簡訊

山東莒縣：規范財政賬戶管理提高財政資金收益

近年來，山東省莒縣財政局以清理整頓財政專戶管理為契機，全面深化國庫管理制度改革，實現了財政專戶從“分散存”到“集中管”的突破。通過與各專業銀行簽訂協定存款協議，既保證資金安全，又提高資金收益。

一是搞好調查研究，理清工作思路。為扎實推進國庫管理改革，該局成立了以分管局長任組長，國庫、監督辦、非稅局等科室負責人為成員的國庫改革推進小組，先后赴安徽省宿州、郯城、五蓮縣等先進地區開展專題考察學習。借鑒外地經驗，制定推進國庫改革業務處理的具體工作方案。

二是規范專戶設置，保證資金安全。為適應國庫支付制度改革的要求，對社保基金、非稅收入等財政專戶進行清理歸并到國庫單一賬戶集中管理，共清理撤銷財政專戶17個。并制定《財政性資金撥付工作流程》等操作規定，提高資金支付效率，保證資金安全。

三是實行協定存款，提高資金收益。為優化理財思路，自今年以來，將閑置財政專戶資金，在確保安全的基礎上，與開戶銀行簽訂協定存款協議，對活期存款執行協定存款利率，每季度利息收入同比增加300余萬元，全年預計增加財政收入1200多萬元，最大限度提高了財政資金收益。

安徽潁州：強化對農村義務教育薄弱學校專項資金的監管

根據安徽省潁州區農村義務教育薄弱學校改造計劃要求，該區財政局和教育局通過科學論證，按照合理布局、突出重點的原則，將中央、省級專項資金傾斜分配到農村義務教育薄弱學校，同時對農村義務教育薄弱中心學校、自然學校的專項資金使用情況實施全程監控。

近日，該區馬寨鄉中心學校將該專項資金用于購買柜式空調。在資金撥付前，該區財政局組織審核小組到采購單位查閱相關招投標資料及該區教育局制定的農村義務教育薄弱學校撥款清單，進行合理性、規范性認定，業務股室依據檢查結論撥付該專項資金，審核小組還對采購實物進行驗收核實。全程監控，確保有限的專項資金充分發揮最大效用。

福建城廂：創新強農惠農資金監管機制

一是引進考評機制，嚴格考核，分類評估。先由各鄉鎮（街道）根據轄區實際，制定本鄉鎮（街道）評選辦法，并組織評選小組進行初評，評出合格村和占村（社區）數10%以內的不合格村（至少評出一個），從合格村中選出20%報區監管辦作為一類示范村推薦單位。區監管辦組織強農惠農成員單位對候選單位按照量化的評選標準逐項進行量化評估，評出一類示范村、二類示范村和三類示范村，并報區強農惠農工作領導小組研究確定。

二是滾動管理機制，優勝劣降，分類指導。評選采用年內復評、一年一定、優升劣降的動態管理辦法。對被評為不合格的村（社區），區直農廉成員單位和所在鄉鎮（街道）要加強指導、重點幫扶，促其早日通過合格驗收。

三是獎懲兌現機制，注重應用，落實獎懲。評選結果與各類評先評優、掛鉤結對單位安排相掛鉤。被評為一類示范村的，縣財政將給予一定的經費獎勵；二類示范村給予通報表揚。對被評為不合格的村（社區），縣監管辦給予黃燈警告或直至對村主干予以降職處理。

河北沙河：念好財政收支監督檢查“三字經”

為深入推進財政科學化精細化管理進程，加強財政監督，確保財政資金健康有效運行，近日，河北省沙河市認真貫徹落實《河北省財政收支情況督導檢查工作實施方案》文件精神，緊扣“學、嚴、查”三字，在全市范圍內全面啟動財政收支情況督導檢查。

一是緊扣一個“學”字，強化培訓學習、提高思想認識。沙河市財政局將加強培訓學習作為維護財經秩序的有力武器，堅持對各單位財經人員進行專項業務培訓，提高大家對財政收支督導檢查工作重要性的認識，促進其按規定認真完成督導檢查的各項任務，確保財政收支督導檢查工作順利開展。

二是緊扣一個“嚴”字，加強組織領導、嚴格落實責任。按照上級文件要求，該局立足工作實際，成立了由“一把手”任組長，有關局領導任副組長，預算科、國庫科、收費科、國資科和監督科等相關責任科室負責同志為成員的督導檢查工作領導小組。同時，制定并印發了《沙河市財政局關于落實<河北省財政收支情況督導檢查工作實施方案>的通知》文件，細化工作措施、明確工作任務、嚴格責任獎懲，形成密切協調配合，一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

