論新時(shí)期執(zhí)政安全視域中的民族地區(qū)思想政治教育

文丨談宗凡

在全球化進(jìn)程加快和國(guó)與國(guó)之間綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)加劇的大背景下，加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)政治文化軟實(shí)力建設(shè)與民族凝聚力，維護(hù)和促進(jìn)黨在少數(shù)民族地區(qū)的執(zhí)政安全，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。思想政治教育是一種社會(huì)整合的軟權(quán)力，這種軟權(quán)力的合理利用，能增強(qiáng)馬克思主義意識(shí)形態(tài)的親和力，有效建立起信仰軟權(quán)力，在推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的政治現(xiàn)代化建設(shè)中鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

少數(shù)民族地區(qū)思想政治教育和執(zhí)政安全概述

1.少數(shù)民族地區(qū)思想政治教育特殊性

少數(shù)民族地區(qū)由于歷史、地理、文化等原因，其政治習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)水平和宗教信仰等因素的影響，少數(shù)民族地區(qū)的思想政治教育在我國(guó)比較溥弱。在少數(shù)民族地區(qū)，普通的理論灌輸式的思想政治教育方法缺乏親和力，把思想政治教育和解決少數(shù)民族地區(qū)群眾切身相關(guān)的利益問(wèn)題相結(jié)合是最有效的方法之一。

2.黨在少數(shù)民族地區(qū)的執(zhí)政安全及其在少數(shù)民族地區(qū)遭遇的挑戰(zhàn)

執(zhí)政安全是指執(zhí)政黨沒(méi)有丟失政權(quán)的危險(xiǎn)，能有效抵御各種執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)，執(zhí)政體系處在穩(wěn)健良性運(yùn)行以及可與時(shí)俱進(jìn)的狀態(tài)?！胺€(wěn)定”和“發(fā)展”是執(zhí)政安全的兩種應(yīng)有狀態(tài)。

經(jīng)濟(jì)全球化伴隨著文化交流，西方意識(shí)形態(tài)滲透化現(xiàn)象愈演愈烈，一些宗教極端勢(shì)力也滲入民族地區(qū)，另外，國(guó)內(nèi)方面黨的各方面建設(shè)也面臨一些問(wèn)題，以上幾個(gè)因素使得少數(shù)民族地區(qū)執(zhí)政安全相應(yīng)存在潛在和現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。以邊疆少數(shù)民族地區(qū)為例，該地區(qū)的政治文化、政治心理、民族歷史、宗教習(xí)俗才具有根本性、長(zhǎng)期性、群眾性，有些少數(shù)民族公民的意識(shí)形態(tài)認(rèn)同感弱，地區(qū)各種宗教勢(shì)力錯(cuò)綜復(fù)雜, 有時(shí)甚至是邊疆、民族、宗教三者相互交織,各民族之間經(jīng)濟(jì)、政治、文化、歷史、心理、習(xí)俗聯(lián)系錯(cuò)綜復(fù)雜,既有長(zhǎng)期積怨和爭(zhēng)斗,又有相互依賴(lài)和融合。邊界問(wèn)題、毒品問(wèn)題、貧困問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題在邊疆民族地區(qū)集中出現(xiàn)，嚴(yán)重威脅國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)的思想政治教育是我國(guó)政府符合現(xiàn)實(shí)的路徑選擇。

思想政治教育對(duì)黨在該地區(qū)執(zhí)政安全的正效應(yīng)

思想政治教育是一種軟權(quán)力，對(duì)其進(jìn)行合理運(yùn)用，能對(duì)少數(shù)民族地區(qū)人民思想產(chǎn)生正面效應(yīng)，從而可維護(hù)少數(shù)民族地區(qū)的執(zhí)政安全。思想政治教育對(duì)執(zhí)政安全的正面影響主要有以下幾個(gè)方面：

第一，加強(qiáng)少數(shù)民族黨員干部思想政治教育，增強(qiáng)黨執(zhí)政的合法性，強(qiáng)化對(duì)黨的地位和權(quán)力的認(rèn)同。

第二，培養(yǎng)少數(shù)民族人民的政治素養(yǎng)，增強(qiáng)少數(shù)民族政治辨別和參與能力，合理表達(dá)自身利益訴求。當(dāng)前，突發(fā)政治事件最多的地區(qū)主要是少數(shù)民族地區(qū)，事件一旦發(fā)生，危害程度比較嚴(yán)重。社會(huì)矛盾是突發(fā)事件產(chǎn)生的主因，矛盾會(huì)導(dǎo)致形成不同的利益群體是沖突的背后推手。思想政治教育不僅能在培養(yǎng)少數(shù)民族人民在突發(fā)事件中政治參與能力，也能增強(qiáng)少數(shù)民族人民政治素養(yǎng)，提高辨別是非、防止被民族分裂份子誤導(dǎo)的能力，理智的區(qū)分人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾，從而防止某些突發(fā)事件演變成威脅政治安全的事件。

