新革命觀下的社會主義新農村建設

王朝振

（武漢市公安局江漢分局民意街派出所 湖北 武漢 430000）

一、新革命觀

提到革命，往往容易使人聯想到一個階級旨在推翻另一個階級激烈的暴力革命，我們在歷史上確實經歷了無數次這樣的革命。然而，革命不僅僅指與武裝斗爭相聯系的暴力革命，革命分為暴力和非暴力兩種，新革命觀是由鄧小平在講改革的重要性和必要性時提出的。

鄧小平科學論斷的貢獻在于首次提出了兩種革命的思想：即傳統意義上的政治革命和作為社會主義改革的革命或稱“新革命”，并且認為二者的目的都是為了解決社會的基本矛盾，變革不適應生產力發展的生產關系和上層建筑，都是為了解放和發展生產力，推動社會的進步。在他看來，改革是社會主義的自我完善，改革的實質和目標是從根本上改變束縛生產力發展的舊經濟體制，建立充滿生機和活力的社會主義新經濟體制。同時改變政治體制和其他體制，以推進社會主義現代化進程，這種改革不是一個階級推翻另一個階級那種意義上的革命，也不是對舊體制細枝末節的修補，而是對舊體制的根本性變革。鄧小平理論中的改革是革命的深刻論述，從實質上區分了以往的暴力革命和“新革命”的不同之處，也把兩者的共性點了出來：“革命是要搞階級斗爭，但革命不只是搞階級斗爭。生產力方面的革命也是革命，而且是很重要的革命。從歷史的發展來講是最根本的革命。”“任何革命都是掃除生產力發展的障礙”這種新革命觀反映在思想路線上實際就是解放思想、實事求是、與時俱進，就是要不斷進行社會主義的自我完善，實現社會主義的自我揚棄。

二、新中國歷史上的兩次革命

1、社會主義革命

首先要明確的是，新中國歷史上沒有暴力革命。新中國歷史上的第一次革命是社會主義革命——以社會主義改造的和平的面貌出現。1952年底，黨中央提出了過渡時期的總路線，要求在今后一個相當長的時期內，逐步實現國家的社會主義工業化，逐步實現國家對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造。到1956年底，三大改造基本完成，社會主義基本制度在我國確立起來。

2、改革是中國的第二次革命

在1978年召開的黨的十一屆三中全會上，黨中央做出了把黨和國家的工作重心轉移到經濟建設上來的戰略決策，決定實行改革開放。這場改革的目的是改變不適應生產力發展的經濟基礎和上層建筑，從而解放和發展生產力。

關于改革是一場革命的問題，鄧小平生前不止一次講到。在他的著名講話《解放思想實事求是團結一致向前看》中明確指出：“實現四個現代化是一場深刻的偉大的革命”。他在1984年10月會見德國前總理、當時的前聯邦德國總理科爾時說：“我們把改革當作一種革命”。1985年3月會見當時日本自由民主黨副總裁二階堂進時更是明確指出：“改革是中國的第二次革命。”1985年8月會見當時坦桑尼亞聯合共和國總統尼雷爾時，他進一步明確闡明了改革的性質：“改革的性質同過去的革命一樣，也是為了掃除發展社會生產力的障礙，使中國擺脫貧窮落后的狀態。從這個意義上說，改革也可以叫革命性的變革。”在1985年9月召開的中國共產黨全國代表大會上，鄧小平再次指出：“改革促進了生產力的發展，引起了經濟生活、社會生活、工作方式和精神狀態的一系列深刻變化。改革是社會主義制度的自我完善，在一定的范圍內也發生了某種程度的革命性變革。”又說：“這是一件大事，表明我們已經開始找到了一條建設有中國特色的社會主義的路子。”

三、建設社會主義新農村是一場革命

1、思想的革命——統籌城鄉發展

在中國共產黨領導革命和建設的歷史上有過兩次農村包圍城市。一次是新民主主義革命時期共產黨人探索的不同于俄國革命的適合中國國情的革命道路，由毛澤東總結為“農村包圍城市，武裝奪取政權”的革命道路。另一次便是十一屆三中全會開始的改革。

然而，這兩次農村包圍城市的結果卻都由于當時中央在指導思想上重工業輕農業、重城市輕農村而造成農村最終為城市的發展做出了貢獻和犧牲，雖加速了城市的發展，卻拉大了城鄉之間的差距。這種差距的存在，一直以來嚴重影響到社會主義現代化建設的進行，嚴重影響到社會主義和諧社會的構建。針對這一問題，黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，從全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的全局出發，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。2006年中央一號文件《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干建議》指出：“各級黨委和政府必須按照黨的十六屆五中全會的戰略部署，始終把‘三農’工作放在重中之重，切實把建設社會主義新農村的各項任務落到實處，加快農村全面小康和現代化建設步伐。”此后，全黨和全國人民積極響應黨中央的號召，在全國范圍內掀起了一場建設社會主義新農村的偉大運動。

