上海市統計局局長王志雄在全市統計工作會議上的講話（摘要）

上海市統計局局長王志雄在全市統計工作會議上的講話（摘要）

一、2011年上海統計工作總結（略）

二、2012年上海統計工作計劃

2012年，上海市統計局、國家統計局上海調查總隊要認真貫徹落實黨的十七大、十七屆歷次全會、中央經濟工作會議，以及九屆市委十六次、十七次全會和全國統計工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“三個提高”，按照創新驅動、轉型發展，加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”要求，全力推進企業一套表等四大工程，全面落實好市委、市政府和國家統計局提出的各項目標任務，以優異的成績迎接黨的十八大和市第十次黨代會順利召開。

（一）積極提供統計服務。圍繞加快轉變經濟發展方式積極提供監測分析等有效的統計服務。按照市委、市政府2012年工作要點，緊緊圍繞本市“四個中心”建設、經濟結構調整、經濟發展方式轉變、穩定物價、保障和改善民生等戰略性問題，加強專題分析研究，開發調查數據資料，提升專題分析層次，多出統計分析精品。面對嚴峻復雜的國際形勢，繼續做好宏觀經濟形勢的監測、分析工作，進一步增強跟蹤監測的敏銳性和信息反饋的及時性，定期做好國民經濟運行情況預警預測，提出政策建議。繼續加強市場調研、價格監測，提升價格變動的預警預報能力，進一步做好月度采購經理指數和季度景氣指數分析工作，充分發揮先行指數在經濟運行監測預警中的作用。繼續做好《上海經濟形勢回顧與展望》年輯編撰工作。

為黨的十八大和市第十次黨代會提供服務。貫徹落實市委、市政府有關文件精神，加強對本市推進科學發展統計指標體系中創新指標的測算和分析，綜合反映、評估本市推進科學發展的成效，爭取4月份形成階段性成果。認真編輯出版2007年-2011年上海經濟社會發展資料匯編，全面展現市第九次黨代會以來本市取得的巨大成就。同時，認真做好重大統計信息報送和“兩會”咨詢、提案辦理等服務，保質保量完成人大、政協交辦的其他任務，做好為本市兄弟部門和其他兄弟省市的數據提供和數據交流等工作。

加強民生民意問題的調查研究。緊緊圍繞市委、市政府和國家統計局的中心工作，繼續加強對本市重大社會問題的快速調查，并形成規范的社情民意調查工作制度。繼續加強市局、總隊的溝通、協調與合作，及時有效地開展有關民生民意的調查，如保障房問題、老年人就醫問題和市民出行問題等，特別是老百姓“三最”問題的反映。探索建立以居委會為基礎的民意調查網，定期收集民意情況，以暢通調查渠道，改善調查環境，為順利開展民意調查提供組織保障。同時，在開展網上民意調查試點的基礎上，建立高質量的網上調查樣本庫，定制開發符合業務需求、性能優越的網上調查系統。

（二）推進“四大工程”建設。繼續做好企業一套表等四大工程正式實施前的各項準備工作。以進一步提高統計數據質量為首要目標，在確保滿足國家統計局企業一套表要求的前提下，結合地方實際，做好本市“一套表”制度與專業制度的銜接及年、定報修訂工作。配合“一套表”工作的推進，進一步規范、有序地管理統計調查單位庫，做好調查單位新增、變更、退出事項的審批和管理工作。根據全面實施“一套表”的業務需求，對數據采集處理軟件系統功能作進一步完善。同時要做好向國家統計局統一數據平臺過渡的方案和技術準備，以及有關技術培訓工作。結合統計人員進萬家企業督導“一套表”等工作，進一步加大統計新聞宣傳力度，向企業宣傳實施以“一套表”為核心的四大工程的重大意義，營造良好的實施氛圍。

