廣西對東盟國家貿易戰略研究①

貿易戰略的種類屈指可數，但貿易戰略的選擇卻顯得非常困難。一個國家如果選擇到了符合本國特點的貿易戰略，就會成功地實現經濟的持續發展。

廣西位于中國和東盟的匯合部，與東部、中部和西部三大地區相連，沿江、沿海、沿邊，地理位置獨特，交通優勢明顯，是我國唯一與東盟既有陸地接壤，又有海上通道，區位優勢得天獨厚。中國與東盟自由貿易區的建立，把廣西推向了與東盟進行全面經濟合作的前沿地帶，廣西是中國東盟自貿區的橋頭堡，獲得了擴大與東盟國

家經貿合作的最好機遇。廣西與東盟國家間雙邊貿易的健康發展，對于促進自由貿易區的建設，推動東南亞經濟的發展將起到重要的作用。

1 廣西與東盟國家雙邊貿易的現狀

廣西與東盟國家雙邊貿易一般以貿易和邊境小額貿易為主、進出口商品以低附加值商品為主、民營企業為貿易主體，工業國際分工和貿易商品結構不合理、過度依賴越桂貿易。

1.1 東盟國家在廣西雙邊貿易的地位日益重要

廣西與東盟國家雙邊經貿合作的不斷拓展與逐漸加深，使得東盟國家在廣西對外貿易格局中的地位日益重要，廣西與東盟國家雙邊進出口貿易總額在各自對外貿易總額中所占的比重不斷提高，自1998年以來，東盟已成為了廣西第一大外貿伙伴。目前，東盟對廣西外貿的健康、持續發展越來越具有決定性作用，并且未來雙邊必將繼續提升各自在對方貿易地位，其相互影響作用將更大。

1.2 廣西與東盟國家存在不合理的工業國際分工

廣西與東盟國家出口商品比較雷同，工業的產業結構處于同一層次的國際分工體系中。這種相似的產業結構和相似的經濟發展階段，致使廣西的對外對內貿易競爭力在自由貿易區內沒有很大優勢。在廣西的出口工業商品中，初級產品及加工程度低的產品占據了較大份額。廣西向東盟國家出口的主要商品是冶金產品、陶瓷、玻璃、化纖服裝、農用物資、中成藥等工業品，技術含量低、附加值與檔次不高。其中，廣西與越南邊境貿易的出口工業商品，多數是啤酒、自行車、布匹、鞋類、及電池等低附加值的產品。

1.3 廣西與東盟國家貿易商品結構不盡合理

由于廣西的水能、農林、礦產、海洋等自然資源和勞動力資源都很豐富，因此勞動密集型產品、自然資源密集型產品和對技術含量要求不高的組裝機電產品等是具有比較出口優勢的產品。東盟國家比較豐富的是石油、礦產、天然氣資源，而橡膠、棕櫚油、熱帶水果、甘蔗、木薯等經濟作物資源尤其豐富。因此廣西與東盟國家在自然資源上存在一定程度的互補性。但是，這種低程度的互補，是建立在要素稟賦基礎上的互補，是比較原始、低級的國際分工。從貿易商品結構上來說，是廣西向東盟國家出口勞動密集型產品并進口資源型商品，導致了雙方貿易量的增加受到限制，對各自產業結構的調整、深化和優化不利。從長遠看更加會影響雙邊貿易水平的提高。

1.4 廣西與越南貿易比重過大

由于廣西與越南的經濟發展水平、產業結構、地理特點、歷史原因以及人民的交易習慣等因素影響，越南是廣西在東盟國家中最重要的貿易伙伴。1990～2010年期間，廣西與東盟國家的雙邊有近80 %發生在桂越之間。但是，這種過度集中的桂越貿易會對廣西外貿的健康持續發展產生不利影響。譬如越南國內政治經或經濟形勢的突然變化，將會嚴重影響廣西的對外貿易。同時，廣西與東盟其它國家的貿易額僅占20%左右，說明廣西同其他東盟國家的雙邊貿易潛力很大，應深入挖掘。

2 貿易戰略選擇的原則

綜合國內外學者的觀點，一國或地區在選擇貿易戰略時，應充分考慮經濟發展類型、結構、水平等幾個因素。

第一，經濟發展類型。按總供給與總需求的相互關系，經濟發展的類型可劃分為內需型、外需型和平衡型三種。當經濟發展達一般水平，工業化發展處于初級階段時，國內總供給與總需求基本平衡。這時國內市場需求和國際市場需求會共同、等量地刺激經濟的發展，進出口總額大致相等，國際收支基本平衡。這種經濟是平衡型的經濟，其發展的動力是國際市場需求和國內市場需求的聯合推動，處于平衡型經濟的國家一般都采取平衡發展戰略，同時重視出口和進口，建立平衡發展的開放經濟是其首要目標。

中國處在社會主義初級階段，中國經濟發展的基本推動力是國內市場需求，但是中國對外貿易在改革開放以后迅速發展，建立在具有一定規模和比較完整的工業體系基礎上的出口貿易增長迅速，減弱了一定程度的中國經濟的內需強度，因此，中國經濟應屬于一般內需型經濟。

第二，經濟發展水平。經濟發展水平主要指一國經濟發展所處的工業化階段和該國經濟在世界經濟中的地位。一般說來，經濟發展水平較高的國家，其工業化程度處于較高級階段，其在世界經濟中的地位亦較高。這些國家在對外貿易中，主要出口的資本、技術密集型產品。主要進口資源、勞動密集型產品。相反，經濟發展水平低的國家，會處于較低級階段的工業化水平，其在世界經濟中的地位也較低。從經濟發展水平看，中國特別是廣西經濟處在工業化初級階段，在世界經濟中的地位相對都較低。

