高校形勢與政策課實踐教學狀況及改進建議

楊智平

高校形勢與政策課實踐教學狀況及改進建議

楊智平

實踐教學是形勢與政策課理論教學的延伸與補充，是提高形勢與政策課程教學實效的有效途徑。當前高校形勢與政策課在實踐教學方面普遍存在的缺乏實踐教學或者實踐教學形式單一、實踐教學效果欠佳、實踐教學體系沒有形成等問題。要加強形勢與政策課實踐教學，就要轉變思想，注重實踐教學；積極探索，建立實踐教學體系；勇于創新，擴大實踐教學內涵。

形勢與政策課；實踐教學；狀況；建議

中共中央宣傳部、教育部于2004年下發的《關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》指出，形勢與政策教育是高等學校學生思想政治教育工作的重要內容，是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學生的必修課程，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用。[1]因此，如何實現形勢與政策課的教學效果尤為重要。實踐教學作為形勢與政策課重要的教學方式，相對于理論教學，其突出特點就是具有時效性、創新性和實踐性，對于增強教學效果有著重要的意義。

一、實踐教學有利于增強形勢與政策課教學效果

實踐教學是鞏固理論知識和加深對理論認識的有效途徑，是理論聯系實際、培養學生掌握科學方法和提高動手能力的重要平臺，是培養具有創新意識的高素質人才的重要環節，對于提高形勢與政策課教學效果意義重大。

（一）實踐教學是形勢與政策課理論教學的延伸與補充

課堂教學具有理論性、系統性的特點，是形勢與政策課主要的教學形式，實踐教學具有直觀、感性的特點，是課堂教學的延伸和補充。以課堂教學為主，實踐教學為輔，兩者功能互補，形式結合，才能提高形勢與政策課教學的有效性。形勢與政策課的理論性特點決定了其必須采取課堂教學的方式進行。實踐教學也是以課堂教學為先導、為基礎的，課堂教學是實踐教學的理論支撐。實踐教學能縮小理論與實際的距離，為理論聯系實際提供可能，是對理論聯系實際的運用，并能使學生在參與的過程中培養把握形勢與政策的能力。

（二）實踐教學是增強形勢與政策課教學效果的有效途徑

實踐教學可以增強課程的趣味性，彌補課堂教學枯燥無味的缺點，提高學生發現問題、分析問題和解決問題的能力，進而提高課程的效果。該課程教學的主要任務就是結合當前國內與國際熱點焦點問題對大學生進行形勢觀、政策觀教育，宣傳黨的基本理論、基本路線和方針政策。這種內容上的理論性特點決定了其教學方式必須由具有系統性、理論性、集中性特點的課堂教學來完成，但只有理論灌輸是無法滿足課程應該達到的效果，還必須加大實踐教學力度，才能使學生更加深刻的去學習掌握、體會黨和國家的政策方針。實踐教學能夠引導、幫助大學生形成正確的方法論觀點，就是學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察、分析形勢,正確理解黨和國家的重要政策。

（三）實踐教學有利于形勢與政策課時效性的發揮

形勢與政策課具有區別于其他思想政治教育課程的獨特之處就是具有強烈的時效性，它所學習的內容是當前國際國內發生的重大事件，它要求廣大教師要及時而客觀地向學生加以講解和闡述，并闡明我國的態度，以求讓學生準確把握世界政治經濟發展趨勢，在風云變幻的當今世界局勢面前保持清醒的頭腦。而實踐教學可以突出的以最直接的方式讓學生更加深刻地去感知當前國內外的基本形勢和熱點問題，加深對國際局勢和國內外政策措施等的認識，真正的達到學習的目的。

二、當前高校形勢與政策課在實踐教學方面普遍存在的問題

當前，一些高校在形勢與政策課的開設方面，尤其在實踐教學方面存在著諸多問題。

（一）缺乏實踐教學或實踐教學形式單一

從調查來看，一些高校在形勢與政策課教學內容方面較多的是基本理論的講授，教師上課多是灌輸的教學模式，也很少聯系大學生的思想實際。一些高校沒有實踐教學，有的高校即使有，形式也較單一。實踐教學條件難于滿足實踐教學的要求，實踐教學的管理制度不夠完善，教學質量評價體系不健全，組織管理水平低下。有的教師念報紙、讀文件、照本宣科，缺乏和學生的溝通、交流與討論，缺乏社會調查及社會實踐，手段上較少使用現代化教學設備，使學生感到枯燥，提不起學習熱情。

