論電力類高職院校如何保障行業(yè)企業(yè)人才供給

蔣 濤

（重慶水利電力職業(yè)技術學院 電氣工程系，重慶 402160）

論電力類高職院校如何保障行業(yè)企業(yè)人才供給

蔣 濤

（重慶水利電力職業(yè)技術學院 電氣工程系，重慶 402160）

特高壓、智能電網(wǎng)、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造和國際化是我國電網(wǎng)建設近期發(fā)展的四個重點方向，它使電力行業(yè)企業(yè)在電網(wǎng)規(guī)模擴大下，對高職院校畢業(yè)生數(shù)量產(chǎn)生了前所未有的需要；在新設備新技術層出不窮的應用中，對高職畢業(yè)生素質(zhì)提出更多更高的新需求.筆者認為，在目前行業(yè)背景下，要有效保障電力行業(yè)企業(yè)人才供給，主要在于整合行、校、企資源，通過培訓基地和就業(yè)基地建設、雙向頂崗制度的形成等等，建立聯(lián)合培養(yǎng)培訓機制.

電力類；高職院校；行業(yè)企業(yè)；人才供給

我國電網(wǎng)建設在“十二五”期間的飛速發(fā)展和巨大變遷，對電力行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)一線的技術人才提出了更多更新更高的現(xiàn)實需求，同時也為電力類高職院校提供了謀求發(fā)展，尋求出路的挑戰(zhàn)和契機.

1 目前我國電網(wǎng)建設的現(xiàn)實背景

2009年5月，國家電網(wǎng)公司正式發(fā)布了“堅強智能電網(wǎng)”發(fā)展戰(zhàn)略，并在北京召開了“2009特高壓輸電技術國際會議”.同年8月，國家電網(wǎng)公司啟動了智能化規(guī)劃編制、標準體系研究與制定、研究檢測中心建設、重大專項研究和試點工程等一系列工作.2010年3月，溫家寶總理在全國“兩會”的《政府工作報告》中強調(diào)：“大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，推廣高效節(jié)能技術，積極發(fā)展新能源和可再生能源，加強智能電網(wǎng)建設”.這表明智能電網(wǎng)做為實現(xiàn)低碳發(fā)展的關鍵，已成為國家的基本發(fā)展戰(zhàn)略.

2011年1月5日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程；同年5月，國務院辦公廳正式印發(fā)《關于實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的意見》提出：在“十二五”期間，使全國農(nóng)村電網(wǎng)普遍得到改造，農(nóng)村居民生活用電得到較好保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電問題基本解決，基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術先進、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng).

與此同時，國家電網(wǎng)公司2011年工作會議上宣布：“未來5年將攜帶領先世界的特高壓輸電技術和設備制造優(yōu)勢，加快國際業(yè)務戰(zhàn)略布局.”南方電網(wǎng)公司在2011年工作會議上強調(diào)：“‘十二五’期間，南方電網(wǎng)將突出加快‘走出去’步伐，著力拓展國際化業(yè)務.”可以預見，未來5年我國兩大電網(wǎng)將大大加快國際化的步伐.

特高壓、智能電網(wǎng)、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造、國際化的規(guī)劃開發(fā)、設計實施、運行管理等，無一例外地，都對行業(yè)企業(yè)的人力資源提出更多更新更高的要求.但是，在電力行業(yè)企業(yè)內(nèi)部，人員規(guī)模大、隊伍年齡老化、職工綜合素質(zhì)不高，技術性崗位和組織管理崗位存在嚴重的結構性人才匱乏等問題還普遍存在，并對電力行業(yè)企業(yè)的發(fā)展形成了嚴重的羈絆.在現(xiàn)有情況下，電網(wǎng)建設僅僅通過現(xiàn)有人力資源進行開發(fā)，不足以解決人才數(shù)量和質(zhì)量的根本問題，它需要充分利用電力類高等院校的力量，及時有效地優(yōu)化電力行業(yè)企業(yè)人才供給和隊伍建設.

2 電網(wǎng)建設對電力類高職畢業(yè)生供應的主要崗位需求

電力行業(yè)企業(yè)經(jīng)過近年的幾輪大規(guī)模電網(wǎng)改造，整體的電網(wǎng)結構、設備等均得到了很大程度的改善.但是，隨著統(tǒng)一堅強智能電網(wǎng)規(guī)劃的逐步實施，電力行業(yè)技術更新的速度越來越快，電力行業(yè)企業(yè)對高校電力類畢業(yè)生的數(shù)量和質(zhì)量提出了新的要求.

