“體教結合系統”與外部環境的研究

梁志雄 曾曉瓊（、上海大學 上海 00444 、華南師范大學 廣東 廣州 50000）

1 、“體教結合”系統分析

自從二戰之后，在世界范圍內開始重視文化教育和科學技術的發展，使科學技術得到高速發展。在各學科不斷分化的同時，學科間又不斷滲透、相互交叉、逐步走向綜合化、整體化。系統論、信息論、控制論相繼面世，系統工程應用廣泛，電子計算機也在這一時期產生，它們彼此構成了一個科學技術群。由系統論、信息論、控制論構成的系統理論不斷得到發展。

競技體育后備人才的培養是一項系統工程，它涉及到我國競技體育事業的可持續發展，成為了競技體育工作的重中之重。隨著競技體育的發展，我國的青少年課余訓練體制、運行機制以及多年積累的深層次矛盾日益暴露，顯示出了其在整體發展中的滯后性，阻礙了競技體育的進一步發展。而實踐則證明，體育系統和教育系統相互融合以培養競技體育后備人才成為了歷史發展的必然。

培養人才是體育系統和教育系統的共同工作目標。體育系統培養的優秀體育后備人才，不僅要有專項訓練的基礎，而且對其思想道德和科學文化素質也提出了要求，這些都必須得到教育系統的大力支持。同時，教育系統在培養人才的過程中，也要緊緊依靠體育系統的密切配合促進學生德、智、體全面發展。因此兩個系統在實現培養人才的目標上是互相依托、互相支持、相互促進的。

由體育系統和教育系統有機融合，就形成了一個新的子系統——“體教結合”。在本文“體教結合”是指體育系統和教育系統相融合，以培養優秀體育后備人才和適應社會發展需要的全面發展型人才為目標，既遵循運動訓練規律，又遵循教育教學規律的一種新型的課余訓練體制。

體育系統有技術人才優勢、訓練場地優勢、訓練綜合能力優勢和組織競賽等優勢;教育系統有生源優勢、文化教學優勢、管理優勢、思想教育優勢和體育普及等優勢?！绑w教結合”這一新的子系統成功的實現了將體育和教育兩大系統的資源有機的整合，取其綜合效益。通過“體教結合”，實行雙軌并一，由體育和教育部門齊抓共管，形成了多層次、多渠道、相互銜接、相互配套的課余訓練體系。取得了強強聯合、義務共盡、責任共擔、資源共用、優勢互補和成果共享的功效。

2 、“體教結合”系統外部環境分析

自1992年鄧小平南巡以來，中國加快了經濟體制改革，成功的實現了由計劃經濟向社會主義市場經濟轉軌，由粗放型經濟向集約型經濟轉軌。經濟的轉軌促進了行政體制改革，即促進了與計劃經濟體制相適應的政府行政管理模式的改革。

作為社會大環境中的一部分，與原先計劃經濟相適應的體育體制與教育體制的弊端日益明顯，其改革勢在必行。因此，上述改革為“體教結合”的運動訓練系統構建了良好的外部環境。

2.1 、體育體制改革

多年的實踐與發展表明，中國實行的與計劃經濟體制相適應的國家行政協調體制有利有弊。表現在競技體育方面，國家可以集中人力、物力、財力，調集優秀運動員集中強化訓練，從而取得訓練成效。但運動訓練由國家獨營，限制了社會參與的積極性，特別是社會體育團體在競技體育方面不能充分發揮作用，導致了專業運動員的隊伍隨著訓練規模而擴大，國家對競技體育的投入也逐年增加，由于體育市場發育不全，投資得不到補償，投入高于產出，甚至只有投入沒有產出，競技體育事業發展艱難。

為了能使我國競技體育適應21世紀發展步伐，體育戰線必須改革?！秶殷w委關于深化體育體制改革的意見》一文指出了我國體育改革的總目標即“改變原來在計劃經濟體制下，單純依賴國家和主要依靠行政手段辦體育的高度集中的體育體制，建立與社會主義市場經濟體制相適應，符合現代化體育運動規律，國家調控，依托社會，有自我發展活力的體育體制和良性循環的運行機制。形成國家辦和社會辦相結合，集中辦和分散辦相結合的格局。力爭在本世紀末初步建立有中國特色的社會主義新體制?！绷硗庠?993年，《國家體委關于深化體育體制改革的意見》中也明確指出“要緊緊圍繞體制與運行機制中的關鍵問題，加大體育改革力度，推動我國體育事業不斷登上新臺階?！?/p>

