新時期高校離退休管理工作探討

徐靜林

新時期高校離退休管理工作探討

徐靜林

隨著當(dāng)前“老齡化”問題的加劇，高校離退休管理工作存在管理模式陳舊、管理難度日益加大等弊端，已難以適應(yīng)新形勢的要求。要解決這些弊端，可從三方面著手：一是充分認(rèn)識離退休工作對整個社會和諧穩(wěn)定的重要性；二是構(gòu)建高校離退休管理新模式，由目前的學(xué)校獨(dú)立管理逐漸過渡到由社區(qū)和學(xué)校共同管理；三是以人為本加強(qiáng)離退休人員的管理工作，建章立制，提高管理人員整體素質(zhì)，不斷拓展管理工作新思路。

高校；離退休工作；管理模式

高校離退休工作是高校工作中的一個重要組成部分，直接影響學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。隨著我國人口老齡化進(jìn)程步伐的加速，高校離退休人員隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，年齡結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，而傳統(tǒng)的離退休工作存在模式陳舊、管理粗放、方式單一等不足，已不能滿足今天社會的發(fā)展需求。，在新的形勢下,如何進(jìn)一步做好離退休工作，利用高校的優(yōu)勢，站在理論的高度，用發(fā)展的眼光去研討和分析新形勢下離退休管理工作所面臨的各項(xiàng)問題及對策，已成為學(xué)校離退休工作的管理部門必須面對的新課題。

一、高校離退休管理工作的現(xiàn)狀

近幾年，我國逐漸步入了人口老齡化，高校的老齡化情況也不容樂觀，高校的離退休人員數(shù)量也在迅速地增長。我國大部分高校建立于解放初期，發(fā)展于改革開放之后，所以近幾年高校的離退休人數(shù)就不可避免地呈快速上升趨勢。以筆者對自己所在學(xué)院的調(diào)查為例，目前學(xué)院離退休人員106人，占學(xué)院在職員工人數(shù)的47%，而且人數(shù)每年在不斷地遞增。目前的離退休人員中，90歲以上的有3人，80歲以上的有7人，70歲以上的有 52人。長期住院的6人，老人獨(dú)自居住的83人，居住在外省和國外的11人。離休干部5人，平均年齡84歲，全患有慢性疾病，其中長期住院的1人，自理有障礙的2人。同時，我國高校普遍經(jīng)歷了從解放初期到改革開放的發(fā)展演變過程，學(xué)校變遷頻繁，退休人員的種類繁多，情況復(fù)雜。離退休人員分為離休干部、退休教師、退休行政、退休工人四大類。這些人員中文化程度懸殊，年齡大小差異，身份高低不同，其中有些老同志還經(jīng)歷過文化大革命，生活經(jīng)歷坎坷復(fù)雜。面對這么一支情況千差萬別的離退休隊(duì)伍，要統(tǒng)一管理，難度是可想而知的。隨著離退休人員數(shù)量的增加，不僅增加了離退休管理的工作量，而且不同年齡層次、學(xué)歷層次和任教、任職背景的離退休人員，也給離退休管理工作帶來結(jié)構(gòu)性的變化，傳統(tǒng)的離退休管理模式已難以適應(yīng)這一變化。

二、當(dāng)前高校離退休管理工作存在的主要問題

（一）管理觀念老化

盡管新時期我國高等教育改革力度很大，但是應(yīng)當(dāng)看到，在離退休人員管理方面，我們的許多思想觀念仍停留在改革前。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代“學(xué)校辦社會”的影響，部分離退休老同志對高校的依賴性很強(qiáng)，他們一旦碰到自己解決不了的事情，就想找原單位幫助協(xié)調(diào)和解決。加上離退休老同志中體弱多病和去世人員在不斷增加，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要花很多時間奔走在醫(yī)院、家庭慰問病人、去殯儀館參加老同志告別會、慰問去世的家屬等事務(wù)上，從而分散了領(lǐng)導(dǎo)的精力，在一定程度上影響了學(xué)校的發(fā)展。

（二）管理模式陳舊

管理觀念老化主要反映在管理模式上，當(dāng)前我國高校離退休工作管理主要還是延續(xù)改革前的陳舊模式，高校各自為政建立離退休管理部門，不僅兄弟學(xué)校之間互不來往，而且高校與社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間也缺乏溝通和經(jīng)驗(yàn)交流，離退休管理“社會化”仍處于摸索階段。高校這種完全封閉的管理模式，給高校離退休管理工作帶來沉重的包袱，嚴(yán)重影響了高校快速發(fā)展的步伐。

（三）管手段單一

盡管高校離退休人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了變化，但是由于觀念和模式的制約，當(dāng)前離退休管理工作的手段仍較為單一，還停留在單純的福利型、服務(wù)型的方式上，難以適應(yīng)離退休人員對物質(zhì)和精神文化生活的多元化需求。由于部分老同志隨著年齡的增長身體狀況每況愈下，一些體弱多病的老同志長期住院或臥病在家，生活不能自理，困難逐漸增多，而離退休工作管理人員卻沒有相應(yīng)增加，難以提供更周到的服務(wù)。部分人員退下來之后,離開了原住地,散居于全國各大城市甚至國外，造成散居家庭多、地域廣、信息溝通難等問題，一定程度上也給管理帶來了困難。另外，高校在組織開展離退休活動時，手段和形式較為單一，往往局限于聚餐、郊游等活動，而忽視了離退休人員對有品質(zhì)的精神生活的追求，很難充分調(diào)動離退休人員積極參加活動的興趣。