2.1 電網(wǎng)規(guī)模擴大對高職院校畢業(yè)生數(shù)量的新需要

城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，用電需求量不斷增加，使電力建設和供電規(guī)模都在不斷擴大，新一輪的農(nóng)網(wǎng)改造也提到了日程，各電網(wǎng)企業(yè)新增變電站、輸電線路、電纜線路數(shù)量及頻率較之以往有了大幅上升，但每年新進人員的數(shù)量卻非常有限，使得“生產(chǎn)一線嚴重缺員”狀況日益凸顯.另外，生產(chǎn)一線人員平均年齡偏大，青年人才的數(shù)量和經(jīng)驗相對有限，生產(chǎn)、經(jīng)營一線高技能人才的青黃不接與電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾日益尖銳.電網(wǎng)規(guī)模的擴大，使電力行業(yè)企業(yè)比以往任何時期都更急需吸納高職院校的畢業(yè)生，充實一線生產(chǎn)技術崗位和新產(chǎn)生的技術性較強的管理崗位.

2.2 新設備新技術對高職院校畢業(yè)生素質(zhì)的新需求

特高壓建設、智能電網(wǎng)建設、國際化競爭使整個電力設備自動化水平不斷提高，新技術、新材料、新設備的不斷出現(xiàn)，科技水平飛速提高，對電力企業(yè)人員提出了更高的要求.但現(xiàn)有的很多電力企業(yè)人員素質(zhì)仍然停滯在前幾年的落后狀況，加上員工素質(zhì)與電力行業(yè)標準原本就有較大的差距，電力行業(yè)企業(yè)急需新補充的高職畢業(yè)生具備比以往畢業(yè)生更強的的技術創(chuàng)新、新技術新裝置調(diào)試檢測與維護使用、新設備故障排查、分析判斷應急處理事故等方面的能力.新技術新設備的層出不窮，要求高職院校根據(jù)行業(yè)與企業(yè)的新標準新需求，不斷調(diào)整與優(yōu)化技能型人才培養(yǎng)內(nèi)涵，建立緊貼行業(yè)、服務企業(yè)的人才培養(yǎng)新機制，實現(xiàn)理論教育設置與畢業(yè)生可持續(xù)發(fā)展的需求對接、技能訓練與崗位要求對接、培養(yǎng)目標與行業(yè)企業(yè)用人標準對接.

3 電力企業(yè)技能培訓與電力類高職人才培養(yǎng)目前存在的主要問題

隨著電力市場競爭的加劇,為了進一步控制成本,電力行業(yè)企業(yè)逐步從粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉變,大力推行精細化管理,加快人才強企戰(zhàn)略實施進程,努力提升企業(yè)核心競爭力.而員工培訓與開發(fā)做為強化企業(yè)核心競爭力的重要手段，卻存在重大缺陷.

3.1 培養(yǎng)體系缺乏

電力行業(yè)企業(yè)傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，使許多高級工和技師、高級技師被選拔到管理崗位工作，導致高技能人才在核心班組的極其缺乏.在傳統(tǒng)的培訓工作中，企業(yè)往往更側重于完成上級下達的培訓計劃和職業(yè)技能鑒定任務，缺乏對職業(yè)能力的培訓內(nèi)容、標準的有效統(tǒng)籌和規(guī)劃，缺乏基于工作過程的典型工作任務驅動模式下的人才培養(yǎng)體系和模式，缺乏對高級一線技術人才系統(tǒng)化、規(guī)模化和制度化的科學培養(yǎng).

3.2 培訓機制欠佳

長期以來，電力公司不斷探索人力資源開發(fā)的各種途徑，建立了許多管理制度和激勵措施，但在強化教育培訓效果和教育培訓考核等方面存在許多薄弱環(huán)節(jié).多數(shù)電力企業(yè)的培訓并沒有切實研究和論證本企業(yè)如何建構現(xiàn)實和未來所需人才職業(yè)能力體系，以及如何獲取全新工作崗位和全新技術任務需求的人才等關鍵問題，使得培訓培養(yǎng)目標內(nèi)容與實際崗位需求相脫離.普遍存在重知識結構改善、學歷提升，輕現(xiàn)場培訓、技能考核等現(xiàn)象，結果不僅沒有解決企業(yè)的人才急需，反而造成了人力資源的浪費.

