外匯新政 對寧波外貿的影響

□ 新文

貨物貿易外匯管理全面推行

從貨物貿易外匯管理方式來看，本次改革將簡化貿易進出口收付匯業務辦理手續。外匯局取消貨物貿易外匯收支的逐筆核銷，改為對企業貨物流、資金流實施非現場總量核查，并對企業實行動態監測和分類管理。銀行為企業辦理收付匯的單證和流程均大幅簡化。

從調整出口報關流程來看，本次改革將取消出口收匯核銷單，企業辦理出口報關時不再提供核銷單。

此外，簡化出口退稅憑證也是本次改革的一個亮點：自8月1日起報關出口的貨物，企業申報出口退稅時不再提供出口收匯核銷單；稅務部門參考外匯局提供的企業出口收匯信息和分類情況，依據相關規定，審核企業出口退稅。

同時，改革后國家外匯管理局將通過總量核查和分類管理對企業進行動態監測，對少數異常、可疑的企業進行重點監管，使監管資源配置更加合理，增強了監管的針對性、有效性和威懾力。國家外匯管理局、海關總署、國家稅務總局將進一步完善協調機制、實現數據共享、形成監管合力，嚴厲打擊各類違規跨境資金流動以及走私、騙稅等違法行為。

銀行企業有兩大利好

“當前，寧波市外貿經濟形勢嚴峻，貨物貿易外匯管理改革的推出，將進一步促進貿易便利化，有力地支持寧波市外貿經濟健康發展。”國家外匯管理局寧波市分局相關負責人介紹。

首先是貿易收付匯流程大幅簡化，銀企成本大幅降低。

改革取消了企業進出口核銷和貿易信貸登記手續，企業無需頻繁往返于外匯局、銀行之間。同時，絕大多數企業貿易收付匯手續得到簡化，A類企業可憑進口貨物報關單、合同或發票等任意能夠證明交易真實性的單證在銀行辦理付匯，出口收匯也無需聯網核查。

據國家外匯管理局寧波市分局統計，改革后寧波市全年可減免企業進出口核銷200余萬筆，貿易信貸登記業務15余萬筆，少提交憑證300余萬份。以前，每家企業平均需安排0.5人從事單證管理和現場核銷手續，改革后全市將節省人力6000余人。對金融機構而言，改革取消了銀行出口收結匯聯網核查、貿易信貸登記審核、出具出口收匯核銷專用聯等業務環節，銀行貿易收付匯審核所需單證及程序都大幅簡化，服務效率明顯提升。如改革前銀行每年需辦理聯網核查60余萬筆，每筆耗時約10分鐘，改革后僅該一項業務就可節省銀行工作時間約10萬小時。

其次，企業資金周轉加速，將有效緩解資金緊張困難。

改革通過優化企業貿易流程，簡化業務環節，加快了企業資金流轉速度，對促進金融支持實體經濟、緩解中小企業資金壓力具有重要意義。一是出口收入資金流轉提速。改革取消了出口收匯聯網核查管理，企業貿易項下外匯收入可直接從待核查賬戶中劃轉或結匯，使企業對外貿易收付匯時間縮短，有利于企業加快資金周轉速度，提升規避匯率風險的能力，降低財務成本。二是轉口貿易收入資金使用更加便利。改革后，絕大多數的A類企業無須憑支出申報憑證辦理待核查賬戶轉口貿易外匯收入資金的劃轉或結匯，有利于緩解企業資金緊張困難。

企業需適應新的監管模式

“從8月1日起，寧波市將全面停止辦理外匯核銷手續。”國家外匯管理局寧波市分局相關負責人介紹，改革后，外匯局將在優化管理手段、提升管理效率的同時便利貿易活動，全面降低社會成本，實現貿易外匯管理由逐筆核銷向全面核查、由行為審核向主體監管轉變，構建企業進出口綜合監測、主體分類監管、部門信息共享的新型管理模式。

據悉，改革后，外匯局將通過貨物貿易外匯監測系統，全面采集企業貨物進出口和貿易外匯收支逐筆數據，按月比對、評估企業貨物流與資金流總體匹配情況，實施非現場總量核查。外匯局將對監測發現的異常和可疑交易主體開展現場核查，并結合企業遵守外匯管理規定情況，將企業分為A、B、C三類。企業需要適應新的總量核查監管模式，強化內部管理，調整業務流程，確保合理經營。

外匯管理局寧波市分局相關人士介紹，外匯局將依據企業不同分類狀態，實施逐級遞進的分類管理措施，構建外匯正向激勵機制，限制外匯違規行為。改革后，寧波市占比95%以上的正常企業將被列為A類企業，適用便利化的管理措施；少數的違規、異常企業將被列為B、C類企業，外匯局對其貿易外匯收支在單證審核、業務類型及辦理程序、結算方式等方面實施審慎監管。企業需堅持貿易真實性原則，依法、合理辦理貿易外匯業務。