以“四套組合拳”全方位打造專員辦機關(guān)黨建工作

■楊明亮/財政部駐山東專員辦監(jiān)察專員

對于黨建工作來說，如果僅僅就黨建論黨建，必然導(dǎo)致“兩張皮”、“一頭熱”。專員辦機構(gòu)小，人少事多，要避免走入這一誤區(qū)，需要圍繞財政中心工作，多措并舉，創(chuàng)新黨建工作模式，有效促進財政監(jiān)管，全面提升機關(guān)黨建工作。

一、黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機融合

專員辦要不斷找尋黨建工作與業(yè)務(wù)工作的最佳契合點，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實，一起考核，為黨建工作提供鮮活的載體。

一是“一崗雙責(zé)”，明確黨建工作目標(biāo)與責(zé)任。年初將業(yè)務(wù)工作與黨建工作一起部署，明確各處室（支部）要開展的年度業(yè)務(wù)工作事項與黨建活動內(nèi)容，細化工作目標(biāo)，并就各項工作目標(biāo)明確責(zé)任人，黨組書記是主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，黨組成員是直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，支部書記是直接責(zé)任人。

二是把支部建到檢查組上。針對專員辦外出檢查多，人員分散，集中開展大型活動少的問題，建立臨時黨支部制度。凡是重大檢查項目，都成立臨時黨支部，檢查組長為臨時支部書記。既要組織領(lǐng)導(dǎo)整個檢查工作，又要結(jié)合工作實際，在檢查所在地就地開展支部活動。

三是黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起考核。一方面專門設(shè)置考核指標(biāo)，加大考核分值比重，將黨建目標(biāo)管理納入年度處室責(zé)任制考核；另一方面圍繞中心工作，把業(yè)務(wù)工作、日常管理作為評選先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員重要考量因素。

二、黨建工作與隊伍建設(shè)有機融合

干部隊伍建設(shè)是黨建工作的重點。只有打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、愛崗敬業(yè)的黨員干部隊伍，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能為黨建工作發(fā)展增添源源不斷的生命力。

一是班子建設(shè)始終做到四個堅持，實踐四個表率。堅持民主集中制，做求真務(wù)實的表率；堅持維護班子團結(jié)，做增進隊伍凝聚力的表率；堅持提高自身修養(yǎng)，做終生學(xué)習(xí)的表率；堅持強化作風(fēng)建設(shè)，做廉潔勤政的表率。

二是隊伍建設(shè)應(yīng)以人為本，有機統(tǒng)一組織目標(biāo)與個人價值。通過激發(fā)干部隊伍的能動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)干部職工競相展現(xiàn)自我，輻射能量，通過自己的創(chuàng)造和奉獻獲得團隊的認同，在達到組織目標(biāo)的同時，實現(xiàn)人生的價值。

三是關(guān)心干部成長，滿足干部職工合理訴求。采取競爭上崗與民主推薦、對外輸送相結(jié)合的方法拓寬晉升渠道，理順用人機制。同時，通過正規(guī)途徑幫助工作人員解決生活上的后顧之憂，不但使他們?nèi)硇耐度氲焦ぷ髦校夷軌蛎鎸φT惑不為所動。

四是以制度防風(fēng)險，確保干部隊伍安全。為防患于未然，山東專員辦按照財政部黨組要求，深入開展廉政風(fēng)險防控工作，在深入全面查找廉政風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，制定《廉政風(fēng)險防控管理機制建設(shè)實施辦法》和《廉政風(fēng)險防控考核辦法》，確保廉政風(fēng)險管理措施落到實處。

三、黨建工作與文化建設(shè)有機融合

機關(guān)文化是機關(guān)工作長期以來形成的工作精神、價值觀念和制度內(nèi)涵的集中反映，每時每刻潛移默化地影響著干部職工。因此，必須確保機關(guān)文化建設(shè)的正確方向。

一是“四德”教育貫穿始終，提高干部隊伍道德修養(yǎng)。把以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德為主要內(nèi)容的 “四德”教育貫穿于機關(guān)黨建全過程，提高干部隊伍的思想境界和情趣品位。

二是揚正氣，樹新風(fēng)，不斷加強作風(fēng)建設(shè)。深入宣傳財政部黨組成員、紀(jì)檢組長劉建華提出的 “算好七本賬”和“六個不可”，促使同志們時刻牢記，處處遵守。緊密聯(lián)系業(yè)務(wù)工作，開展“十比十看”活動，進一步強化公仆意識，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)。

三是結(jié)合專員辦工作實際，將廉政要求具體化，提供自我對照、修正的鏡子。例如，山東專員辦結(jié)合工作實際，把《廉政準(zhǔn)則》職業(yè)化，提出了深化反腐倡廉 “九不準(zhǔn)”，要求全體同志全面落實《廉政準(zhǔn)則》，重點關(guān)注“九不準(zhǔn)”，時刻對照，令行禁止。

四、黨建工作與群團工作有機融合

專員辦只有一名專職黨務(wù)人員，僅靠機關(guān)黨委的力量，把機關(guān)黨建工作開展得有聲有色是有難度的。需要把工會、青年組織等群團組織有效整合起來，發(fā)揮它們各自的人員優(yōu)勢和年齡優(yōu)勢，結(jié)合黨建主題，開展豐富多彩的職工活動。

一是圍繞黨建主題，開展工會活動。機關(guān)黨委與機關(guān)工會聯(lián)合開展職工活動，既可以有效整合人員力量，又將黨性教育融入到機關(guān)工會活動之中。

二是把青年同志緊緊團結(jié)在黨組織周圍。依托青年組織，組織開展一些喜聞樂見的文體活動。使群團組織形成既有民主，又有集中；既有自由，又有紀(jì)律；既有統(tǒng)一意志，又保持個人心情舒暢的生動活潑局面。

實踐證明，機關(guān)黨建“四套組合拳”打出了專員辦機關(guān)黨建工作新局面，取得了豐碩成果。山東專員辦各項業(yè)務(wù)工作走在了前列。2011年，在連續(xù)7年被評為“山東省省直機文明機關(guān)”的基礎(chǔ)上，山東專員辦又獲山東省精神文明建設(shè)委員會“山東省省級文明單位”的表彰，實現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩手抓，雙豐收”。