3.3 培訓模式老化

電力企業(yè)在培訓模式上基本沿用傳統(tǒng)的方法，注重室內(nèi)理論培訓、考試，而現(xiàn)場技能的培訓與考核明顯不足.由于教材、考核體系建設滯后于設備、技術、工作任務的更新速度，以及專業(yè)性、綜合性師資力量薄弱，導致培訓內(nèi)容落后，方式簡單.并且，傳統(tǒng)的師徒培訓，在企業(yè)人才培養(yǎng)與培訓中仍然占居重要的地位.由于技術水平發(fā)展不平衡，師傅的技術水平及工作能力直接影響徒弟的技能水平.

與此同時，電力類高職院校始終未能有效處理理論與實踐、素質(zhì)與能力的關系，學校的人才培養(yǎng)模式與電力行業(yè)企業(yè)崗位職業(yè)能力需求發(fā)生錯位，致使畢業(yè)生的就業(yè)能力、職業(yè)能力、個人素質(zhì)與職業(yè)崗位的需求錯位，更由于電力行業(yè)企業(yè)的新技術、新發(fā)展、新要求層出不窮，在傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式框架下，電力類高職院校及其畢業(yè)生面對行業(yè)企業(yè)的人才供需現(xiàn)實舉步維艱.

4 電力類高職院校保障行業(yè)企業(yè)一線技術人才供給的策略

突出實踐能力培養(yǎng)，大力推行工學結合，堅持以就業(yè)為導向，改革人才培養(yǎng)模式，是教育部對全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量16號文件的基本要求，是我國高等職業(yè)教育進一步發(fā)展的方向.同時，行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)一線技術人才的匱乏，以及電力高職院校人才培養(yǎng)脫離行業(yè)企業(yè)關于特高壓、智能電網(wǎng)、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造、國際化等新興的重點戰(zhàn)略工程建設的困惑，使整合行、校、企資源，建立聯(lián)合培養(yǎng)培訓機制，成為電力高職院校和電力企業(yè)落實一線技術人才培養(yǎng)新需要的必由之路.

4.1 整合行、校、企資源，建立職業(yè)能力為核心的人才培養(yǎng)模式

結合電氣工程類專業(yè)實踐性強、技能和安全要求高的職業(yè)特點，突出教學過程與生產(chǎn)實踐的深度融合，實施“職業(yè)崗位導向、工學交替”的專業(yè)人才培養(yǎng)模式.即：結合職業(yè)資格認定的標準，組織訓練和教學，形成學習的“學校－企業(yè)－學校－企業(yè)”循環(huán)過程；結合職業(yè)資格的國家頒布標準，制定核心課程標準；在時間上保證學生頂崗實習不少于半年，校內(nèi)生產(chǎn)性實訓不低于50%，在學籍管理中大力推行職業(yè)資格證書制度，使畢業(yè)生獲取“電工上崗證”“繼電保護工證”“登高架設作業(yè)證”等職業(yè)資格證書，成為企業(yè)“金藍領”的候選人.

在具體教學方案制定中，充分發(fā)揮行業(yè)指導委員會、專家指導委員會的指導作用、專業(yè)建設指導委員會的指導作用，對職業(yè)工種進行職業(yè)能力分析，對工作任務群進行職業(yè)能力分析，提煉出系列的典型工作任務，形成本專業(yè)的知識要求和技能要求，構建工學結合的課程體系.

4.2 創(chuàng)新培養(yǎng)方式，建立穩(wěn)定的培訓基地和就業(yè)基地

創(chuàng)新培養(yǎng)方式，建立學校與行業(yè)、企業(yè)分工明確、布局合理、優(yōu)勢互補、資源共享的培訓基地和就業(yè)基地，共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)教學課件和實訓教材，共同建設行、校、企專兼結合的師資隊伍，對企業(yè)員工和電力高職院校學生開展有效的職業(yè)能力培訓和就業(yè)能力培養(yǎng).這不僅大大增強企業(yè)自身的技術能力，還使高職院校學生有更多的機會，在行業(yè)企業(yè)現(xiàn)實的工作場所頂崗實習或提前上崗，使高職院校在充分尊重就業(yè)基地需求的前提下，真正實現(xiàn)供需有機結合的訂單培養(yǎng)，有效增強一線技術人員的職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，有效增強高職院校在校學生的實踐能力和就業(yè)能力.