統籌城鄉經濟社會發展正是當前貫徹落實科學發展觀的最重要的環節，反映出黨中央指導經濟社會發展的思想發生了深刻的變化，開始拋棄原來那種重工業輕農業、重城市輕農村的城鄉二元思維，開始改變原來那種優先發展城市和工業的思路。由城鄉分割到城鄉統籌是歷史轉折的標志，是社會主義制度的自我完善，是對整個國家發展戰略的一場革命，是一場思想的革命。

思想上的革命是先導性的革命。由此，中國將迎來又一個發展的春天，是將農村與城市當作一個休戚與共的有機整體來統籌發展，春天明媚的陽光將普照中國大地——包括農村和城市。

2、人的革命——培育新型農民

馬克思主義認為：人民群眾是社會物質財富和精神財富的創造者，是進行社會變革的主體和決定力量。毛澤東說：“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。”鄧小平說：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。”并指出：“我們黨提出的各項重大任務，沒有一項不是依靠廣大人民的艱苦努力來完成的。”社會主義新農村的建設主體當然是廣大農民，因為只有農民自己才最了解自己究竟需要什么。“美好的家園還是要由農民自己去主動創造，否則，即使是最美好、最動人的想法，最周全的計劃，最大的援助，結果不一定是農民所需要的。所以，新農村建設的一個最基本前提就是要以農民為中心、為主導。新農村建設是否成功，主要取決于是否調動了農民的積極性，是否進一步提高了農民的主體意識”。所以，建設社會主義新農村必須喚起農民的主體意識，充分調動他們建設自己家園的主動性、積極性，充分尊重和發揮他們在建設社會主義新農村過程中所發揮出來的創造性。同時，還必須培養農民的主體能力，即將自己的主體意識付諸實踐的能力。

要想建設社會主義新農村，首先必須有農民的現代化，農民的現代化關鍵在于思想的現代化。美國著名的現代化問題專家英格爾斯深刻地指出：“痛切的教訓使一些人開始體會和領悟到，那些完善的現代制度以及伴隨而來的指導大綱本身是一些空的軀殼。如果一個國家的人民缺乏一種能賦予這些制度以真實生命力的廣泛的現代心理基礎，如果執行和運用著這些現代制度的人，自身還沒有從心理、思想和行為方式上都經歷一個向現代化的轉變，失敗和畸形發展的悲劇結局是不可避免的。再完美的現代制度和管理方式，再先進的技術工藝，也會在一群傳統人的手中變成廢紙一堆。”毛澤東同志也在《論人民民主專政》中指出：嚴重的問題是教育農民。

因此，在建設新農村的進程中中央明確提出：“提高農民整體素質，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，是建設社會主義新農村的迫切需要。繼續支持新型農民科技培訓，提高農民務農技能，促進科學種田。擴大農村勞動力轉移培訓陽光工程實施規模，提高補助標準，增強農民轉產轉崗就業的能力。加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制。各級財政要將農村勞動力培訓經費納入預算，不斷增加投入。整合農村各種教育資源，發展農村職業教育和成人教育。”以此使農民接受現代化的洗禮，從而掌握自己在現代化進程中的命運。

3、體制的革命——激發內部活力

在新農村建設過程中要以稅費改革為主要內容，健全社會主義新農村建設的體制保障：一是積極穩妥地推進鄉鎮機構改革，切實轉變鄉鎮政府職能；二是加快農村義務教育體制改革，建立和完善各級政府責任明確、財政分級投入、管理以縣為主的農村義務教育管理體制；三是公共財政體制改革；四是實現就業制度改革，創造公平競爭的就業環境，取消對農民進城就業的各種限制，開展農村勞動力轉移就業培訓；五是盡快實現戶籍制度改革。

對影響社會主義新農村建設的各種體制進行的這場革命，打破了城鄉兩種地域、農民和市民兩種身份的局限，帶來了農業、農村和農民地位的回歸——平等的國民待遇，這極大地激發了“三農”的內部活力，從而使社會主義新農村建設獲得持久的動力和不竭的源泉。

[1]鄧小平：鄧小平文選第二卷[M].人民出版社，1994.

[2]王春光：新農村建設關鍵在于農民不斷增強自我發展能力[N].中國青年報，2006-03-19.

[3]英格爾斯：人的現代化[M].四川人民出版社，1985.