加強統計新聞宣傳工作的思考

徐翠華

（南京市統計局/局長，江蘇 南京 210008）

統計新聞宣傳是宣傳區域經濟社會發展豐碩成果和展示統計部門積極進取精神的重要平臺，是統計部門溝通內外及聯系社會媒介的重要橋梁，是統計部門內聚合力、外樹形象的有效手段，對充分發揮統計部門職能、推動統計工作科學發展具有十分重要的意義。

一、充分認識加強統計新聞宣傳的重要性和緊迫性

當前，統計部門在經濟社會發展中的地位和作用越來越重要，社會對統計部門的關注度也越來越高，加強統計新聞宣傳、提升政府統計公信力迫在眉睫。

（一）加強統計新聞宣傳工作是新形勢下宣傳推介統計工作的需要。近年來，各級統計部門在推動統計改革創新、提升統計服務水平、夯實統計基層基礎、推進統計法制宣傳、強化干部隊伍建設、加快統計信息化建設和加強統計行風建設等方面做了大量細致有效的工作，取得了突出成績，各級黨委政府對統計部門的工作是認可的，人民群眾對統計部門的工作是滿意的。但是，統計部門不能抱著“酒香不怕巷子深”的想法，不能滿足于“墻內開花墻內香”，而是要跳出統計看統計，以大統計的思維向黨委政府匯報工作成效，向人民群眾展示統計部門風采。做好統計新聞宣傳工作就是解決這一課題的有效途徑。

（二）加強統計新聞宣傳工作是構建透明統計，尊重統計調查對象權利訴求的需要。近年來，隨著改革進程加快，產業快速升級，社會深刻轉型，經濟主體數量不斷增加，經濟結構日益多樣，統計工作環境更為復雜。統計調查對象對統計部門的要求越來越高，權利意識越來越強，人們表達訴求的方式和途徑日趨多樣。這一現實要求統計部門千方百計暢通互動渠道，為統計調查對象提供表達訴求、主張權利的機會。統計部門必須通過新聞媒體，使廣大社會公眾、各個經濟主體、各類社會組織及時充分了解統計政策法律，及時充分了解統計工作在政府管理、經濟決策、科學研究中的重要作用，及時充分了解統計部門在保障改善民生事業中的崇高使命，及時充分了解新形勢下統計工作的艱巨性和復雜性，及時充分了解統計機構、統計人員依法統計、科學統計、真實統計的職業精神和統計工作的核心價值。只有這樣，才能爭取統計調查對象的理解與支持，獲得真實的源頭數據。

（三）加強統計新聞宣傳工作是積極應對復雜多變的外部輿情環境的現實要求。當前，以網絡和3G技術為代表的新興媒體具有高度開放性、高度互動性、高度記憶性和快速放大效應等特點。這就要求統計部門務必加強新聞宣傳工作，充分利用新興媒體在信息傳播上即時、自主、互動的優勢，及時宣傳統計政策，宣傳統計部門工作動態和工作方法，主動傾聽統計調查對象的呼聲，暢通信息渠道，及時開展解惑釋疑工作，及時應對突發事件，加強社會輿論引導，從而不斷增強群眾對統計的信任和支持度，不斷增強政府統計的影響力和權威性。

二、南京市統計新聞宣傳工作的實踐

近年來，南京市統計系統以服務全市經濟轉型跨越發展為宗旨，以創建南京優質統計品牌為目標，搶抓省市共建統計宣傳聯動機制的機遇，以前所未有的力度推進統計新聞宣傳工作，不斷創新宣傳形式、開發統計精品，增進了社會各界對統計工作的認識和理解，凝聚了統計科學發展的共識，擴大了統計工作社會影響力，提升了南京統計品牌形象，提高了政府統計公信力。

（一）加大統計新聞宣傳力度，展示南京統計品牌形象。廣泛宣傳統計部門在創業創新、現代產業體系、城鄉統籌、社會建設、文化建設、生態建設等重點領域強化統計監測、服務領導決策所取得的成績；深入宣傳統計部門在居民收入、勞動就業、醫療衛生、教育社保、保障房工程等領域服務發展、服務民生所做的工作；集中宣傳統計干部職工在開展“三爭一創”實踐活動、統計行風建設和機關作風建設等活動中所取得的卓越成效。多篇分析文章被市委、市政府有關會議列為參閱材料或被內部刊物采用，大量統計信息被市內外新聞媒體廣泛報道，不僅有力地宣傳了南京經濟社會發展成就，也擴大了南京統計的良好社會影響。

（二）創新統計新聞宣傳思路，推動統計工作順利開展。南京首次召開了全市統計系統宣傳工作會議，初步構建圍繞一個中心、建立兩個網絡、強化三個制度、打造四大宣傳陣地、形成五個品牌亮點的統計新聞宣傳新格局。首次實施部門聯動開展統計新聞宣傳工作，與市委宣傳部聯合召開了全市統計新聞宣傳工作座談會，共商全市統計新聞宣傳工作；與市公安局、人口計生委等單位聯合開展人口普查宣傳，為人口普查的順利開展營造了濃厚的氛圍；與國家統計局南京調查隊、市法制辦、司法局聯合開展“中國統計開放日”和“世界統計日”廣場宣傳活動，開創統計法制宣傳新局面。首次與媒體聯動開展統計新聞宣傳工作，加強與廣播電視、報社雜志、龍虎網和南京市委宣傳部新聞發布官方微博——“南京發布”等媒體的協作，以“傾聽數字的聲音”為主題在《南京日報》開展專版宣傳，邀請媒體記者赴六合區金牛湖街道深入了解“糧食產量的統計”和“農民收入”統計的來龍去脈，建立了統計部門與媒體的良性互動機制。首次舉辦“南京統計社區行”活動，把統計服務真正送到了社區里，融入到群眾日常生活中，拉近了與市民之間的距離，暢通了了解民意的渠道，塑造了統計部門的良好形象。

