民辦高校教職工績效考核科學模式的研究與應用

何江暢

（1.華南理工大學廣州學院 人事處，廣東 廣州 510800；2.中山大學 法學院，廣東 廣州 510275）

民辦高校教職工績效考核科學模式的研究與應用

何江暢1,2

（1.華南理工大學廣州學院 人事處，廣東 廣州 510800；2.中山大學 法學院，廣東 廣州 510275）

民辦高校在發展過程中出現了教師隊伍建設、績效工資管理等問題.構建和完善一套科學合理的符合民辦高校具體情況的績效考核體系，能有效調動教職工主動性、積極性，并且能留住人才，激勵人才，同時對提高行政管理水平、教育質量和辦學水平有著積極意義.本文就民辦高校教職工績效考核現狀存在問題進行分析，提出績效考核方案的科學模式，并予以應用，可供其他高校借鑒參考.

民辦高校；高校教職工；績效考核

1 民辦高?？冃Э己说默F狀及存在問題

民辦高校現有的績效考核是在公辦高校人力資源管理體系績效考核的基礎上進行的，一般從教職工的德、能、勤、績、廉等五方面進行考核，建立這五方面的評價體系及在此評價體系之上構建的評價制度.這五方面的評價體系對高校的內部管理起著一定積極的意義.但針對民辦高校的特殊情況，呈現出一些亟待解決的問題:

1.1 考核指標非具體化，針對性不突出

民辦高校在績效考核方面，雖出臺了日?？记诤蛯W年度考核的制度，但學校在發展，因此考核制度仍需完善，目前的考核評價標準對各系列人員進行統一化的德、能、勤、績、廉五方面考察，雖也提出了各系列人員的考核重點，但面對具體工作內容還是有所欠缺，這種用“一把尺”來衡量教職員工的考評方法，內容過于寬泛，考核指標模糊[1]，使各系列人員績效考評難以消除諸多主觀因素的消極影響，造成考評可信度低，導致績效考核流于形式，滋生了“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的現象[2]，不但不能激發全體人員的工作熱情，甚至會戳傷部分人員的工作積極性.

1.2 注重考核結果，忽視績效溝通

績效溝通是整個績效考核體系很重要的環節，存在于考核開始前、過程中和結束后.它也是決定績效考核能否發揮激勵作用的重要因素.現今各系列考核偏向注重考核結果，導致教職工作為被考核者，一味的被動接受上級管理者的考核和評價，從而不知自己如何能有效的進行改進，不能看出自己與考核優秀人員之間的差距，更有些教職工不能正確對待考核結果，出現了對考核的透明性和權威性的質疑.另外由于考評指標未能及時與教職工進行溝通，考核指標的建立缺乏互動性，不利于建立科學、合理的考核績效指標.

1.3 激勵手段缺乏多樣性

目前民辦高校學年度績效考核結果仍處于同薪酬、學年度獎勵等掛鉤的階段，對教職工的激勵手段以獎金激勵為主.對于大多數的教職工來說，考核成績優秀人員只不過比自己多一筆考核優秀獎金，自己的崗位不會變動，職稱照評.因此這樣單一化的激勵手段難以滿足大部分教職工對自身價值的認可，現今人們對個人自身發展有著自我規劃性，除了金錢獎勵，對于自身升職和發展才是激發他們積極性和主動性的主要手段.

1.4 缺乏有效的競爭獎懲機制

一旦上崗基本就是“終身制”，下崗或職位交流的力度很小.考核過程流于形式，考核結果必然是參考價值低的，甚至有些部門輪流坐莊當優秀.近年部分高校的具體情況就是極個別人員因工作表現太差，或者出現曠工7天以上，才會被評為不合格，幾乎全部人員全部是合格以上，因此考核失去了應有的意義.干部能上能下的機制還沒有建立起來，缺乏有效競爭機制.

1.5 缺乏有效的日常監督機制

筆者所在學校2006年就制定了上、下班打卡制度，但從近幾年整體效果看，教職工打卡積極性、主動性不高，不打卡、代打卡現象嚴重.缺乏有效的日常監督機制，讓考勤制度流于形式，這種考勤的“投機者”和工作中的“勤懇者”現象形成了很大的反差，一定程度上打擊了那些工作勤奮、按時上、下班人員的積極性，影響了良好工作氛圍的營造和工作效率的提高.

2 構建績效考核方案的科學模式

績效考核本身不是目的，通過考核而激發動機、引導行為，進而懂得如何改進自己的工作，提高教職員工的工作績效和工作滿意度，最終達到提高工作效率的目的[3].關于如何構建績效考核科學模式，改進高校績效考核工作的對策思考如下：

2.1 統一思想認識，明晰崗位職責

為保證績效考核順利進行,必須首先制定工作崗位說明，根據各系列的崗位如行政崗位、教輔實驗室崗位和教師崗位的特點，各部門負責人對部門人員的工作做出具體的崗位說明，以崗位說明為標尺，每個人都能清楚知道自己的崗位職責，具體負責的工作內容，在工作中就可以做到有的放矢.并且崗位說明也可以提前讓被考核者了解自己的工作目標，使自己的工作與職責達成一致，并努力做好，從而實現考核雙方形成良性互動，以便考核評價體系能夠科學性、合理性、客觀公正性.

2.2 分級建立考評體制

考核工作應在學校考、聘委員會的領導下進行，形成分系列、逐層三級考評體制，一是由學?？?、聘委員會全面負責全校的考核工作，制定全校、各系各部門的考核目標，以及確定考核結果，確定續聘人員名單；二是各單位須成立考核工作小組，負責本部門的考評工作，確定本部門人員的考核目標；三是個人自評.考核機制以各單位為主進行，人事處組織協調，相關部門予以配合.