（三）深化重點統計改革。深入推進統計制度方法改革創新研究。進一步完善“十二五”時期上海科學發展統計制度和統計指標體系，推進指標體系改革成果的應用。全面完成新一輪《上海統計制度方法改革三年滾動計劃（2010-2012年）》。積極開展上海科學發展指數研究。本著務實、創新的工作理念，研究建立國際航運中心建設統計指標體系及溫室氣體排放統計方法。積極探索建立服務于上海貿易中心建設的統計聯席會議制度。進一步完善社會統計綜合制度。根據國家統計局工作要求，并結合上海實際，全面構建城鄉一體化住戶調查體系，深化住戶調查改革試點， 探索建立上海城鄉一體化發展評價指標體系。認真做好城鎮低收入居民基本生活費用價格（SCPI）統計調查工作，編制城鎮低收入居民基本生活費用價格指數。

不斷完善文化創意產業統計。貫徹落實好國務院和市委、市政府相關文件要求，深入研究上海文化建設面臨的新情況、新問題。圍繞《中共上海市委關于貫徹〈中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定〉的實施意見》中提出的八方面工作，與相關部門通力合作做好文化創意產業統計工作。加強對文化創意產業的統計監測，積極完善文化創意產業統計方法制度。

進一步健全服務業統計。根據國務院辦公廳轉發的《國家統計局關于加強和完善服務業統計工作的意見》，加快健全服務業統計，完善服務業統計工作部門協調機制和信息交換平臺，探索研究現代服務業等相關產業分類標準和服務業統計指標體系，探索研究建立生活性服務業統計調查方法。

（四）做好普查和各項常規統計調查。繼續做好本市第六次人口普查資料的開發利用。完成對人普資料開發的論文收集、審核、專家評審和匯編出版。完成市和區縣對人普資料大匯編本的審核、評估和編輯出版。完成國家統計局有關人普系列叢書中上海部分的撰寫。根據國家統計局的時間節點，做好人普電子地圖的繪制、上報工作。

積極籌備本市第三次經濟普查。在總結前兩次經普經驗的基礎上，加強與兄弟省市的工作交流，認真探討本市經普方案的設計，完善相關工作機制，為2013年第三次經濟普查的順利開展做準備。同時，結合相關工作，統籌完成統計地理信息系統建設。

完善數據質量控制和評估體系。結合“一套表”改革，完善《統計數據質量控制工作要點》，從準確性、及時性、有效性等方面著手，建立健全各專業數據質量控制細則。建立數據質量控制辦法與管理責任制，明確統計數據質量管理責任領導、責任人及其職責分工，切實加強全過程統計數據質量控制工作。

嚴格執行各項國家統計調查制度。認真組織實施好農業、工業、建筑業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產開發經營業、服務業重點企業和部分服務業等行業，以及能源、投資、居民收支、價格、人口、勞動、社會、科技、環境等領域常規統計調查。同時，開展第六次全國投入產出調查，認真做好培訓布置工作，積極參與并協助國家統計局編制投入產出調查程序。

（五）開展統計執法檢查和普法教育。編印《本市統計執法操作手冊》，完善行政執法流程，進一步規范執法行為，提高統計執法效率。繼續圍繞統計重點工作，開展常規性的統計執法檢查和舉報案件的查處工作。在國家統計局編印的統計“六五”普法輔導材料的基礎上，結合地方性統計法規、規章的有關內容和統計執法檢查典型案例，編制普法補充教材。采取培訓班、專題講座、研討班等形式，認真做好本市統計法制宣傳骨干的培訓工作。結合統計業務培訓、統計從業資格培訓和繼續教育，抓好對基層統計人員的普法教育。以《統計法實施條例》頒布為契機，面向社會開展形式多樣的統計普法宣傳活動。研究制訂統計“四大工程”巡查工作計劃和工作方案，繼續開展對區縣統計局、調查隊的巡查工作。

10.3969/j.issn.1674-8905.2012.03.003

周群艷）