（二）實踐教學效果欠佳

從形勢與政策課程開設的情況而看，一些高校對于實踐教學的目的與意義認識不清。有的將實踐教學看成是給學生辦個講座，安排學生做一次討論或者是教師上課放一段視頻。這些都不是實踐教學，自然導致學生無法在有效的時間內達到形勢與政策課程要求取得的效果。我們發現，一些學生對形勢與政策課也沒有概念，有的學生大學四年都不知自己還上過這門課程。實際上學校是開了，只不過是以講座的形式，學生以為只是簡單的聽聽講座，所以一些學校的形勢與政策課程都沒取得良好的效果。

（三）實踐教學體系沒有形成

一些高校在形勢與政策課程安排方面，敷衍了事，形式多于實際，應付多于重視。對課程重視度嚴重不夠，雖然形勢與政策課隸屬思想政治理論課的范疇，但從教學安排上，還是把精力、時間、經費投入到《思想道德修養與法律基礎》等四門課上。此外，一些高校負責同志對該課的地位和認識還比較膚淺，課程開設隨意化，內容缺乏統一安排和科學規劃，教學隨意性大。一些高校都沒有設立專門的形勢與政策教育教研機構，沒有實踐教學的安排，沒有建立教學科研隊伍，在組織機構建設、教學質量監控、師資隊伍建設、教學效果考核評估等方面的工作不能落到實處，實踐教學體系還沒有形成。

三、加強形勢與政策課實踐教學的建議

要貫徹落實有關高校形勢與政策教育的要求，解決當前形勢與政策課實踐教學方面的困境，推進大學生形勢與政策教育實踐課的創新，我們必須轉變思想，全面構建實踐教學體系，提高實踐教學的效果。

（一）轉變思想，高度重視實踐教學

一些高校沒有將形勢與政策實踐教學放在一定高度去認識，主要是因為高校負責人在思想上沒有足夠的認識。形勢與政策課是認知當前黨和國家的各項方針政策，了解黨和國家在國內外重大時事上的政策、立場、態度，認清當前國內外政治經濟形勢的重要通道。高校負責人一定要從思想上認清形勢與政策課程實踐教學的重要性，切實安排好形勢與政策的理論教學和實踐教學。

（二）尊重學生，發揮學生主體地位

大學生是能動的學習者，在實踐教學中，要充分尊重與發揮其主觀能動性。課程的實踐教學可以打破傳統的教學模式，將教與學的場所從教室擴大到更為廣闊的社會環境中去。在實踐教學中，教師幫助學生透過對各種紛繁復雜的社會現象和瞬息萬變的形勢的表象認知，到分析其實質及所包含的政策含義和政策導向，從中認清形勢，把握社會發展的大趨勢；通過實踐教育，學生更深切地認識到國情、省情，理解政府出臺政策的背景，了解各級政府貫徹、執行政策的過程，以及政策產生的功效等，這樣可以幫助學生正確理解、自覺執行我黨和政府出臺的相關政策；指導學生在社會實踐中學會運用、檢驗課堂所學的理論知識，從而增強學生觀察形勢的洞察力，提高理解、領悟各項政策的政治水平。

