本刊記者 | 趙光磊
“假寬帶”的質(zhì)疑由來(lái)已久,追蹤其原因來(lái)自多個(gè)方面,運(yùn)營(yíng)商在提供寬帶服務(wù)方面確實(shí)存在不足之處,然而相對(duì)來(lái)說(shuō),近年來(lái)我國(guó)的寬帶速率仍在不斷提升,資費(fèi)也在逐步下降,運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)已提出的諸多寬帶優(yōu)惠政策亦逐步落到實(shí)處,這一部分仍值得肯定。在寬帶普及提速工程的大浪潮中,運(yùn)營(yíng)商在不同層面也推出了諸多利民舉措,但在規(guī)模普及以及后續(xù)的用戶服務(wù)上仍需進(jìn)一步改善。
中國(guó)電信在推廣FTTH規(guī)模普及的過(guò)程中,在小區(qū)入戶改造中遇到了很多的阻力,包括小區(qū)物業(yè)的壟斷、普通居民對(duì)于光纖改造破壞樓房格局的抵觸,這些都促使其在推進(jìn)過(guò)程中推出一系列的改革創(chuàng)新,而薄覆蓋的模式則充分緩解了這一矛盾,將光纖接到樓道之中,根據(jù)用戶需求來(lái)實(shí)施光纖改造,實(shí)現(xiàn)雙贏。截至去年年底,中國(guó)電信在南方21省城市地區(qū)的寬帶20M帶寬接入能力覆蓋率已達(dá)到70%,全國(guó)新增光纖接入覆蓋的住宅套數(shù)新增2000萬(wàn)戶,總數(shù)達(dá)到3000萬(wàn)戶。雖然FTTH實(shí)裝率相對(duì)偏低,然而各地方電信已通過(guò)多種宣傳手段讓用戶進(jìn)一步了解光網(wǎng)所帶來(lái)的裨益。
除此之外,自今年5月1日起,中國(guó)電信還在南方21省和部分北方省份正式推出“點(diǎn)亮光小區(qū)、智能提速”活動(dòng),用戶通過(guò)中國(guó)電信網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳進(jìn)行登記,即可成為中國(guó)電信光網(wǎng)寬帶用戶。寬帶提速升級(jí)活動(dòng)將持續(xù)到2012年底。其中尤其值得一提的是,對(duì)于用戶所在小區(qū)尚未實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)覆蓋的情況,用戶可以在中國(guó)電信網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳登記補(bǔ)錄,當(dāng)申請(qǐng)用戶數(shù)達(dá)到50戶后,中國(guó)電信將立即啟動(dòng)對(duì)該小區(qū)的光網(wǎng)改造,并承諾在50各工作內(nèi)完成改造。此舉充分結(jié)合用戶的實(shí)際需求有選擇地實(shí)施光網(wǎng)改造,加快了光網(wǎng)小區(qū)的改造步伐,有效推廣"評(píng)估一片、建設(shè)一片、平移一片"的發(fā)展模式。不僅如此,經(jīng)過(guò)近幾年的探索,中國(guó)電信在網(wǎng)絡(luò)改造、施工布線等各個(gè)層面積累了豐富的施工經(jīng)驗(yàn),基本消除了用戶對(duì)于光網(wǎng)改造的疑慮。
與此同時(shí),從全國(guó)的寬帶提速建設(shè)來(lái)看,中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通在多地實(shí)施了“提速不提價(jià)”的舉措,讓用戶搶先嘗試光網(wǎng)寬帶所帶來(lái)的流暢體驗(yàn)。
在寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的影響下,寬帶提速得到了各方的廣泛關(guān)注。此次由“假寬帶”所引起的爭(zhēng)論也得到了工信部的重視。據(jù)了解,目前工信部正在牽頭制定《寬帶速率測(cè)試方法》,將規(guī)定寬帶速率的定義、測(cè)試要求、測(cè)試方法等內(nèi)容,寬帶提速的各項(xiàng)指標(biāo)都將實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的規(guī)范化,以打消普通大眾對(duì)于寬帶提速的疑慮。