三是緊扣一個“查”字，加強自查自糾，認真整改落實。本次財政收支督導檢查歷時一個半月，共分為“自查自糾、督導抽查、總結處理”三個階段。目前，各職能部門結合本部門本職，嚴格按照各項規程進行自查自糾。國稅局、地稅局及稽查機構結合行業檢查、稅源檢查等專項檢查措施，評估納稅情況，查補收入；財政部門對支出進度進行認真的分析，找出影響支出進度的問題及原因，并針對存在的問題提出切實可行的辦法；審計部門會同監督檢查小組組織有關部門及人員進行專項檢查。

河南泌陽：加強對協議供貨政府采購的監管

今年以來，河南省泌陽縣進一步加強了對協議供貨政府采購的監督管理。

一是成立了由監察、財政、公共資源交易中心等相關部門聯合組成的稽查隊伍，不定期進行明察暗訪。

二是突出監管重點。重點考核中標供應商及企業是否履行合同規定的各項優惠承諾，是否進行保質保量的服務等方面內容。同時，廣泛聽取意見，通過走訪、發放調查問卷、電話回訪等形式聽取采購人的意見，監督協議供貨單位是否存在以次充好、假冒偽劣產品現象；監督單位采購人通過協議供貨進行采購時，是否存在虛開發票、強行索賄、吃拿卡要等現象。

三是對協議供貨商實行動態管理。每年進行公開招標選定，簽訂合同。年中發現有嚴重違規、違法行為的，當即取消協議供貨資格。

湖北歐廟：推行財政專管員責任制成效顯著

今年以來，湖北省襄陽市襄城區歐廟鎮財政所充分發揮就地服務和就近監管的優勢，認真落實財政專管員責任制，將所轄50個行政村的惠農政策落實和財政資金監管工作分解到全所9名干部職工，確保各項惠農資金及時準確發放到位。截至8月底，該所兌付家電下鄉補貼155.22萬元，摩托車下鄉補貼3.42萬元，發放糧食直補、水稻良種補貼等惠農資金1514.73萬元，惠及1.9萬戶種糧農民；征收新農保基金380萬元；征收新農合基金433.49萬元，農民參合率達100%，創歷史新高。

統籌考慮所轄行政村個數、規模及財政所人員情況，合理安排包村范圍，確保每個村都有財政專管員。財政專管員對所管行政村既有承擔各項涉農補貼資金發放、征收新農合基金、征收新農保基金、村級財務管理及監管各類專項資金按規定使用的責任，也有對各項惠農補貼資金審核上報和各類專項資金立項的初審權。專管員對監管信息和監管意見的真實性、準確性和及時性負責。同時，建立健全各項財政業務工作規程、財務管理、票據管理、考勤值班、績效考核、內部監督檢查制度等，用制度管人管事。此外，還將專管員業績考核情況與評選表模掛鉤。專管員實行分片包村，三年為一個周期，期滿進行輪崗，從源頭上預防和治理腐敗。凡是因專管員工作不力、基礎數據核實不清，導致惠農補貼資金被虛報冒領、項目資金被截留挪用、村級財務管理混亂的，對相關責任人實行一票否決，取消年終評先資格。情節嚴重、造成重大影響的，追究相關人員的責任。

江西寧都：三舉措嚴格實行招投標全程監管

一是安裝視頻監控。今年以來，江西省寧都縣加強了對招投標的評審監管工作，通過在評標室安裝視頻監控，并與省、市、縣政務網聯通，對政府采購的整個評審過程實現了現場監控，促進評審活動更加規范地開展。

二是制定采購目錄。該縣每年都制定《寧都縣縣本級政府集中采購目錄和限額標準》，明確納入集中采購目錄或采購限額標準以上的項目必須實行政府采購。

三是制定規章制度。該縣還先后制定了 《政府采購工作流程》、《政府采購專家管理暫行辦法》等制度，對寧都縣政府采購運行規程、資金撥付、信息公開、監管事項等作了具體規定。

山西澤州：嚴把“三關”加強財政監督隊伍建設

今年以來，山西省澤州縣財政局高度重視財政監督隊伍建設，通過嚴把“三關”，提高了財政干部理論修養和工作能力，促進了財政監督工作。

一是把好人員配備關。對監督科科長崗位進行了公開競爭，并從其他科室抽調政治素質好、業務水平高、政策性強的同志充實到財政監督隊伍中。

二是把好教育培訓關。運用以會代訓、以老帶新、現場練兵等形式組織監督干部進行理論素質和業務知識培訓。注重后續教育，不斷更新財政監督知識，使財政監督工作更好地適應新時期經濟發展的需要。

三是把好責任考核關。建立財政監督工作目標考核責任制，按照規范統一的工作程序實施監督檢查，規范干部言行舉止，嚴格責任追究，樹立了財政監督干部的良好形象。