因此，中國的體育體制改革要從體制和運行機制的關鍵問著手，改革要有利于調動社會各方面辦體育的積極性，有利于促進體育事業的全面發展，有利于人們日益增長的體育需求，有利于經濟和社會的發展。

2.1.1、行政管理體制的變化

長期以來我國的競技體育事業和課余運動訓練主要由國家體委（或體育總局）為主經營的，但在體育體制改革的新的形勢下，以體育行政管理體制的變化為條件，引起了課余運動訓練體制的變化，從而打破了體委（或體育總局）獨家經營的局面。

1995年，原國家教委提出了逐步實現由國家教委獨立組隊參加世界大學生運動會，從而形成了體育總局負責管理專業隊的運動訓練，而實現教育部負責管理課余運動訓練的新體制。教育部作為政府行政部門，應該按照精簡、統一、效能的原則，轉變職能，把工作重點轉移到宏觀調控上來。因此，教育部的職能是：加強調查研究，統籌規劃，政策引導，組織協調，提供服務，充分運用行政、法律、經濟和競賽等手段，促進課余運動訓練的發展。與此同時，課余訓練的具體運轉則落實到了學校，學校的自主性得到了加強。

2.1.2、體育俱樂部的推進

加快體育協會和運動俱樂部的步伐，也就是使體育工作由政府直接管理轉向間接管理。這是充分發揮社會團體的作用，面向廣大群眾，發揮專業化管理的新型體制。

體育協會實體化步伐的推進將直接影響到教育系統，特別是高等學校。體育俱樂部不僅成為高?；鶎诱n余訓練的形式，也成為了高校高水平運動訓練的形式。部分高等學校以專項體育俱樂部為形式，開展了學科性體育課程和活動類體育課程，開展了課內課外相結合，校內校外相結合的多種競技體育活動，為競技體育活動在高校中廣泛開展創造了條件。

2.1.3、課余運動訓練梯隊的完善

我國運動訓練還是按照國家、省、市、縣實行分段管理。運動訓練基本上是由各級體委部門經辦，當前國家運動訓練隊伍的組建和選拔制度正在改革。按照“穩住一頭，網開一面”的原則，只對少數奧運會優勢項目的國家隊實行集中管理，多數運動項目可放到省市或運動項目協會，其中有的項目可以放到廠礦企業及學校。

世界性大學生運動會有教育部負責組隊，課余運動訓練由教育部為管理主體后，不僅高等學?？梢猿闪ⅰ绑w教結合”的高水平運動隊，而且初級訓練體制也發生了變化，傳統項目學校這一“體教結合”的新辦學模式得到了完善，以教育體系為基礎的課余訓練體系正在逐步形成。

2.1.4、競賽制度的體系化

學校運動競賽制度的改革著眼點應放在兩個方面，其一是充分調動學校和運動項目協會舉辦運動競賽的積極性，提高管理水平；其二是形成教育系統內部的，包括一所學校內部的各運動項目的分級競賽體制。

自從國家學生比賽由教育部組隊參加以后，創造了學校競賽制度體系化的有利條件。國內的各種運動項目，各級別的體育比賽都應該體現分類、分級管理，基層俱樂部應有權組織和承辦相應的運動競賽，并制訂運動項目為基礎上下銜接的各級競賽規范制度。

2.2 、體育課程改革

1985年，中共中央在《關于教育體制改革的決定》中，提出了素質教育的理念；1999年，全面第三次教育工作會議以后，我國又頒布了《基礎教育課程改革綱要》，課程改革在全國范圍內開始實施。進入到21世紀，我國的教育改革以前所未有的速度向前推進著。2001年，《體育與健康課程標準》（小學、初中）頒布，2002年，《普通高等學校體育課程與教學指導綱要》頒布，2003年，普通高中體育與健康課程標準頒布，標志著這次改革是從小學、初中、高中直到大學的一次全局性改革，這對學校課余運動訓練也必然產生重大影響。

2.2.1、新體育課程的主體性得到了加強

和原先《體育教學大綱》是指令性文件性質不同，新的《體育與健康課程標準》是一種指導性文件，對教學內容不再硬性規定，取消了對各類教學內容的時數分配，給予教師在設計教學方案時有更多的自主權，給予學生在確定學習內容時有更多的主體選擇權。體育課程主體性的加強，集中表現在對教學內容的主體選擇上，最終的結果將表現為學生學習的運動項目能符合學生的興趣和愛好，學生有條件以較多的課時來實現重點的學習某一或某幾個運動項目，以提高學習的效力。競技運動項目是學生廣為喜歡的學習內容，體育課程主體選擇性的加強有利于競技運動項目在學校的發展，有利于為學校課余運動訓練打好基礎。

