高安 整治污染下狠手

■文/鄧小亮

作為全國重要陶瓷產區之一的高安市，通過對陶瓷企業污染進行專項整治、實施“煤改氣”工程，取得了明顯效果，既實現了節能減排、優化能源結構的目的，又從根本上促進了經濟發展方式的轉變。

下大力氣整治陶企污染

3月，高安市環保局展開了對陶瓷企業環境的專項檢查工作，對企業的環保手續、地下煙道水噴淋、水噴淋房、布袋除塵及偷排等問題進行排查。目前，已經對違法排污的10家企業進行了行政處罰。7月，高安建陶基地環境保護專項整治活動動員大會召開，旨在根據當前高安產區的環境現狀，動員企業提高環保意識、社會意識，從而有效地治理陶瓷產業的污染問題。

這是高安針對陶瓷企業污染問題采取的系列整治措施的一部分。作為陶瓷重要產區之一，高安陶瓷產業的污染問題對社會造成了一定影響，周邊群眾的意見也越來越多，已經到了非解決不可的地步。高安市環保局局長劉愛國表示，從當前社會、中央政策等大環境來看，根據高安產區的環境現狀，要把環境污染控制在最低限度，對企業的偷排行為實行“零容忍”、從嚴執法的政策。環保局副局長況雪青表示，陶瓷企業的污染是可控制的、可減少和可避免的。作為企業，應提高環保意識、改進環保設備，把環保問題作為企業的重要管理工作來抓。

另外，高安市還出臺了《高安市建陶產業基地環境保護專項整治實施細則》，并予以監督落實。高安市副市長席國華表示，環保問題不僅僅是政府的工作，更需要企業來配合。高安產區的基礎設施在全國產區位居前列，企業應利用這一有利條件，通過加大產品科技含量、提高工藝水平來降低能耗、減少污染。

“煤換氣”工程提升產業發展水平

2011年，高安建陶產業主營業務收入突破100億元，實現利稅12億元。高安因此成為省級和國家級建陶產業基地，成為全國5個主要陶瓷產區之一。

龐大的陶瓷產業需要充足的能源供應。長期以來，由于建陶產業基地沒有實現集中供氣，企業用氣主要依靠自建水煤氣發生爐。由于這種設備規模小，配套的脫硫、除塵設施不完善，能源浪費和環境污染問題比較突出。從長遠發展來看，水煤氣受煤質影響大，氣壓不夠穩定，燃燒熱值不高，使高安僅限于生產中低檔的陶瓷產品，這嚴重阻礙了產業升級。

推廣使用天然氣是節能減排、環境保護的需要，也是高安建陶產業升級、科學發展的需要。為推動以氣換煤，高安市成立了建陶基地天然氣推廣使用領導小組，并出臺實施意見，規定2010年1月后簽約落戶基地的陶瓷企業及配套企業一律使用天然氣；2011年10月以后陶瓷企業新擴建的生產線必須使用天然氣；2012年12月底以前現有以燃煤、燃油為主的陶瓷配套企業全部改用天然氣；計劃至2015年底前，基地日用天然氣量達100萬立方米以上。

目前，換氣工程開局良好，使用天然氣的企業已有10家。這些企業之前用的是液化氣，使用天然氣后，成本大幅下降，每家企業一般每天可節省2000多元。同時，降低了污染程度，節能減排效果明顯。另外，企業的產品品質也有所提升，并且為開發高端產品、豐富產品種類創造了條件。

煤換氣工程從眼前來看，成本會增加，因此，剛開始時大多數企業仍持觀望態度。但是，從長遠看，企業使用天然氣的成本并不見得會高于水煤氣。因為企業達到設計產能后，天然氣使用量加大，按照階梯氣價成本就會降低。同時，使用天然氣會提高陶瓷產品品質，能大幅提高產品附加值。

為了進一步加快煤改氣進度，高安市政府、天然氣公司等各方不斷發力，積極落實江西省發改委鼓勵使用天然氣的政策，對2010年開始徹底改氣的企業進行獎勵，按天然氣實際用量每立方米獎勵0.35元；按企業日用天然氣量實行6檔階梯氣價，如日用天然氣1萬立方米以下的每立方米3.05元，日用8萬立方米以上的每立方米2.75元；對于水煤氣改天然氣的企業，天然氣公司免其增容費等。另外，高安市還將加強政策引導，在電力保障、節能減排等專項資金、用地指標、爭取天然氣替代水煤氣項目資金等方面，向使用天然氣的企業優先傾斜。

通過一系列環境污染治理措施的落實和煤換氣工程的推進，大多數高安陶瓷企業的環境保護意識、節能減排水平得到了明顯提升。更重要的是，通過政府的推動，企業被動或主動地引進環保設備、更新硬件設施、使用清潔能源，進一步加快了產業升級步伐，使高安陶瓷產業走上了由數量型向質量型轉變的發展之路。