天津市服務貿易發展及其對策研究

趙 明

(天津商務職業學院，天津300221)

一、天津市服務貿易發展的基本情況

天津市服務貿易起步較晚，但發展速度較快。近年來，雖然受國際金融危機等因素影響，天津市服務貿易發展勢頭依然良好。2010年，天津市服務貿易進出口總額為144.7億美元，位居全國第六位。其中，服務出口額68.4億美元，同比增長22.6%。貿易逆差收窄，服務貿易進出口結構日趨合理。

(一)服務貿易規模持續擴大，結構不斷優化

天津市是國家第一批認定的軟件出口基地，并先期跨入國家服務外包示范城市行列。據統計，2005年以來天津市服務出口額年均增速在20%以上。在傳統服務業穩步發展的同時，新興服務業出口發展也日益迅速。特別是2011年，電子信息、郵電等項目出口同比增長325.12%，金融服務項目出口增長156.32%，各項咨詢服務出口增長135.69%，計算機和相關服務出口增長68.52%，雖然發展較快，但仍然處于逆差，2011年天津市服務貿易出口額達到442.86億美元，同比增長5.2%;服務貿易進口額達到了513.81億美元，同比增長3.3%。在服務貿易的相關部門中，交通運輸項目進出口額最大，政府部門的進出口額最小。從出口方面看，交通運輸、建筑、其他商業服務和人文、休閑部門的出口總值在服務貿易出口總額中所占比重在85%以上。從進口方面看，運輸、專利與特許、其他商業服務以及人文與休閑部門的進口額比重較大，這四類服務項目的進口額之和在服務貿易進口總額的比例一直保持在80%以上，交通運輸、專利、特許及人文、休閑服務項目總體呈逐年上升趨勢;而其他類的服務項目進口額所占比重相對較小。

(二)服務貿易管理體制和促進體系不斷完善

天津市商務委作為全市服務貿易工作主管部門，于2005年12月成立了國際服務貿易處。天津市有關委局和綜合部門、各區縣商務主管部門設立服務貿易聯絡員。部門聯動、區縣一體的服務貿易管理體制已經確立。2012年上半年啟動了天津市服務貿易協會籌建工作和服務貿易重點企業、重點項目和重點品牌建設工程，“政府、行業、企業”三位一體的服務貿易促進體系已經初步形成。

(三)服務貿易重點領域發展勢頭良好，產業龍頭帶動作用強

近年來，天津市在發展金融保險、物流運輸、旅游服務、文化貿易、服務外包等服務貿易重點領域取得重大突破。2007年天津市政府專門出臺了《促進服務外包發展若干意見》。以天津港集團、北方電影集團等為代表的一批服務貿易重點產業龍頭企業的帶動作用進一步增強。

二、天津市服務貿易比較優勢分析

基于天津市服務貿易相關產業比較優勢分析，運輸、建筑、人文、休閑等產業具有較高的比較優勢，其中運輸業是促進天津市服務貿易發展的重點產業;建筑業的出口比例增速較快，發展愈加迅速;人文、休閑出口的年均增長速度也保持30%以上，說明人文與休閑產業具有較強的比較優勢。而巨大的專利與特許貿易逆差表明天津市缺乏自主創新能力，需要在自主創新方面加大投入力度。近年來天津市服務貿易相關產業的進出口額及其比較優勢也從側面反映了服務業發展中所存在的問題，即產業結構不合理，傳統服務業比重大，現代服務業發展水平低，服務以消費性服務為主，生產性服務較落后。

三、天津市服務貿易發展影響因素分析

天津市作為中國北方特大型口岸城市和經濟中心之一，發展服務貿易具有巨大潛力與優勢。但當前天津市與發達國家和地區的服務貿易相比，仍存在較大差距，勞動資本、資源要素稟賦以及技術進步等因素對天津市服務貿易的發展影響較大。資源要素稟賦是傳統國際貿易理論解釋國與國之間貿易比較優勢差異和國際分工的基本理論依據，同樣，人力資本更是影響一國或地區現代國際商品貿易與服務貿易比較優勢的重要因素。天津市第三產業及建筑業的社會從業人員在全市所有產業社會從業人員中所占比重為18%，大專及以上學歷人數在全市人口中所占比重為50%，勞動力資本對天津市服務貿易總體比較優勢的拉動作用比較突出。加大勞動力資本投入有利于提升天津市運輸業的比較優勢，增加建筑業社會從業人數和固定資產投入有利于提升建筑業的比較優勢。

天津市服務貿易相關產業的進口總額、勞動力資本的水平與服務貿易總體比較優勢之間具有很強的相關性，技術外溢和技術模仿對服務貿易總體比較優勢具有一定的拉動作用，同時技術模仿的拉動作用更強。對運輸業而言，由進口帶來的技術外溢對天津市運輸業出口的拉動作用很強，提高運輸業進口額有利于提升天津市運輸業的比較優勢。

近年來天津市服務貿易規模不斷擴大，但仍處于逆差，且各產業發展并不均衡。運輸、建筑、其他商業服務和人文與休閑是天津市服務貿易出口的重點產業，運輸、專利與特許、其他商業服務和休閑是天津市服務貿易進口的重點產業。從發展潛力來看，天津市的運輸、建筑、人文與休閑業更具有發展潛力和優勢。但是，天津市的服務貿易總體水平以及相關產業的發展水平與發達國家和地區相比仍存在較大差距。天津市的運輸、建筑和人文與休閑業在國際上具有較強的比較優勢，而其他產業則處于劣勢。