2.3 制定考核目標，并落實到個人

每學年度開始之前，學校和各部門要制定考核目標并落實到個人，制定目標要根據具體崗位具體分析原則.制定考核目標時，要進行考核前的溝通，可以讓被考核者知道和了解考核的目標、內容和標準，并且考核雙方可以對具體崗位進行側重性的修改，以便更加符合具體崗位的實際情況，但是，根據所在部門和整體學校的發展規劃也要將考核目標，在合理范圍內進行適度提高難度，以便激發教職工的努力進取心，才能提高整體的綜合素質和工作效率.

2.4 做好日?？记诒O督管理工作

日常監督不像績效考核的其他環節一樣集中時間完成，它是一個長期的過程，貫穿于每一個日常工作環節之中.必要的、嚴格的、實事求是的考勤管理，是圓滿完成各項工作任務的重要保證，是提高全體職工素質的必要條件，嚴格與規范的考勤管理可以增強員工的組織紀律性，也有利于部門管理工作開展和營建良好的工作環境.

2.5 建立考評檔案，并及時歸檔

人事處對于每一次的績效考核不能結束就丟棄，而是需要作為詳細的記錄保存下來，將每次的績效結果作為個人資料進入個人檔案，以便能及時查閱教職工的進步和成長，也為上級管理者了解員工工作的發展情況，以便晉升、送外培訓等作為一項可靠依據，與此同時也使教職工能夠重視自己的考評記錄，認真對待每一次的考評.

2.6 建立并完善考核評價體系

首先，根據定量測評法建立考核評價標準.考核內容不僅要包括德能勤績廉五個方面.還要根據崗位特點予以特別側重，如教師崗位就要側重教學能力水平，行政崗位就要側重考勤管理等，但是要以取得的成績為主要衡量標準.并將這些內容細化成客觀的指標，在單項指標下設立優秀、稱職、基本稱職、不稱職的四檔分數，由高到低進行分數排列，最后得出總分.采用強迫分布法，必須要求各部門要根據系列來排出等級.

其次，考評形式多樣化.實行定量考核與定性考核相結合，以年度考核和聘期滿考核為主要方式，以年度考核與日常考核相結合、群眾評議和組織評價相結合、自我測評和上級測評相結合等較為靈活的考核方法為補充，逐步實行考核結果的公示制度，提高考核結論的權威性.

2.7 建立科學化的網上考核平臺

鑒于考核人員范圍廣，參與考核的人數眾多，為了便于考核內容的真實有效，也讓學生、教職工全面參與進來，若是紙質材料，則會存在著多種不方便因素，如：不便于收集，不便于統計等，所以逐步建立科學化的網上考核平臺，有利于考核統計數據的完整性和考核評價的真實性，加大電子政務平臺的利用率.

2.8 考評過程中及時溝通，排除抵觸心理

在考核過程中也要及時進行績效溝通，這樣不僅有利于被考核者了解考核流程，消除評價打分的誤解，使考核進行的更加順利.于此同時考核結束后的溝通是考核整個環節中最重要的一環，將各部門的管理負責任不僅要將考核結果及時向上反映，還要對被考核人及時的溝通，對于被考核人不足的方面可以有針對性的進行工作引導，找到合適的工作思路，改進工作方式，消除質疑心理，實現良性循環.對于被考核人優秀的部分，要進行表揚和宣傳，積極肯定，在部門內部樹立起典范，這樣有利于部門整體水平的提高. 2.9 建立多種形式的績效激勵體系

績效考核的結果必須與激勵掛鉤[4]，否則就失去了評價的意義和必要性.

首先，對于績效優秀人才，要給予個人榮譽獎勵，并且在待遇上給與金錢獎勵，優先晉升職務，優先校內內聘高一級職稱等.通過多種形式的激勵政策激勵教職工的積極性和上進心.

其次，對于績效優秀人員要重點給予培養，如外派培訓等，給予其繼續教育培訓等學習的機會，以便能學到新知識，在工作中做出更好的成績.

再次，對于績效考評不合格人員不能一刀切，部門負責人要根據他的具體問題給予其幫助，以便其能及時改正自己的工作態度和工作方法，若是多次考評不合格人員，要降級或辭退，形成能上能下，能進能退的競爭機制，民辦高校不是鐵飯碗.

3 結束語

績效考核制度對高校廣大教職員工的激勵起到了積極作用，也表現出了一些不足.高校績效考核存在指標設計過于籠統，標準制定滯后，指標體系欠妥，辦法有失公平，忽視平常考核，考核結果應用、反饋不足等問題，文中提出了九點意見改進績效考核模式，可供相關管理人員參考.

〔1〕井婷,張守臣.高校教師績效評價體系存在的問題及相應對策[J].黑龍江高教研究,2007(2).

〔2〕英樹志，曲立.我國高?？冃Э己酥写嬖诘膯栴}及對策[J].北京機械工業學院學報，2005(9).

〔3〕余澤忠.績效考核與薪酬管理[M].武漢:武漢大學出版社, 2006.

〔4〕肖平平.論如何構建高?？冃Э己梭w系[J].黑龍江省政法管理干部學院學報,2010(2)：136-138.

〔5〕唐小潔.論現行高?？冃Э己酥贫鹊牟蛔慵案倪M措施[J].廣西教育學院學報,2010(4)：34-35.

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