借力文化體制改革 快速發展廣播傳媒

文丨唐西湖

借力文化體制改革 快速發展廣播傳媒

文丨唐西湖

對于廣播傳媒來說，可以借力文化體制改革，加快自身發展，在改革中做強做大，在改革中，提升輿論引導能力，在改革中，實現科學發展。

文化體制改革； 廣播傳媒； 發展

2011年10月18日，中共十七屆六中全會通過了《關于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，指出：要堅持推進文化體制改革，創新文化發展理念，解放和發展文化生產力，推動文化事業全面繁榮、文化產業健康發展，大幅度提高人民基本文化權益保障水平，大幅度提高文化在經濟社會發展中的地位和作用。《決定》吹響了文化體制改革的號角，對于廣播傳媒來說，可以借力文化體制改革，加快自身發展，在改革中做強做大，在改革中，提升輿論引導能力，在改革中，實現科學發展。

1 借力文化體制改革，深化改革，是實現廣播傳媒快速發展的前提

當前，廣播電視傳媒的體制普遍采用的是“事業單位，企業管理”， 體制的不順，已經在一定程度上阻礙了廣播傳媒的發展。中共十七屆六中全會指出，滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務。必須堅持政府主導，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務。要構建公共文化服務體系，發展現代傳播體系。要深化改革，必須建立現代的廣播傳媒體制，建立公共廣播和經營廣播并行的現代廣播傳媒體系。構建公共廣播傳媒，即：公益性廣播要由公共財政支持，滿足人民聽廣播的需要，提供人民群眾需要的精神文化產品，杜絕一切不良廣告和“低俗、庸俗、媚俗”的節目；經營性廣播傳媒市場化運作，成立廣播傳媒公司，在確保導向正確的情況下，按市場規律辦臺，在市場經濟中發展壯大。

2 借力文化體制改革，加強輿論引導能力，是實現廣播傳媒快速發展的基礎

首先回顧到2008年的那場冰雪災害。2008年元月10日至2月20日，我國南方20個省（區）遭受嚴重的冰雪災害，造成眾多人員傷亡和1千多億人民幣的財產損失，湖南衡陽也是重災區。1月29日開始，衡陽開始大面積停電，城區全城停電。當時，城區唯一播出的媒體只有衡陽人民廣播電臺，靠發電機供電的廣播電臺成為黨和政府抗冰救災的聲音發布的“主渠道”，成為“引導輿論、指導救災、平抑物價”的“主陣地”。在自然災害和突發事件面前，廣播的輿論引導能力由此可見一斑。當然，廣播傳媒不能靠停電和自然災害發生來提高自己的輿論引導能力。關鍵是要深化文化體制改革，細分受眾市場，激發媒體活力，加強輿論引導能力，提高廣播傳媒的話語權。廣播作為唯一的非視覺媒體，百年來，在報紙、電視、網絡等媒體的沖擊下，依然占有一席之地，或者占據著更加重要的地位，關鍵在于廣播的輿論引導能力。新媒體的興旺發達，受到沖擊的是報紙和電視等傳統媒體，廣播的影響力絲毫沒有受到影響，但是，要做大做強廣播傳媒，必須提高廣播媒體的輿論引導能力。迄今為止，廣播傳媒仍然是傳播最快的傳媒，突發事件面前，記者只需要一部電話，就能把現場最新鮮、最快捷的新聞資訊傳回直播室，做到“先聲奪人，聲聲不息”。要以深化文化體制改革為契機，細分廣播受眾人群，構建、打造新聞傳播的主頻道、主渠道，以大時段、大容量、大版塊的新聞資訊，來引導輿論，爭奪新聞資訊戰中的話語權和新聞發布的主動權、先發權。

3 借力文化體制改革，增強創新能力，是實現廣播傳媒快速發展的根本

中共十七屆六中全會指出：“堅持改革開放，著力推進文化體制機制創新，以改革促發展、促繁榮，不斷解放和發展文化生產力。”改革，是廣播傳媒快速發展、繁榮的必由之路；創新，則是廣播傳媒快速發展的根本。要借力文化體制改革，增強廣播傳媒的創新能力，生產出人民群眾愛聽又廣泛傳播的公共文化產品。要增強廣播傳媒的創新能力，就要大力發展“類型化廣播”。如今，廣播傳媒已經朝著“類型化”方向發展。廣播頻道不再分拆時段去打造不同欄目，而是全頻率打造一種概念、傳播一種文化、經營一類人群。換句話說，任何時候，聽眾打開這個頻道，聽到的內容基本上是同一類型的，不再需要固定時間鎖定自己喜歡的內容，這就極大地拓寬了受眾對整個頻道的接受程度。“類型化廣播”將廣播受眾細分，按不同的需求打造不同的廣播頻率，最大限度的影響著不同的受眾群體，可以說，這是廣播媒體的發展方向。同時，還要加強節目生產的創新能力。創新是一個頻道、一個節目發展的根本要求，不管節目的形式，或者是內容，都要不斷堅持創新，堅持“常辦常新，越辦越好”，才能吸引受眾，才能保持較高的市場占有率和收聽率。