（三）拓展統計新聞宣傳領域，提升統計新聞宣傳工作水平。把統計新聞宣傳與統計服務相結合，積極開展統計分析，廣泛開展調查研究，認真剖析經濟發展狀況，深入研究經濟運行態勢，適時撰寫了許多針對性強、參考價值高的分析報告，及時召開統計新聞發布會，不斷豐富統計數據庫，為黨委政府和社會公眾提供了翔實的統計信息，為宣傳發展成果、提升發展信心作出了積極的貢獻。把統計宣傳與統計專業知識普及相結合，通過多種形式加強統計業務知識宣傳，解讀統計指標，介紹統計知識，公開統計數據的來源和統計指標口徑范圍、介紹統計科學方法，讓社會各界更加全面地了解統計工作，準確地理解和使用統計數據。把統計新聞宣傳與統計改革相結合，積極反映全市統計系統推進“四大工程”建設、“四型”機關建設、服務業統計改革試點以及重大民生項目建設等方面取得的優異成績，充分展示了全市統計系統“創優在統計建功立業，爭優為黨旗增光添彩”的良好局面。把統計新聞宣傳與機關作風建設相結合，組織開展“我為十二五獻一策”、創先爭優“六比六看”、“捫心三問”、“六比六看”等系列活動，開展“三爭一創示范崗”、“雙十佳”、統計能力提升等活動，充分展示了“忠誠統計、服務大局、科學嚴謹、求真務實、創新創造”的南京統計精神。

三、做好統計新聞宣傳工作的思考

做好統計新聞宣傳工作，既要了解新聞宣傳工作的一般性，又要把握統計工作的特殊性，深入研究宣傳對象分眾化的趨勢，突出工作重點，積極開展分層次、有針對性的宣傳。

一要動靜結合，善于造勢。要根據不同的宣傳內容，選擇恰當的宣傳時機，針對不同的宣傳對象，運用合適的宣傳方式，以達到理想的宣傳效果，即根據新聞宣傳需要，或動或靜，做到“動時如排山倒海、靜時若細雨無聲”。對一般性重復性內容的宣傳，采取常規宣傳手段，達到“潤物細無聲”的效果。對重要的宣傳內容，需強化宣傳主題，集中宣傳時段，要善于策劃，善于造勢，營造和烘托濃厚的宣傳氛圍，追求統計新聞宣傳的“出彩”之處，制造強烈的“眼球”效應。

二要長短結合，注重長效。要根據統計工作在不同發展階段的使命、任務和工作重心不同，集中進行統計新聞宣傳。要立足統計宣傳月的短期性、系統性和集中性特點，圍繞宣傳主題，做好準備工作，充分體現南京統計特色，努力取得良好效果。此外，要對生動鮮活的區縣統計新聞宣傳實踐加以認真總結，提煉出具有規律性、指導性和行之有效的經驗做法，著力建設“打基礎、利長遠、謀聯動、求實效”的統計新聞宣傳長效機制，推動統計新聞宣傳的可持續發展。

三要輕重結合，突出重點。統計新聞宣傳的著力點應該有所側重。從工作上分，要把那些統計中心工作迫切需要的、與民生問題息息相關的熱點焦點問題作為宣傳重點。從對象上分，要把重點經濟主體、重點社會組織等作為宣傳重點。對重點宣傳事項，要舍得投入，舍得增加力量，力求宣傳效果。同時還要認識到統計新聞宣傳的整體性，要合理布局，輕重結合，促進統計新聞宣傳整體發展。

四要產需結合，貼近實際。統計新聞宣傳的主體是統計部門，客體是包括廣大統計調查對象在內的廣大受眾，主客體的互動、客體的積極參與才是統計新聞宣傳的良好格局，統計新聞宣傳成果能被廣泛接受，才是統計新聞宣傳工作的價值所在。因此，要有產品定位意識，從了解社會、了解人群、了解實際究竟需要什么樣的統計新聞宣傳入手，強化統計新聞宣傳策劃能力，有針對性地進行思考研究。只有始終把握需求，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，才能使統計新聞宣傳長盛不衰、永葆活力。

五要內外結合，互促互補。統計新聞宣傳是一個系統工程，需要多方面協調配合，需要大統計大統籌大宣傳視野，統籌各種宣傳力量，才能達到最優的宣傳效果。要把統計部門的宣傳力量和社會的宣傳力量結合起來，把市局隊和區縣局的宣傳力量結合起來，把統計行政組織和統計學會的宣傳力量結合起來，把報刊、電視和網絡等各種資源整合起來，才能全方位推進統計新聞宣傳。