第三，抵制西方的意識(shí)形態(tài)滲透。西方意識(shí)形態(tài)滲透在新時(shí)期形成具有新的特點(diǎn)，從公開(kāi)的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐晕幕癁榛A(chǔ)的隱秘滲透方式。在復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)傳播環(huán)境下，思想政治教育可以在民族地區(qū)建立以社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)為主導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)體系，用社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)武裝民族地區(qū)人民的思想，從而保護(hù)邊境安全和黨在少數(shù)民族地區(qū)的執(zhí)政安全。

第四，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)執(zhí)政黨的現(xiàn)代化。執(zhí)政黨的現(xiàn)代化是一個(gè)構(gòu)建執(zhí)政黨的思想理念、組織機(jī)構(gòu)和活動(dòng)方式的過(guò)程，使執(zhí)政黨與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。思想政治教育能增強(qiáng)人民民主、監(jiān)督能思想意識(shí)，促進(jìn)執(zhí)政黨的執(zhí)政能力提高，從而推進(jìn)執(zhí)政黨在民族地區(qū)的現(xiàn)代化。

少數(shù)民族地區(qū)思想政治教育在促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)執(zhí)政安全中的選擇

1.用馬克思主義民族化去馬克思主義思想意識(shí)形態(tài)虛幻性，推進(jìn)馬克思主義在民族地區(qū)的理論創(chuàng)新

馬克思主義民族化是一個(gè)把馬克思主義融入民族文化的過(guò)程，它包含幾個(gè)方面的含義，其一是在面對(duì)民族經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等實(shí)際問(wèn)題時(shí)，主動(dòng)運(yùn)用馬克思主義觀點(diǎn)和方法來(lái)分析和解決問(wèn)題，并與之結(jié)合，形成符合各民族地區(qū)發(fā)展的路線、方針、政策。其二是把馬克思作為標(biāo)志性的意識(shí)形態(tài)，是對(duì)某些理論思潮進(jìn)行批判和衡量的標(biāo)準(zhǔn)，使馬克思主義為全體成員提供理論支柱和精神動(dòng)力。其三是通過(guò)把馬克思與民族文化的緊密結(jié)合，使馬克思主義成為人們生活的指導(dǎo)原則和價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)人們的生活和工作，使馬克思主義生活化，消除人們對(duì)馬克思主義理論灌輸?shù)呐懦庑睦恚杂X(jué)的學(xué)習(xí)馬克思主義。

加強(qiáng)馬克思主義經(jīng)典著作的文本研究是推進(jìn)馬克思主義民族化的前提，在民族化之前，要給群眾呈現(xiàn)一個(gè)科學(xué)的、全面的馬克思主義理論體系，這樣才能做到在民族化的同時(shí)保證科學(xué)化，保證堅(jiān)持馬克思主義的基本原則，避免產(chǎn)生虛幻的馬克思主義觀，從而保證馬克思主義意識(shí)形態(tài)的純潔性，防止打著虛幻的馬克思主義旗號(hào)變相宣傳其它意識(shí)形態(tài)的現(xiàn)象，真正做到發(fā)展馬克思主義，維護(hù)馬克思主義意識(shí)形態(tài)在該地區(qū)的發(fā)展。

馬克思主義民族化過(guò)程中，還要用馬克思主義對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化進(jìn)行現(xiàn)代化改造，尤其要加強(qiáng)各民族地區(qū)宗教信仰的研究。在此過(guò)程中，充分發(fā)揮少數(shù)民族人民群眾的主體作用，重視少數(shù)民族民眾的參與，以理論要徹底說(shuō)服人，以實(shí)踐來(lái)說(shuō)服人，做到從群眾中來(lái)到群眾中去，貫徹堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的精神。

2.注重政治文化建設(shè)，塑造思想政治教育主題，依托文化載體培育良好的政治文化環(huán)境。

政治文化是一個(gè)地區(qū)對(duì)于政治體系和制度在內(nèi)的一種信仰，有了良好的政治文化基礎(chǔ)，社會(huì)秩序就能穩(wěn)定。少數(shù)民族地區(qū)尤其是邊疆少數(shù)民族地區(qū)的民眾，經(jīng)常受到各種社會(huì)主義敵對(duì)勢(shì)力的蠱惑，缺乏良好政治文化的地區(qū)民眾很容易在其蠱惑下曲解黨的政策，受到極端宗教勢(shì)力的打壓而屈服參加一些威脅國(guó)家統(tǒng)一的政治活動(dòng)，危害執(zhí)政安全。