另一方面,地方政府也開始著手對(duì)運(yùn)營(yíng)商實(shí)施網(wǎng)絡(luò)改造放行,如北京市住建委今年提出要求,有關(guān)物業(yè)管理單位不得人為設(shè)置障礙、收取費(fèi)用,不得就接入和使用建筑紅線內(nèi)的通信管線等信息化基礎(chǔ)設(shè)施與企業(yè)簽訂壟斷性協(xié)議,不得以任何方式限制電信運(yùn)營(yíng)商的接入和使用,不得限制用戶自由選擇電信業(yè)務(wù)的權(quán)利。這一方向?qū)⒋偈剐^(qū)內(nèi)的寬帶運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)加大,給予用戶更多的選擇。
結(jié)合各地在提升寬帶用戶體驗(yàn)方面所實(shí)施的一系列活動(dòng)來(lái)看,運(yùn)營(yíng)商也開始在地方試點(diǎn)提升寬帶用戶體驗(yàn)的方式。7月,北京市經(jīng)信委發(fā)布首批400個(gè)光纖寬帶普及提速工程試點(diǎn)小區(qū)名單,東城區(qū)的新世界家園、國(guó)瑞城,門頭溝區(qū)的永安小區(qū)、倚山家園,海淀區(qū)的遠(yuǎn)洋風(fēng)景、水清木華園 這些小區(qū)的寬帶用戶將在不增加資費(fèi)的情況下,全部實(shí)現(xiàn)5倍以上帶寬提速的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
福建則推進(jìn)“數(shù)字福建·寬帶工程”建設(shè),大力實(shí)施寬帶普及提速工程,廣泛推進(jìn)光纖到戶和光進(jìn)銅退改造,擴(kuò)大公共區(qū)域無(wú)線局域網(wǎng)覆蓋范圍,提升寬帶用戶接入速率和實(shí)際體驗(yàn)。抓緊實(shí)施“信息民生”應(yīng)用工程,目標(biāo)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)建制村村村通寬帶。實(shí)施公益機(jī)構(gòu)寬帶接入普及計(jì)劃,為福建省15家特殊教育學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)、便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
從用戶體驗(yàn)的角度來(lái)看,國(guó)內(nèi)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商一直缺乏面向大帶寬的業(yè)務(wù)模式,使其高速寬帶網(wǎng)絡(luò)的接受度偏低,這也是中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通一直所擔(dān)憂的問(wèn)題。據(jù)了解,三網(wǎng)融合政策現(xiàn)已有新的進(jìn)展,在IPTV方面,電信運(yùn)營(yíng)商將獲得內(nèi)容分發(fā)的權(quán)利,廣電的這次讓步將為其大規(guī)模開展IPTV業(yè)務(wù)放行。
據(jù)了解,今年中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通都進(jìn)行了大規(guī)模的IPTV終端集采。中國(guó)電信8月份進(jìn)行了2012年IPTV終端設(shè)備采購(gòu),智能IPTV機(jī)頂盒集采7.4萬(wàn)臺(tái)、高清IPTV機(jī)頂盒125萬(wàn)臺(tái)以及標(biāo)清IPTV機(jī)頂盒354萬(wàn)臺(tái);中國(guó)聯(lián)通集采的機(jī)頂盒總量為133.6萬(wàn)臺(tái),分為兩個(gè)標(biāo)段,其中標(biāo)清數(shù)量為67.7萬(wàn)臺(tái),高清數(shù)量65.9萬(wàn)臺(tái)。兩家運(yùn)營(yíng)商IPTV終端招標(biāo)數(shù)量總計(jì)為620萬(wàn)臺(tái)。IPTV的大規(guī)模部署將進(jìn)一步提升用戶的家庭寬帶體驗(yàn)。