總之，目前高校離退休工作面臨著如下矛盾：一是“養(yǎng)老”社會化與高校離退休人員思想觀念陳舊的矛盾；二是原有的離退休管理服務(wù)方式與離退休人員日益增長的高要求、高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)管理模式不相適應(yīng)的矛盾；三是離退休人員眾多與管理人員較少的矛盾。以上矛盾造成離退休工作難以深入細(xì)致開展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)高校離退休管理工作的若干對策

（一）提高對離退休工作重要意義的認(rèn)識

提高認(rèn)識是做好離退休工作的思想基礎(chǔ)和政治前提。高校離退休的管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，它涉及面廣，政策性強(qiáng)，注重實(shí)效。離退休管理工作質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅關(guān)系著離退休老同志的晚年生活，也直接關(guān)系到學(xué)校的和諧穩(wěn)定。因此，我們必須認(rèn)真細(xì)致地做好離退休管理服務(wù)工作。離退休工作不是大局但影響大局,不是中心但牽動中心。老同志是中國革命和建設(shè)的功臣，是我黨和國家的寶貴財(cái)富，是傳承我黨和國家政治思想和文化建設(shè)的主力軍。因此,敬愛他們、尊重他們、關(guān)懷和照顧他們不僅是中華民族的傳統(tǒng)美德，同時也是我們黨的一貫政策，是歷史賦予我們的一項(xiàng)重要責(zé)任。

（二）不斷創(chuàng)新構(gòu)建高校離退休管理新模式

高校離退休管理要從傳統(tǒng)的管理模式中汲取精華，對其進(jìn)行創(chuàng)新和完善，為當(dāng)前的管理模式注入新的形式和內(nèi)容。目前社會主義經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，社會保障系統(tǒng)的逐漸完善，為高校實(shí)行社會化管理服務(wù)提供了有利的條件。高校應(yīng)該構(gòu)建一套基于自身建設(shè)的新型離退休管理新模式。筆者認(rèn)為，高校的離退休管理應(yīng)由學(xué)校的獨(dú)立管理逐漸地過渡到由社區(qū)和學(xué)校共同管理，構(gòu)建一個以社區(qū)管理為主、學(xué)校管理為輔的社區(qū)和學(xué)校共同管理的新模式。當(dāng)然，任何一種新生事物都不可能一帆風(fēng)順，這種新的高校離退休管理模式在其正式產(chǎn)生前，都有一個適應(yīng)期，但是筆者相信，隨著我國改革開放步伐的加快，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，社會保障體系建設(shè)的成熟，在一定時期內(nèi)完全可以實(shí)現(xiàn)這種模式的轉(zhuǎn)換。

（三）以人為本加強(qiáng)離退休人員的管理工作

新形勢下老年人的需求觀念發(fā)生了較大的變化，因此離退休管理工作也要根據(jù)老同志的新需求，結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新，以人為本有針對性地做好管理服務(wù)工作。

1．建章立制是促進(jìn)離退休管理服務(wù)工作的重要保障。健全的工作機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是做好離退休工作的重要組織保證。高校要制定完善的離退休管理制度，例如建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度、組織生活制度、服務(wù)制度等，把離退休管理工作納入科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的管理軌道。

2．提高離退休管理人員的整體素質(zhì)。管理人員應(yīng)具有愛崗敬業(yè)精神，明確工作責(zé)任和義務(wù)，樹立全心全意為離退休人員服務(wù)的思想意識。同時，把一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、管理水平高、對老同志有愛心的管理干部加強(qiáng)到離退休管理隊(duì)伍中，提高離退休管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢下不斷發(fā)展的離退休管理服務(wù)的需求。

3．努力探索離退休工作的新思路、新途徑。離退休管理工作者要與時俱進(jìn)，開拓取進(jìn)，不斷地研究離退休工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。樹立以人為本、以服務(wù)為本的精神，經(jīng)常深入到離退休老同志中去傾聽他們的意見和建議，掌握第一手情況，急為他們所急，想為他們所想，耐心仔細(xì)地為老同志解決困難。同時在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使離退休管理工作越來越完善。

四、結(jié)語

高校離退休工作影響著學(xué)校穩(wěn)定與發(fā)展的全局，我們應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動各方面的積極性，不斷探索新時期離退休管理的新思路、新辦法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快建立全新的、開放式的離退休工作管理體系，打造全新的管理模式，努力為離退休老同志營造一個“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學(xué)、老有所醫(yī)、老有所樂”的幸福安康老年生活。

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F241.34

A

1673-1999（2012）10-0116-02

徐靜林（1960-），女，浙江師范大學(xué)（浙江杭州310012）幼兒師范學(xué)院辦公室研究實(shí)習(xí)員，從事高校離退休管理工作。

2012-03-18