測(cè)土配方施肥需增加補(bǔ)貼

□ 全國(guó)人大代表、安徽省農(nóng)委研究員李愛青

在國(guó)家財(cái)政支持下，全國(guó)各地有2498個(gè)農(nóng)業(yè)縣（農(nóng)場(chǎng)）先后實(shí)施了測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目。從各地實(shí)施補(bǔ)貼項(xiàng)目的具體情況分析，要將測(cè)土、配方、生產(chǎn)、供應(yīng)、施肥五個(gè)環(huán)節(jié)和整套技術(shù)很好地普及與推廣，涉及測(cè)土配方科學(xué)施肥研究、技術(shù)推廣服務(wù)體系、化肥產(chǎn)銷市場(chǎng)和千家萬(wàn)戶農(nóng)田生產(chǎn)等四大領(lǐng)域。目前，各地工作發(fā)展不平衡，部分環(huán)節(jié)進(jìn)展緩慢的問題尤其突出。一是我國(guó)縣域耕地面積大、作物種類多，要長(zhǎng)久開展測(cè)土配方施肥工作；二是長(zhǎng)期形成的以產(chǎn)定銷生產(chǎn)模式，制約了配方肥按需生產(chǎn)、供肥的發(fā)展；三是部分地區(qū)過量施肥、盲目施肥現(xiàn)象仍未根本改變。目前，我國(guó)測(cè)土配方施肥技術(shù)到位率仍較低，離農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效發(fā)展要求還有很大差距，離廣大農(nóng)民的期盼還有很大距離，迫切需要進(jìn)一步推廣、普及、拓展、深化。

為解決測(cè)土配方施肥推進(jìn)中的問題與困難，需要不斷深化、擴(kuò)展和延續(xù)測(cè)土配方施肥工作，需要制定穩(wěn)定的補(bǔ)貼政策和建立科學(xué)施肥體系加以解決。首先，增加補(bǔ)貼規(guī)模，拓展實(shí)施范圍；其次，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的財(cái)政補(bǔ)貼制度，深入推進(jìn)技術(shù)服務(wù)；最后，試行配方肥引導(dǎo)補(bǔ)貼政策，促進(jìn)肥料資源合理配置、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。