要使得少數(shù)民族在現(xiàn)實(shí)條件下提高政治文化素質(zhì)，首先，要加強(qiáng)思想政治教育載體建設(shè)，讓馬克思主義意識(shí)形態(tài)具有傳導(dǎo)的平臺(tái)，讓馬克思主義具有親和力，使群眾樂(lè)于掌握，為群眾所掌握，正確理解這種科學(xué)的理論，增加少數(shù)民族對(duì)社會(huì)主義以及社會(huì)主義國(guó)家的認(rèn)同感。其次，要?jiǎng)?chuàng)新思想政治教育平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)群眾的文化教育，在培養(yǎng)其文化素養(yǎng)的同時(shí)培養(yǎng)政治文化素養(yǎng)，做到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的進(jìn)行思想政治教育，思想政治教育者領(lǐng)航政治文化建設(shè)，從群眾中來(lái)，到群眾中去。

3.加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，縮小文化差距

民族地區(qū)物質(zhì)文化落后及其群眾文化素質(zhì)低下是該地區(qū)容易受錯(cuò)誤思想影響的重要原因。有強(qiáng)有力的載體才能有高效的思想政治教育。在落后的民族地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)與文化落后的原因，一些思想政治工作無(wú)法開(kāi)展。在一些落后的民族地區(qū)，由于文化水平以及經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的原因，報(bào)紙、期刊、廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)等并沒(méi)有成為當(dāng)?shù)厝罕姭@取信息的主要來(lái)源，其作為主要載體之一作用有限。該地區(qū)人民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人們?cè)谥\生之余無(wú)暇顧及文化娛樂(lè)活動(dòng)，報(bào)紙等作為思想政治教育的載體作用不大，甚至比不上該地區(qū)人們的宗教活動(dòng)對(duì)其思想等各方面的影響。

針對(duì)該地區(qū)落后的文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的特殊環(huán)境。需要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè)：一是大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高該類(lèi)地區(qū)人民生活水平，增強(qiáng)人們的文化素質(zhì)，從而為提高思想水平打下基礎(chǔ)。二是要加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)大眾傳媒建設(shè)，在少數(shù)民族地區(qū)增加具有思想政治教育意義的廣播和電視節(jié)目，培育給思想政治教育帶來(lái)實(shí)效的思想政治載體。

4.引導(dǎo)民族地區(qū)社會(huì)思潮，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境

民族地區(qū)社會(huì)思潮是一種思想傾向，它反映了民族地區(qū)人們的某種利益訴求并對(duì)民族地區(qū)社會(huì)生活有廣泛影響。民族地區(qū)的政治思潮是其中重要的一個(gè)部分。自由主義、個(gè)人主義和無(wú)政府主義等政治思潮沖擊少數(shù)民族地區(qū)的人民思想，從其影響來(lái)看，這些思潮容易導(dǎo)致信仰的迷失，不利于社會(huì)政治穩(wěn)定，而馬克思主義符合時(shí)代發(fā)展方向，具有強(qiáng)大生命力。

馬克思主義意識(shí)形態(tài)從其正面效應(yīng)來(lái)看，讓其占據(jù)各種思潮的主流、堅(jiān)持其指導(dǎo)地位合情合理，所以，在思想政治教育過(guò)程中，要以馬克思主義為主要思潮對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的群眾和干部進(jìn)行引導(dǎo)，建立馬克思主義意識(shí)形態(tài)在該地區(qū)的主導(dǎo)地位，搞好該地區(qū)的政治文化建設(shè)。要進(jìn)行思潮引導(dǎo)，需要做到以下幾點(diǎn)：一是要加強(qiáng)對(duì)各種思潮分析和預(yù)測(cè)，系統(tǒng)的掌握少數(shù)民族地區(qū)各種政治政治思潮，分析其動(dòng)態(tài)。二是要疏導(dǎo)政治思潮。政治思潮的傳播有現(xiàn)實(shí)原因，我們要改變防和堵的思維，對(duì)各種政治思潮進(jìn)行價(jià)值澄清，在價(jià)值澄清的過(guò)程中樹(shù)立馬克思主義的指導(dǎo)地位。三是要讓馬克思主義意識(shí)形態(tài)在與其它政治思潮的碰撞中批判性的吸收其它思潮中的合理成分，不斷發(fā)展。四是要從各種渠道收集社會(huì)政治輿論，對(duì)民族地區(qū)的政治心理進(jìn)行全面把握。五是要強(qiáng)化對(duì)能傳播民族地區(qū)政治思潮的重點(diǎn)群體的思想政治工作，如宗教人士、私人企業(yè)主、宗族領(lǐng)袖等。