對推進市縣生產力促進中心服務能力建設的探討

郭如海

為了促進生產力又好又快地發展，從國家到地方，市縣級以上人民政府都相繼設立了生產力促進中心。如何提升市縣生產力促進中心服務能力，關系到我國地方經濟的快速、可持續發展的大計[1]。各地政府為了使對企業的管理更貼近、更務實，已普遍將企業的管理按照屬地原則劃分至市（區） 縣進行管理（央企除外）。由于市（區）縣政府直接管理企業，所以各市（區） 縣生產力促進中心在促進企業發展方面可以發揮非常大的作用。因此，如何提升市縣生產力促進中心的服務能力，事關我國地方企業發展的大計[2]。

筆者長期工作于市縣生產力促進中心，在為企業服務、促企業成長的過程中，對于如何提升市縣生產力促進中心服務能力，以便更好地服務于企業、助推企業更好更快地發展，有了較深的理解、積累了一些經驗。

1 善于學習，建設知識型服務團隊

建立生產力促進中心，其主要宗旨是服務于地方企業，通過周到、細致的服務，使企業各方面得到良好的支撐，進而促進其生產經營的健康、快速發展。而企業所需要的服務是全方位的，尤其是中小企業，從生產、經營、技術、研發，到決策、管理、培訓、銷售等各個環節，都需要外部力量的支持。

然而，生產力促進中心的員工并非是“全能”專家，他們或許在一個或幾個領域較為精通，不可能“樣樣精通”。為了適應企業的全方位服務需求，只有通過不斷學習，掌握相關知識和能力，才能很好地為企業做好服務工作。因此，建設一支善于學習的知識型服務團隊，是生產力促進中心的首要任務。應當結合中心人員的知識能力構成情況，安排對所缺項目進行針對性學習和培訓，為了做好全方位的服務，全體中心人員的知識面總和應當能夠全部覆蓋所需服務項目。

不僅如此，鑒于當今知識“日新月異”的現狀，應當要求全體員工不斷跟蹤國際、國內的最新科技發展動態，隨時學習新知識、不斷研究新問題，這才能幫助企業緊跟國際、國內的最新發展動態，及時制定企業發展戰略，跟上發展潮流，增強企業競爭力。

2 深入企業、了解企業、服務企業

既然生產力促進中心的宗旨是服務于地方企業，那么，深入企業、了解企業、服務企業是中心的必修課。企業對于服務的需求是多樣的、多變的、及時的，生產力促進中心要想做好服務工作，就必須經常深入企業進行調查研究，只有深入企業，才能了解企業，只有了解企業，才能服務于企業。

3 積極為企業開展知識產權開發服務

總結這些年為企業服務的實踐，我們發現地方中小企業最急缺的服務是專利技術及軟件開發服務。因為他們對于專利技術及軟件的開發缺少相關專業人才，不了解應當如何開展專利技術及開發軟件。而隨著我國經濟的轉型升級，知識產權對于企業的發展正變得越來越重要。所以，市縣生產力促進中心將專利技術及軟件開發服務作為重點工作來抓是必須的。以姜堰市生產力促進中心為例，近三年來，我們深入企業幫助其開展專利技術和軟件著作權的申報材料撰寫工作，成功地幫助企業申請了近百項專利和軟件著作權，其中大部分已獲得授權。由于有這些知識產權的支撐，企業產品的市場競爭力大為提升，有力地促進了產品的銷路，助推企業上規模、上質量，邁上發展的快車道。

江蘇飛船股份有限公司是一家國內知名的大直徑齒輪加工企業，但近年來卻受到同行中小企業的同業競爭，致產值和利潤下滑。我們經過深入該企業調查，發現該企業未能對自己的產品和技術進行知識產權保護，從而受到損害。了解后，我們建議他們在產品和工藝的專利申請方面多下功夫，但該企業缺乏專利人才，我中心即派人為其開展產品和工藝專利文件的撰寫和申報，現已幫助該企業獲得了產品和工藝專利二十多項。得益于此，該企業獲得部、省、市級的多項高新技術項目支持，這些項目產品由于有知識產權保護，因而具有很強的市場優勢，企業獲得了良好的市場和發展。

4 積極為企業開展項目申報服務

為了支持企業發展，從中央到地方各級政府的相關部門，如科技、發展與改革、經濟與信息、各行業主管部門等，每年都會有針對性地撥發扶持資金。但要拿到這些資金，要由企業自主申報，經過專家組評審達到規定要求后方能獲得。而地方中小企業恰恰非常缺乏開展項目申報的專門人才，他們往往不知道應當如何撰寫申報材料才能達到申報要求。由于現在各類項目基本上都是由評審專家組根據申報材料的內容進行評審并決定項目的歸屬，那么，申報材料的質量就成為項目能否申報成功的關鍵。而政府的項目資助資金對于助推地方中小企業的發展是非常重要的，所以，我們中心非常重視幫助企業開展項目申報服務。