第三，經濟發展結構?？梢詮娜萎a業的相對比重、重工業與輕工業的相對比重和產業結構所處的階段來分析一國的經濟發展結構。據此方法，我們可以把經濟發展結構劃分為低級、中級和高級三個階段，分別采用進口替代戰略、平衡發展戰略和出口導向型的貿易戰略。從經濟發展結構看，中國是農業國，但工業在國民經濟中的比重日益提高，和迅速發展的第三產業，導致三次產業的構成己發生了相當大的變化。

第四，國內資源和要素稟賦狀況。從國內和廣西的資源和要素稟賦狀況看，自然資源總量大、人均量少，勞動力充裕，成本低廉，但資金匾乏，技術不發達。國內資源和要素稟賦狀況是影響一國貿易戰略的基礎性因素。只有充分考慮國內資源和要素稟賦狀況，才能明確本國的優勢和劣勢，從而選擇適宜的貿易發展戰略。一般而言，自然資源和生產要素比較豐富的國家，往往最初實行進口替代戰略，然后逐步轉為平衡發展戰略，然后再實行出口導向戰略。而對于自然資源和生產要素相對稀缺的國家來說，在經濟發展初期，其初始戰略采用進口替代戰略，但在基本完成進口產品替代之后，一般都迅速轉為實行出口導向戰略。

3 廣西與東盟國家貿易戰略對策

與廣西的經濟發展狀態相適應，廣西貿易只能選擇平衡發展戰略，為了最大限度地獲得貿易發展的動態利益，更快地通過貿易發展戰略來促進產業結構的調整和升級，提高出口商品和服務的國際競爭力，應選擇國際競爭力導向戰略。

3.1 調整對東盟國家的貿易結構

3.1.1 通過加快產業結構凋整和升級，迅速提高出口商品的科技含量和附加值

調整三次產業結構，要不斷迅速提高農業勞動生產率，同時實現勞動力向非農產業轉移；鼓勵支持提高工業內部結構水平，特別要支持制造業提高內部結構水平。為使服務業比重增加、結構齊備，應多元化發展服務業和優化功能。同時，為創造更好的進入國際市場的條件，應積極鼓勵創匯農業和服務業及國際旅游業的發展。

工業應實行雙重發展戰略，在主要工業部門采用技術和資本密集型的增長方式，在普通工業部門實行勞動密集型的增長方式。重新理清出口商品結構高級化的思路，使產業政策與貿易政策相結合。實施科技興國戰略，加大科技投入，盡快培植廣西出口產業和產品的動態比較優勢，由交易大省走向交易強省，以便在未來的國際分工和國際貿易中爭取較為有利的地位。

3.1.2 繼續調整進、出口商品結構，增加高科技含量進、出口商品的比重

目前廣西的對外貿易商品結構同世界經濟結構變動的內在要求不相適應。為擴大廣西商品在國際市場中的占有率，必須加快升級外貿商品結構，提高外貿的國際競爭力。加快傳統的資金密集型機電產業的發展的同時，培育國際競爭力強的主導產業和高新技術產業，以便為出口更多的高附加值和高科技含量的產品。為使出口商品由初加工向深加工轉變，并提高其附加值，要盡快提高傳統勞動密集型產業的技術水平和層次，特別是要迅速提高加工貿易產品的質量和技術水平，以增強其結構優化的帶動作用。

3.1.3 重點發展服務貿易，優化對東盟國家貿易整體結構

廣西對東盟國家服務貿易和技術貿易起步較晚，發展相對落后，因此要以中國—東盟自貿區建設為契機，加快發展服務貿易，擴大服務貿易的規模，提高服務貿易的比重，盡快憂化我區對東盟貿易的整體結構。一方面，進一步擴大勞動密集型服務的出口；另一方面，適當保護重點技術知識密集型服務業，促進其盡快發展，但要求其漸進地對外開放。

3.2 調整對東盟國家貿易的方式結構

通過設立出口加工區，引導加工貿易企業向出口加工區轉移，并對在出口加工區內經營的企業進出口產品予以保稅，并放開加工貿易的產品范圍，簡化手續。加強對加工貿易自身的監管外，和產業政策引導，以促使加工貿易由初加工向深加工、由勞動密集型向技術密集型、由以進口原材料為主向以國產原材料為主的方向發展。提高加工貿易的質量和水平，實現加工貿易的戰略目標。

3.3 調整對東盟國家貿易的模式結構

目前，我區對東盟國家出口的商品主要是勞動密集型和資源密集型的產品，過分強調發揮我區勞動力和資源豐富的優勢，過分側重與產業結構的互補性的貿易格局，必須積極培育產業內貿易，以改善貿易模式結構。為發展規模經濟，必須強化各個產業和企業的專業合作與跨國合作。擴大產品差異，促進貿易結構升級，促進產業內貿易。為促進傳統優勢產業自我發展和提高必須開放市場。加快企業制度改造；優化產業組織結構，提高企業在空間的資源配置效率，最終形成以規模經濟為基礎參與國際市場的產業內貿易競爭。

[1] 李繼宏.廣西與東盟國家雙邊貿易的現狀、問題及對策[J].黑龍江對外經貿,2010(2).

[2] 龍江.廣西與東盟雙邊貿易結構實證分析[D].廣西大學,2007.