層，更加關注城市的音樂、藝術等人文環境和氣候、地理景觀、生態等自然環境，基礎設施完善、生態環境承載能力強的城市將成為創意經濟發展的優勢區位。

4.發揮比較優勢，找準產業突破口。創意產業處于價值鏈的高端，所涉及的行業眾多，而各行業在各城市的發展又相對不平衡。因此，各城市應從自己的實際情況出發，根據比較優勢理論來確定產業發展的突破口，并采取多種措施予以扶持，力求形成自己的優勢行業。

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