德國雙元制職業教育模式的認識與思考

黑龍江 汪佳梅

德國雙元制職業教育舉世矚目，為德國經濟崛起提供了源源不斷的人力資源保障，是德國經濟發展的基石，更是德國經濟騰飛的秘密武器。這種企業與學校合作培養技術工人的成功經驗和先進模式，受到世界各國的普遍關注，許多國家借鑒德國雙元制職業教育模式，完善本國的職業教育體系。

雙元制職業教育是德國職業教育的基本形式。德國通過三個法律來規范和約束職業教育，即《聯邦職業教育法》、《聯邦職業教育促進法》和《手工業條例》，另外還有相關的法律如《青年勞動保護法》、《企業基本法》、《實訓教師資格條例》以及各州的職業教育法和學校法。這些法律、法規規范和約束著具體的職業教育行為，牢固地確立了“雙元制教育”在德國國家教育系統中的地位與作用。在相關法律的規范下，以就業為導向，以職業學校和企業為并列培訓主體的“雙元制”職教體制，已成為德國職教的通用體制。在德國，不存在我國流行的“普高熱”、“學歷熱”。德國學生初中畢業后，75%以上都直接進入企業和職業學校接受“雙元制”教育培訓，只有25%的學生進入普通教育。德國法律同時賦予職業教育證書與普通學歷證書同等的地位。德國人最看重的“工作資格”，絕大多數是靠雙元制職業教育來實現的。

所謂雙元制職業教育，是指學生在企業接受實踐技能培訓和在學校接受理論培養相結合的職業教育形式，是理論與實踐相結合、以實踐為主，學校與企業相結合、以企生為主的職業資格培訓制度，始終貫穿學習與使用相結合的指導思想。它有兩個顯著特點：一是學生絕大部分的學習是在企業中進行；二是培訓任務由雙元制中負責培訓的兩個單位承擔。企業培訓是在實際工作中，使用最先進的機器、設備，培訓在很大程度上以生產性勞動方式進行。學校培訓是以專業理論學習來促進企業的培訓。接受雙元制培訓的學生，一般是在主體中學或實科中學（相當于我國的初中）畢業后，自己或通過勞動局的職業介紹中心選擇一家企業，按照有關法律的規定同企業簽訂培訓合同，得到一個培訓位置，然后再到相關的職業學校登記取得理論學習資格。這樣他就成為一個雙元制職業教育模式下的學生。他具備雙重身份：在學校是學生，在企業是學徒工，他有兩個學習受訓地點：培訓企業和職業學校。企業和學校是一種合作關系，學校和企業共同完成職業培訓，較好地發揮了企業在職業教育中的主導作用，根據企業對勞動者素質的要求制訂培訓計劃，培訓目的明確，專業技術訓練面寬，要求嚴格，學生要通過國家工商業行會的統一考試才能獲得職業資格證書，才能獲得就業。另外，就讀職業學校與就讀普通大學基本是同等價值，德國職業教育的地位很高，職業教育同樣可以培養碩士、博士等。每個人都可以有多種選擇，可以選擇一種職業，就讀職業學校，也可以讀普通大學然后就業，由于學習目的很明確，學生的學習主動性自然就會很高。

德國雙元制職業教育最突出的特點就是“企業的廣泛參與”和“同生產的緊密結合”。對照國內目前的實際情況，企業的參與很難實現，因此我們必須尋找一條新的途徑，將雙元制體制內的合理因素，運用到我國職業教育中。

一、強化法律制約機制

德國職業教育能夠迅速發展，得益于一系列有關職業教育法規和條例的制定和實施。中國職業教育的發展，也需要完善《職業教育法》和出臺相關的配套的法律法規。光有一些政策性的文件是不夠的，需要帶有強制性的法律法規來保障和推動職業教育的發展，促使企業愿意參與教育，參與對人才的培養，這既是企業的義務，也是企業應盡的責任。只有這樣中國的職業教育才能真正走出“產學合作，工學結合”的路子來，徹底解決職業學校學生實習難、實習質量沒保證等一系列問題。

二、科學定位培養目標

德國職業教育的培養目標，是培訓具有較強的實際操作能力、良好職業素質以及繼續學習能力的勞動者，強調在課程教學過程中以職業活動為核心，以企業培訓為主體。學生接受的是專業培訓而非針對某些學科的學習，其中最主要的是三種能力的培訓：專業培訓、工作方法的培訓、社會能力的培訓，體現了一種以能力為本位的教育思想，在這一指導思想下培養出來的人才比較能夠適應復雜的就業環境。而我國的職業教育局限于學科本位的思想，培養目標在實踐中落實的針對性不強，仍是停留在學歷層次教育、簡單學科技能（而非職業技能）的訓練上。按學科設計課程、組織教學，文化課與普教相類似，專業課程偏重學科性、系統性，文化課、專業基礎課、專業實踐課之間人為割斷聯系，不利于學生綜合職業能力的形成與提高，導致培養的人才規格不高、就業能力不強。