5 積極為企業提供培訓服務，提升企業競爭力

現今，中國已成為“世界制造工廠”，各地的中小企業蓬勃發展。但隨著“人口紅利”趨于終結，“用工荒”已在全國蔓延，過去靠廉價勞動力發展企業的時代已經一去不復返，加之美、歐對中國大打貿易戰，已嚴重影響中國企業在國際市場中的份額。因此，提高產品的品質進而確保并提升競爭力已是當務之急。提高員工素質是關鍵。目前企業對員工的培訓已非常迫切。但是，各地中小企業缺乏培訓師資和相關資源，由我們生產力促進中心為企業開展培訓服務正逢其時。實踐表明，現在為企業提供員工培訓，對企業提高產品競爭力非常重要，應當投入很大的精力做好企業員工培訓工作。

6 為企業開展管理咨詢服務，提升企業管理水平

為企業開展管理咨詢服務，過去似乎只有大型企業有此需求，然而，隨著形勢的發展，如今廣大的中小企業更加需要這項服務。但是，國際、國內著名企業管理咨詢公司不可能為中小企業進行企業管理咨詢服務，一方面中小企業不愿意付出高昂的咨詢費用，另一方面，著名企業管理咨詢公司既無精力、也不屑于為中小企業進行企業管理咨詢服務。而且，著名企業管理咨詢公司開出的“診斷藥方”也不一定能適用。一般著名企業管理咨詢公司擅長為大型企業進行企業經營戰略方針咨詢。而中小企業的管理咨詢重點并不在經營戰略方針上，更多的需求是戰術層面上，亦即日常的企業管理方面。比如：技術管理、工藝管理、生產管理、營銷管理、人力資源管理等等。這些方面，正是我們生產力促進中心所熟悉并擅長的。有不少的中小企業正是由于管理方面不到位，而造成效益低下，如果我們主動深入幫企業進行管理診斷，幫其找出管理薄弱環節并加以改進，可以有效地提升企業的管理水平，進而促進企業的發展。

江蘇太平洋精鍛科技股份有限公司原來只是一家從事一般鍛造產品的中小企業，但隨著我國汽車工業的興起，該企業將主產品瞄向了汽車齒輪的精密鍛造和機械加工，產品方向非常正確。但企業在技術開發及現代管理方面力量較為薄弱。有鑒于此，我們姜堰生產力促進中心派員深入該企業進行調研，通過診斷，發現該企業在工藝管理、設備管理、技術管理方面，缺乏規范、有效的管理制度；在研發技術力量方面比較薄弱。我們中心隨后派人幫助該企業起草工藝、設備、技術管理制度，選派人員協助開展技術研發工作。在我中心的幫助下，該企業迅速成長，現已成為世界高端汽車精密齒輪制造的骨干企業。

7 為企業與高校及科研院所牽線搭橋，推進產學研合作

高校、科研院所，是科技的領先者，他們擁有強大的科技研發團隊，每年產生眾多的科技成果。但是，其中大多數科技成果沒能轉化為現實生產力。原因是多方面的，主要因素是廣大的中小企業與高校和科研院所缺乏充分的溝通。一方面企業需要先進科技成果來提升產品檔次，但卻苦于不知如何獲取，而另一方面，高校和科研院所每年產生的大量科技成果苦于找不到企業來轉化。我們生產力促進中心正可以充當高校、科研院所與企業間的橋梁，因為我們既有與高校和科研院所聯絡的有利條件，又具備與企業溝通的良好優勢，通過我們牽線搭橋，就容易促進高校和科研院所與企業間的合作，使得雙方各得其所，促進雙方的發展。

我國的中小企業還處于發展的初級階段，他們有著廣闊的發展空間，但由于缺少足夠的資源，他們的發展受到很多制約，作為市縣生產力促進中心，應當全力以赴支持他們的發展[3]。但市縣生產力促進中心如何才能充分發揮作用，從什么地方入手來做，這是需要探索和研究的，由于沒有現成的規范和模式，只能邊做、邊學、邊總結，本人從創辦姜堰市生產力促進中心開始，在服務企業的過程中，總結出上述經驗，相信只要按照這些方面的內容去做，一定能夠使市縣生產力促進中心服務企業的能力得到很好的提升，進而幫助企業又好又快地發展。

[1]張忠義,吳瑤.我國生產力促進中心的性質和發展模式探討[J].江蘇企業管理,2001,(4):51-52.

[2]季非非.關于加大生產力促進中心扶持力度的思考[J].中國高新技術企業,2009,(23):94-95.

[3]陳江,盤永娜.服務三農助力企業創新創業全區生產力促進中心服務能力大幅提高[N].廣西日報,2009-03-03.