2.2.2、形成穩定的愛好和專長成為了課程的目標

在新課標中，形成穩定的愛好和專長，雖然貫穿于初中、高中和大學，但是在高中階段重點是重點強調。

為了實施高中段的“形成穩定的愛好和專長”的特定目標，高中段體育教學的內容的七個系列中，僅有健康教育系列和田徑系列是必修；其余的五個系列：球類系列；體操和韻律體操系列；水上和冰上系列；中華民族傳統運動項目系列；新興運動項目系列均為選修系列。高中階段的體育課程內容有了變化，課堂的組織形式也發生了變化，一種新型的體育課程將在高中出現，這就是高中選項課。高中選項課的出現不僅對學生形成穩定的愛好和專長有積極的作用，而且對在高中階段推廣競技運動項目有積極的推進作用。這是因為一部分高中學生在選擇課程內容時，理所當然的選擇了競技運動項目。因此，我們也可以認為高中階段選項課的實施，實際上也起到了為學校課余運動訓練打好扎實基礎的作用。

2.2.3、個性化課程造就個性化的發展

在實施新的課程標準以前，體育課程的特點是全國一個綱，一本書，一刀切。這是指一個教學大綱，一本教科書，全國的體育課程有一個完全統一的標準化規范。這種課程的最大弊病就是她無法使學生獲得個性發展，無法使教師發揮創新思維，實施因材施教。實施新課程標準以后，在課程管理方面出現了一綱多本，編審分離。這是指全國的《課程標準》和《指導綱要》只需一個版本，但是教科書可以有多個版本；國內的學校、研究機構、甚至個人，都可以編寫教科書，但需要由教育部組織專家審定。一綱多本，編審分離的課程管理制度為大、中、小學體育課程模式的多元化提供了理論基礎，也為學生的個性發展提供了可能。

目前，高校體育課程模式多元化格局已經形成，如：深圳大學的“體育教學距俱樂部”模式，清華大學的“三自主分層教學”模式，福建師大的“主、副項制”模式，江蘇科技大學的“自主構建課程”模式等。

課程模式多元化格局的形成為學生的個性發展提供了可能。更為值得關注的是各高校把課余運動訓練納入到了總體課程模式構建之中，課余訓練成為了整體課程模式的組成部分。部分高校還總結了高校高水平運動訓練納入到整個課程體系，實現競技體育與學校體育同步發展的經驗。

2.2.4、教材化理論為普及競技運動開辟了新路

新課標實施以后，競技體育教材化成為了課程理論研究的一個重要課題，也為體育教師所廣泛關注。對此課題的深入研究，不僅可以豐富體育教學內容，提高教學的實際效果，還能實現普及競技運動的客觀效果。

目前國內學術界對競技運動的概念界定，尚未統一。部分專家學者把它理解為最大限度的發揮身心能力，實現比賽取勝的競賽性活動。按此理論，唯有高水平的競技方謂競技，唯有取勝為目的的競技方謂競技，那些一般水平的以娛樂為目的的競賽性活動如何定位呢?據此，在邏輯上就發生了錯誤。我國學者周愛光在汲取眾家之長的基礎上，對競技定義如下：“競技運動是一種具有規則性、競爭性、娛樂性和不穩定性的身體娛樂活動?！边@種詮釋相對科學，它精簡了競技運動的內涵，而擴展了外延。

競技運動是由游戲不斷向正規化競技的發展過程。目前，正規競技按照國際規則的要求，技術難度不斷提高，運動強度不斷加大。為了避免體育教學成人化傾向，有必要對競技運動進行選擇、改造和重組，以適應普通學生的發展需求。這種對正規競技運動進行選擇、改造和重組的過程我們稱之為競技體育教材化。

競技體育教材化理論出自于實施新課標的客觀需要，同時也成為了體育課程改革的一種理論基礎。它推進了競技運動的普及，推進了課余運動訓練，進而擴大了學生的主體選擇范圍，促進了學生的全面發展。

經濟在騰飛，時代在發展，“體教結合”將與時俱進，體現以人為本的教育理念，為競技體育后備生源的培養提供了保障，為青少年運動員的發展可能與發展前景提供了保障。“體教結合”的課余訓練模式有利于推動競技體育的進一步普及；有利于拓展體育課程改革的內容體系；有利于促進課內、課外、校內、校外體育的一體化，從而促進了學校體育的整體改革。

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