在實踐中，高職院校應該更多地按照企業(yè)意圖，主動協(xié)調(diào)專業(yè)定位與企業(yè)需求的關系，技能訓練與崗位要求的關系，培養(yǎng)目標與用人標準的關系，培養(yǎng)“個性化”需求的人才，有效實現(xiàn)人才培養(yǎng)與市場需求之間的對接，有效節(jié)約用人單位的培養(yǎng)成本和時間.有效的就業(yè)基地建設和培訓基地建設，使學校能夠真正為企業(yè)儲備和培養(yǎng)大批理論基礎扎實、動手能力強、發(fā)展后勁足的應用性人才，成為企業(yè)發(fā)展的人才基地和人才資源庫.

4.3 “開門辦學”，形成行業(yè)企業(yè)與學校雙向頂崗機制

隨著電力行業(yè)新技術、新工藝、新設備的推廣應用，企業(yè)對生產(chǎn)一線的技術人員的安全性和技術性要求越來越高.電力類高職院校人才培養(yǎng)模式要實現(xiàn)與行業(yè)企業(yè)技術要求的匹配，必需采取“開門辦學”的辦學形式，派有學習能力的教師定期到電力行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，學習新設備、新技術、新工藝和新的管理理念的工作原理、安裝程序及操作規(guī)程，進行現(xiàn)場模擬操作，并參與企業(yè)員工的繼續(xù)教育培訓，既提升教師的專業(yè)視野和實踐教學能力，又充實企業(yè)員工的專業(yè)培訓師資資源.同時，還要請電力行業(yè)企業(yè)的專家、技術人員到電力高職院校兼職實踐教學，并接受技術理論教育和先進文化教育，形成行業(yè)企業(yè)與學校雙向頂崗機制，有效地解決畢業(yè)生工學矛盾，實現(xiàn)畢業(yè)生工學有機結合.

在教學設計、頂崗實踐安排上，學校的教育教學活動要與企業(yè)的經(jīng)營運轉活動盡量協(xié)調(diào)一致，主動與企業(yè)磋商、制訂頂崗培養(yǎng)方案，吸納企業(yè)參與教學方案制定全過程，以利于增強教學針對性，提高教學質(zhì)量.同時，在教學資源利用上，把企業(yè)物質(zhì)資源和智力資源成為專業(yè)教學資源的重要組成部分，能充分利用企業(yè)的設施設備和專業(yè)技術人員，強化畢業(yè)生職業(yè)能力培養(yǎng).

此外，由于高職院校區(qū)別于其它普通高校的職業(yè)特性和更加突出的服務社會的職能,高職教育相對于普通本科教育更加突出的經(jīng)濟功能，決定了高職院校校園文化必須正視企業(yè)文化熏陶對學生職業(yè)教育、就業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育的重要意義.電力類高職院校要主動融合電力行業(yè)企業(yè)文化元素,吸納先進的電力企業(yè)在價值觀念、思想作風、思維方式、奮斗精神等方面的文化精髓，從辦學理念、管理機制、物化載體等諸多方面體現(xiàn)電力企業(yè)文化和電力行業(yè)人才需求，使學生“零距離”上崗.并且，主動地有計劃地邀請電力行業(yè)企業(yè)的專家、勞模、典型，到高職院校開展示范教育，為學生樹立學習的目標和榜樣，提高畢業(yè)生的就業(yè)能力，強化先進企業(yè)文化在高職院校人才培養(yǎng)中的地位和作用.

〔1〕王小紅，沈軍，鄭歡穎，等.供電企業(yè)職業(yè)技能培訓新途徑探析[J].中國電力教育,2010（35）.

〔2〕汪海波，程蘇梅.縣級供電企業(yè)高技能人才隊伍建設現(xiàn)狀及分析[J].中國電力教育，2010（35）.

〔3〕馬燕.淺談電力企業(yè)專業(yè)技術人才隊伍建設[J].管理觀察，2010（31）.

〔4〕http://www.sgcc.com.cn/rlzy/rczc/231083.shtml.

〔5〕蔣濤.透視大學功能層次定位下的高職校園文化建設[J].職教論壇，2012(2）.

G712

A

1673-260X（2012）05-0258-03

重慶水利電力職業(yè)技術學院科研項目（k201108）階段性成果