從影響天津市服務貿易發展的因素看，勞動力資本、資源要素稟賦以及技術外溢是影響天津市服務貿易總體發展水平的主要因素，此外勞動力資本對服務貿易具有更重要的貢獻作用。所以，天津市服務貿易的快速發展必須以建立良好的育人和留人機制為基礎，從而為天津市服務貿易發展儲備更多、更優質的人力資本。

四、天津市服務貿易發展對策建議

(一)制定科學發展規劃，加強宏觀引導

天津市政府應加快制定服務貿易長期發展規劃，明確發展重點、發展目標和階段性任務。開展服務貿易統計工作，摸清發展基礎，為決策提供依據。加大服務貿易人才培訓力度，普及服務貿易知識，儲備發展力量。

(二)合理布局，發揮帶動作用

在區域層面，重點推動濱海新區服務貿易發展，加大濱海新區開發開放力度。在行業層面，以影視動漫和新聞出版為重點擴大文化貿易出口，實現經濟效益與社會效益雙豐收。在企業層面，跟蹤服務50家重點企業，發揮示范作用，引領行業和全市服務貿易快速發展。

(三)強化宣傳推介，大力開拓國際市場

建設開通中國服務貿易指南網天津子站，采用多種方式擴大宣傳，提供各類信息咨詢服務。組織企業參加中國服務貿易大會、香港國際服務貿易洽談會、深圳文博會、大連軟交會等大型展會，宣傳天津發展成果，推介重點企業和產品。積極扶持企業赴境外開展各類洽談宣傳活動，幫助企業開拓國際市場。

(四)突出重點領域，優化發展環境

以服務貿易統計直報工作為重點，探索建立天津市服務貿易統計體系。充分利用國家賦予天津濱海新區建設國際航運中心和建設東疆保稅港核心區的重大機遇，研究制定扶持政策，跟蹤服務企業，促進天津市國際物流、國際旅游、國際商貿、文化貿易、中醫藥等服務貿易重點行業擴大出口。整合優勢資源，高起點打造服務外包聚集區。在信息技術研發、醫藥研發、金融服務等領域，加強與全球服務外包100強企業合作。完善服務體系和促進平臺，營造良好發展環境。各有關部門應創新管理、提升服務質量，充分發揮行業組織的重要作用，指導服務貿易企業全力提高發展水平，在全社會形成協調促進的機制氛圍，努力實現天津市服務貿易發展的新跨越。

在充分考慮服務業發展的國際趨勢和我國服務業發展的宏觀政策導向的基礎上，從天津市的實際情況出發，確定重點發展的服務行業。應當堅持“以傳統服務業為基礎、新興服務業為方向”的發展思路，適應國際現代服務業發展潮流和天津區域經濟發展需要，推進天津市地方性服務業逐步向專業化、系列化、國際化方向發展。應將運輸、建筑和咨詢服務業作為重點發展產業，而將電信、旅游和計算機信息服務作為重點扶植產業。

(五)大力發展服務外包，培育新興服務貿易行業，優化服務貿易出口結構

在大力發展天津市具有比較優勢的服務貿易產業的同時，應著力優化國際服務貿易的出口結構，使國際服務貿易出口從勞動密集型和資源密集型逐步向資本密集型、技術密集型、知識密集型轉變，積極承接國際服務外包業務，轉變服務貿易增長方式，擴大知識密集型服務產品出口，提升天津市服務貿易的整體水平。積極培育新興的服務貿易產業，促進傳統服務貿易產業技術升級，不斷提高天津市服務貿易出口產品的附加值。要緊緊抓住天津市躋身“國家服務外包基地城市”的契機，圍繞全市服務業發展目標和重大項目，加快發展服務外包，相應地帶動軟件、動漫及計算機服務等高技術服務業較大幅度增長。

(六)推動和實施服務自主品牌發展戰略

在產品、技術和服務日趨同質化的全球競爭環境下，企業唯有實施自主品牌發展戰略才能形成核心競爭力。政府應加大對龍頭企業的扶持力度、大力培育優勢品牌，打造一批主業突出、具有較強核心競爭力、能夠發揮骨干作用的現代服務企業。全面研究規劃現有服務出口品牌，從中確定一批有影響、有發展潛力的品牌，在市場開拓、跨國經營、信息服務等環節給予重點扶持，使其逐步做強做大。

(七)加大現代服務業人才培養與引進力度

服務業的發展對新一代從業人員提出更高的文化素質和職業技能要求，因此要高度重視人才的培養和引進，發揮人力資本在服務業中的作用。要重視服務業人才培養，加大對教育和培訓的投入力度，在學歷教育、企業培訓、繼續教育等方面，鼓勵建立多層次、多形式、多渠道的服務業相關專業人才培養機制，尤其是應制定信息、物流等新興服務業的人才發展規劃，使人才素質結構適應服務業的發展需要，實現服務業結構優化與促進就業相統一。要重視人才引進，根據服務業的特點，大力引進旅游、會議展覽、教育培訓、商貿流通、文化傳媒、休閑娛樂等現代服務業領域亟需的高層次策劃、管理、經紀人才。同時創造條件，以優厚的報酬、良好的生活和工作環境吸引海外高層次的人才來天津從事現代服務業的經營和管理工作，提高天津市現代服務業整體水平。

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