三、大力發展校企合作

我國的職業教育是以國家辦學為主，辦學資金有限，設備匱乏，實習場所不足，且與實際生產環境相差甚遠，企業很少主動參與到職業教育中來。近幾年雖然國家大力提倡校企合作，但缺少規范嚴密的法律制度作保障，企業參與職教的意識比較淡薄，更多的是考慮自身人力資源的需求，而不是自己在人力資源素質提升上應承擔的責任和義務，對長期的投資和人才培養缺乏興趣和動力，形成“學校一頭熱，企業一頭冷”的現象，企業總是希望能夠得到現成的技術工人，拿過來就能夠用，就能為其創造利潤和價值，實際上沒有到企業里工作過的學員是根本不可能的達到這樣要求的。解決這種矛盾最好的辦法是從長遠的角度著想，加大社會輿論宣傳和政府政策調控的力度，加強校企間的合作，引導全社會樹立大職業教育觀，逐步建立起企業積極參與的職業教育體系。德國有齊全職業教育的法規，在很多方面對企業有硬性規定，而我國還沒有這樣的法規，需要我們學校轉變辦學思路，發揮自身優勢，增強服務意識，主動與企業建立合作伙伴關系，積極參與企業的項目開發、技術公關、員工培訓，幫助企業解決他們急需解決的技術難題，使其切身感受到合作辦學的重要性，真正建立起校企合作、互惠雙贏的長效機制。

四、設置基于職業需要的新型專業

德國“雙元制”職業教育是以職業分析為導向來確定培訓專業的。當社會上出現新問題、新需要時，手工業行會、學校與企業及時在理論上進行職業分析，將若干個相關的社會職業歸結為一個職業群，設置一個專業與之對應，通過政府機構和職業教育科學院批準，由政府和企業共同出資實驗，經過論證、試驗、評估，得到有關機構的批準即可交學校實施。其專業設置的指導思想是力圖保證所設專業具有一定的科學性和適應性，并在一段時間內保持穩定。我國職業教育的專業設置缺乏科學性、穩定性和廣泛的適應性，特別是一些職業學校開設的專業具有很大的盲目性和隨機性，沒有長遠的規劃，不適應市場經濟條件下的就業需求。這就要求我國職業教育專業設置改革要遵循“基于職業需要創設新型專業”的原則，力求使專業能適應相關職業的從業能力要求，并為從業人員終身學習或轉崗提供基礎。

五、構建基于工作過程的課程體系

德國“雙元制”的課程設置特別強調以職業活動為核心，以培訓技能為教學重點，課程設置和教學內容的確定是以崗位技能要求為依據的。我們在課程體系改革中要把握基于工作過程的原則，探索如何將現實的工作過程，轉化為教學的工作過程；如何設計由簡單到復雜的傳授工作過程知識，如何培養和提高學生職業能力，力圖開發出貼近企業生產實際，具有廣泛實用性的課程資源。

六、創新師資培養模式

德國職業教育的師資培養大多是在技術學院或綜合大學里進行的，在學習專業的同時或之后，到師范院校教育系或職業教育培訓機構進行教育理論學習、生產實習及教育實習，其組織形式是在大學里設有職業教育學院，培養職業教育理論課教師。畢業合格授予第一次國家考試文憑。然后到職業學校試教兩年，參加第二次國家考試，合格者正式成為職業學校的教師。德國的專業課教師多來自職業管理部門和生產企業，他們具有很強的專業動手實踐能力，最了解專業知識和技術發展的信息，也最熟悉生產企業的需要，再經過一定時間的教育理論培訓，就能夠適應職業學校的專業課教學。而我國的教師資格制度還不健全，職業教育師資與普通教育一樣，大多來源于師范院校大學畢業生，企業中的人才還不能進入職教師資行列，導致專業教師普遍缺乏企業工作和專業動手實踐經歷，不能滿足職業教育教學的實際需要，造成了我國基層職業學校的師資專業技能水平和教學水平都不高的現狀。

德國職業學校的教師每年都必須參加一定時間的專業培訓，以保證將最新的知識和技術介紹給學生。政府對教師的崗位培訓既有嚴格的要求，同時又提供良好的條件。我們應探索符合我國實際的職教“雙師素質教師”的培訓體系，創新師資培養模式，為職業學校專業教師提高自身專業素質和教學水平創設良好的平臺，真正建立一支適應職業教育教學需要、具有職業教育教學特色的專業師資隊伍。

德國職業教育的成就令人矚目，其根本原因是依賴于人們對職業教育的普遍認同，依賴于政府的足夠投入和企業的戰略眼光，依賴于法制的保障，依賴于其超前的理念和獨特的運作方式，同時也依賴于高素質的教師隊伍。如何借鑒德國的成功經驗，探索出符合我國職業教育實際的一條新路，是我們每一個職業教育工作者新的課題。

[1]姜大源.當代德國職業教育主流教學思想研究[M].理論、實踐與創新.北京：清華大學出版社，2007.

[2]張熙.德國雙元制職業教育概覽[M].海口：海南出版社，2000.