4 借力文化體制改革，占領道德建設“高地”，是實現廣播傳媒快速發展的保證

廣播傳媒要借力文化體制改革，引導人民增強道德判斷力和道德榮譽感，自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，在全社會形成知榮辱、講正氣、做奉獻、促和諧的良好風尚。要堅決反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義，堅決糾正以權謀私、造假欺詐、見利忘義、損人利己的歪風邪氣，開辦思想道德建設的頻道或思想道德建設的欄目，占領道德建設的“高地”。廣電總局近日下發《關于進一步加強電視上星綜合頻道節目管理的意見》，提出從2012年1月1日起，34個電視上星綜合頻道要提高新聞類節目播出量，同時對部分類型節目播出實施調控，以防止過度娛樂化和低俗傾向，滿足廣大觀眾多樣化、多層次的高品位收視需求。意見重申，各電視上星綜合頻道還要開辦一個弘揚中華民族傳統美德和社會主義核心價值體系的思想道德建設欄目。來說一個個案：2011年6月29日，河北石家莊廣播電視臺影視頻道情感故事類欄目《情感密碼》播放了一期《我給兒子當孫子》節目，負責節目制作的民營傳媒公司——河北九天傳媒有限公司為追求節目的轟動效應，雇人表演了一個“不孝”兒子對父親出言不遜、百般欺辱的故事，肆意渲染家庭矛盾，刻意放大扭曲的倫理道德觀，誤導了廣大受眾，造成嚴重不良影響，損害了廣播電視媒體的社會形象。為嚴肅廣播電視節目制作和播出紀律，2011年9月16日，廣電總局下發《關于對石家莊市廣播電視臺違規問題的通報》，決定自9月17日零時至10月17日零時，暫停石家莊廣播電視臺影視頻道播出30天。廣電總局根據相關法律、法規等規定，對石家莊廣播電視臺影視頻道給予暫停播出30日的嚴肅處理，并責成河北省廣電局依法吊銷河北九天傳媒有限公司的《廣播電視節目制作經營許可證》廣電總局同時要求，各級廣播電視播出機構和節目制作機構要吸取教訓，引以為戒，認真清查所有同類節目，主動糾正各類違規行為，堅決杜絕類似問題再次發生。當下，個別媒體為追求收視率或收聽率，提出了“娛樂至上”的口號，隨之而來的“低俗、庸俗、媚俗”的廣播電視節目也登上了“大雅之堂”。個別媒體甚至把“低俗”當“通俗”，把“庸俗”當“平常”，把“媚俗”當作“時尚”，這樣不但嚴重影響了廣播電視媒體的公益形象，還損害了媒體的公共屬性，可以說，這些都是當今社會道德滑坡的“推手”之一。

美國當代學者波茲曼在《娛樂至死》一書中提出：“如果一個民族分心于繁雜瑣事，如果文化生活被重新定義為娛樂的周而復始，如果嚴肅的公眾對話變成了幼稚的嬰兒語言，總之，人民蛻化為被動的受眾，而一切公共事務形同雜耍，那么……文化滅亡的命運就在劫難逃……”這也給當下崇尚“娛樂至上”而輕“道德建設”的媒體諸多警示和啟迪。足以看出，開設思想道德建設頻道和欄目，占領道德建設“高地”，加強道德建設引導十分重要，也是廣播媒體持續、快速發展的根本保證。

5 借力文化體制改革，堅持“以人為本”，是實現廣播傳媒快速發展的不竭動力

發展以人為本，廣播傳媒也是如此。人才是廣播傳媒興旺發達的根本，也是廣播傳媒快速發展的不竭動力。要建立“人才培養的伯樂機制”，讓強者更強，弱者變強，讓年輕的精英脫穎而出，形成人才梯隊，為廣播傳媒的發展增強后勁。要建立全新的節目生產機制，讓節目更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，發揮人才在廣播發展中的主體作用；堅持“以人為本”，堅持辦人民滿意廣播，辦人民放心廣播，辦對人民有用的廣播，在弘揚主旋律的同時，提倡多樣化，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，從而引導輿論，在新聞資訊傳播和廣播媒體大繁榮中做到“先聲奪人，聲聲不息”，從而實現廣播傳媒的快速發展。

（湖南省衡陽市人民廣播電臺，湖南衡陽 421001）