（三）積極探索，建立實踐教學體系

一是實踐教學要與大學生暑期社會實踐、畢業實習等結合開展。中共中央宣傳部、教育部《關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》中提出“要把形勢與政策教育與‘三下鄉’、‘青年志愿者’等活動結合起來，使學生在社會實踐中接受教育”。[2]要鼓勵學生積極走出校園，利用好廣闊的社會平臺，接觸社會，了解社會，學會對一些社會現象進行分析與思考，并提出自己的個人意見或建議。高校應充分利用各種資源，為廣大學生融入社會提供幫助。首先，把形勢與政策課理論教育與加強教學實踐、專業實習、畢業擇業為主要內容的實踐教學結合起來，使大學生在參與實踐教學的過程中，深刻體會國際國內形勢，把握國家的方針政策。其次，把形勢與政策教育與學生開展的暑期社會實踐“三下鄉”活動結合起來，建立大學生形勢與政策教育實踐基地，經常組織大學生圍繞經濟社會發展的重要問題，深入實踐基地開展調查研究，幫助大學生正確認識社會現象，了解形勢與政策在現實生活中的實踐狀況，增強社會責任感。最后，把形勢與政策教育與學生開展的學習參觀活動結合起來。可以經常組織學生到革命紀念地，特別是到改革開放前沿和經濟社會發展成效顯著的地方學習參觀，讓學生切身感受中國革命、建設和改革開放的歷史和成就，激發學生的責任感和使命感。

二是加強實踐教師隊伍的建設。要建設一支以精干的專職教師為骨干，以思想政治教育工作隊伍為主體，專兼結合的教師隊伍，同時配備高素質的專職教師負責形勢與政策課程的教學和研究工作。此外，高校要充分發揮地域優勢，聘請地方黨政領導、知名企業家、社會各條戰線的先進人物擔任特約報告員。在形勢政策教學過程中,教師要本著民主平等、科學引導的教學原則，以激發學生自主能動性和創造性為目的，不斷提升自身素質，更新教學觀念，改進教學方法，最終實現課程教學育人的目的。

三是加大形勢與政策課實踐教學基地建設。搭建實踐教學的平臺，建立固定的實踐教學基地是實施形勢與政策課程實踐教學活動的重要支撐。實踐教學基地是進行實踐教學的一個重要場所。形勢與政策課程社會實踐活動的內容廣泛、涉及面多，學生實踐活動的開展需要各職能部門、企事業單位等的支持與配合。根據形勢與政策課的特點，實踐教學基地的選擇應堅持從實際出發，把握需要性、教育性、典型性等原則。可以選擇一些生產經營有突出成就的企業和事業單位、發展比較完善的城市社區以及新農村建設示范點作為形勢與政策課固定的實踐教學基地。相關教學單位應具體協調形勢與政策課建設的有關工作，充分利用學校所在地及周邊地區在改革開放和現代化建設進程中所提供的豐富的教學資源，以學校名義或者教學單位與有關單位正式簽約，建立相對固定的形勢與政策課社會實踐教學基地，從而為形勢與政策課實踐教學的開展提供有利條件。

四、勇于創新，擴大實踐教學內涵

實踐教學不僅僅是一種教學方法，更主要的是一種教育思想和觀念的更新，它的實質應該看成是創新的課堂教學改革。其目標在于使學生學會探索知識形成過程的規律，并不斷完善知識體系，真正達到鞏固知識、培養能力、提高全面素質的目的，從而使教育質量得到提升，使我們的教學轉變成研究性學習、探索性學習的開放式教學方式。高校要充分發揮各自的地域優勢，形勢與政策課程實踐教學不但要貼近世情、貼近國情、貼近社情，還要結合地域特色，貼近省情、貼近校情，讓學生了解自身所處空間內的經濟、社會發展問題，激發學生的愛國愛校熱情。高校可以根據自身環境的特點，創造性的提出一些實踐教學方式，并能夠很好地付之于行動，這對于加強形勢與政策課程效果具有積極的推動作用。

總的來說，形勢與政策課程具有很強的時效性，特別是在當今日新月異的世界發展中，我們的教學一定要緊跟時代形勢發展的步伐，與時俱進。重視和加強實踐教學，是實現形勢與政策教育課教學目標的必然要求。

[1][2]中宣部,教育部.關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見[Z].教社政[2005]5號.

責任編輯：郭一鶴

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1671-6531（2012）04-0073-02

本文系海南省2011年哲學社會科學規劃課題“思想政治教育的傳統借鑒與現代探索” （項目編號：HNSK11-81）階段性研究成果

楊智平/海南大學經濟與管理學院講師（海南海口 570228）。